Gestión Local de Cambio Climático Secretaría de Ambiente Municipio del Distrito Metropolitano de Quito Diego Enríquez P. Primer Seminario- Taller de Gestión Ambiental Provincial 14 de diciembre de 2010

El cambio climático: un problema malévolo Es único (no tenemos experiencia previa con algo similar) Es un síntoma de otros problemas No existe una forma definitiva de detenerlo Las soluciones no son verdaderas o falsas, sino “buenas” o “malas” Cambia con el tiempo Hay incertidumbre alrededor de impactos y respuestas

Atmósfera preindustrial Gases Efecto invernadero Calor solar Atmósfera ahora Mayor concentración Gases Efecto Invernadero Mayor concentración calor solar

Sendero de las emisiones de CO2

Causas del cambio climático Probability of staying below 2 degrees warming drops from 90% down to 35% without effective measures to address land use change (WWF, Climate Solutions) Current evidence suggests that to avoid the worst effects of climate change we should aim to stabilise levels of atmospheric CO2e at 445-490 parts per million (ppm). Achieving this global stabilisation target will require strong and urgent international action. Analysis for this Review estimates that, in the absence of any mitigation efforts, emissions from the forest sector alone will increase atmospheric carbon stock by around 30ppm by 2100. Current atmospheric CO2e levels stand at 433ppm. Consequently, in order to stabilise atmospheric CO2e levels at a 445-490ppm target, forests will need to form a central part of any global climate change deal. Emisiones GEI por sector (2004) Fuente: IPCC 2007

Cambio climático- Causas Global Footprint Network 2007 1.7 planetas; Es un síntoma de otros problemas; Aunque el cambio climático antropogénico es un problema mundial, es en gran medida el resultado de las emisiones de combustibles fósiles de las naciones industrializadas del Norte global - emisiones que han desempeñado un gran papel en el establecimiento de la actual distribución mundial de la riqueza y el poder.

Cambio climático- vulnerabilidad Afecta con más fuerza a los países en desarrollo Baja Media Alta Extrema No hay datos Mapa de vulnerabilidad al CC (Maplecroft 2008)

(Global y a corto a plazo) ADAPTACIÓN = MANEJAR LO QUE NO SE PUEDE EVITAR (Local y a largo plazo) MITIGACIÓN = EVITAR LO QUE NO SE PUEDE MANEJAR (Global y a corto a plazo)

ECUADOR

Promedio nacional: +1°C Fuente: INAMHI 2007 10

Fuente: INAMHI 2007 11

Impactos CC en el Ecuador Infraestructura Ecosistemas y biodiversidad Energía Retroceso de glaciares y pérdida de páramos Aumento de temperatura (+1°C) Cambios en patrones de precipitación Mayor frecuencia e intensidad de eventos extremos Provisión de agua Sistemas productivos (agricultura) Salud

Retroceso de los Glaciares Altoandinos Cotacachi (4.940 m): en 1903 Ahora: 13

CAMBIO FUTURO TEMPERATURA PRECIS-ECHAM4 1991-2020 2041-2060 2080-2099 A2 B2

Mapa 2 Manifestaciones del Riesgo Extensivo asociado a Inundaciones. 1970 -2007 Fuente: II CN-MAE 2010

RESPUESTAS ECUADOR

Importancia de los Impactos del cambio climático Ecuador posee una enorme biocapacidad y megadiversidad con alta vulnerabilidad al cambio climático que determinan impactos significativos en sus poblaciones humanas y en los ecosistemas. Las poblaciones humanas en mayor riesgo son quienes viven en condición de pobreza, sin capacidades de adaptación, acceso a tecnología e infraestructura de apoyo. Los impactos del cambio climático tienen serias implicaciones para el sustento de vida, la salud, la producción primaria, el mantenimiento de infraestructuras físicas y aumenta los riesgos en sus diversas dimensiones. Andes Pacífico Amazonía Fuente: Senplades.

Marco Legal Nacional de Cambio Climático Constitución de la República del Ecuador, Art. 414. Decreto Ejecutivo 1815, Política de Estado la Adaptación y Mitigación al Cambio Climático. Plan Nacional del Buen Vivir Política Ambiental Nacional Estrategia Nacional de Cambio Climático (rev.) Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Iniciativas Locales de Cambio Climático.

PLAN NACIONAL PARA EL BUEN VIVIR Objetivo 4: Garantizar los derechos de la Naturaleza y promover un ambiente sano y sustentable

POLITICA NACIONAL 4.1. Conservar y manejar sustentablemente el patrimonio natural y su biodiversidad terrestre y marina, considerada como sector estratégico. 4.2. Manejar el patrimonio hídrico con un enfoque integral e integrado por cuencas hidrográficas y aprovechamiento estratégico del Estado y de valoración social y ambiental. 4.3. Diversificar la matriz energética nacional, promoviendo la eficiencia y una mayor participación de energías renovables sostenibles.

POLITICA NACIONAL 4.4. Prevenir, controlar y mitigar la contaminación ambiental como aporte para el mejoramiento de la calidad de vida. 4.5. Fomentar la adaptación y mitigación a la variabilidad climática con énfasis en el proceso de cambio climático. 4.6. Reducir la vulnerabilidad social y ambiental ante los efectos producidos por procesos naturales y antrópicos generadores de riesgos. 4.7: Incorporar el enfoque ambiental en los procesos sociales, económicos y culturales dentro de la gestión publica.

Manual de Gestión Local de Cambio Climático (MDMQ- ONU Habitat).

Proceso de Construcción Participativa EQCC Respuesta ante impactos y causas del CC. Validación Institucional (Inst., Adm. Zon., Emp.) Validación técnica con actores (talleres) Validación social participativa (talleres). Política Pública y Herramienta de Planificación Normativa Ambiental

EQCC: Respuesta Local CC Proceso Institucional Flexible. Balance: adaptación y mitigación. Contexto: prioridades y oportunidades. Articulación Institucional: Plan de Acción EQCC. Participación y Visión. www.quitoambiente.gov.ec

Distrito Metropolitano de Quito II III IV DS PE I II III IV DS PE

Impactos CC en el DMQ Infraestructura Ecosistemas y biodiversidad Energía Retroceso de glaciares y pérdida de páramos Aumento de temperatura (+1.2°C) Disminución de precipitación en zona urbana (-8%) Mayor frecuencia e intensidad de eventos extremos Provisión de agua Sistemas productivos (agricultura) Salud

Vulnerabilidad social y desastres naturales INUNDACIONES + DESLIZAMIENTOS + POBREZA = VULNERABILIDAD Fuente: Vulnerabilidad DMQ, MDMQ – IRD- UASB

Información para la Adaptación Planificada Tecnologías Limpias y Buenas Prácticas Ambientales para Mitigación y Adaptación Comunicación, Educación y Participación Ciudadana Fortalecimiento de la institucionalidad y las capacidades del DMQ

Ordenamiento territorial Articulación intrainstitucional: Base para la Estrategia Quiteña al Cambio Climático Planificación EMPRESAS PÚBLICAS Seguridad Ordenamiento territorial Educación Inclusión social Mayor financiamiento Evitar duplicar Esfuerzos Liderazgo y posicionamiento nacional e internacional Preparación real del DMQ al cambio climático Secretaría de Ambiente Desarrollo Productivo Participación Movilidad Salud Cultura Comunicación

Información Sistema Información de Riesgos (incendios forestales, movimientos de masa) Línea base de cambio climático y observación del clima Análisis de vulnerabilidad distrital (incluyendo ecosistemas) y del Sistema de Abastecimiento Agua Potable Pita-Puengasí Huella ecológica Inventario de Emisiones GEI Necesidades tecnológicas (2011)

Eventos climáticos y vulnerabilidad social Áreas y actores más vulnerables Protección de laderas y mejora de colectores Sistema de alerta temprana Capacitación, concienciación y respuesta social organizada

Desarrollo y Planificación Sustentable Criterios de CC en creación de subsistema de áreas protegidas REDD+ a nivel distrital Reforestación con especies nativas Red Ecológica Urbana Tipologías para la consolidación y densificación controlada del área urbana Construcciones eficientes y sustentables 5 más grandes (73% de vegetación natural del DMQ)

Estrategia de adaptación Agua Potable y Saneamiento Área Estrategia de adaptación Estado 1. Reducción de Vulnerabilidad y Adaptación Planificada Investigación en glaciares y páramos En marcha Plan Maestro de Agua y Saneamiento 2010 – 2040 Plan de Control de Aguas Residuales y Planta de Tratamiento Programa de Manejo de Canteras Programa de Manejo de Escorrentía Urbana Futuro 2. Tecnologías Limpias y Buenas Prácticas Ambientales Programa de Reducción de Agua No Contabilizada y de Pérdidas Programa de Reducción de Uso de Agua (comportamiento ciudadano) Fondo de Protección del Agua - FONAG Programa de Conservación y Manejo de Cuencas Inicio Ecobarrios. Separación de aguas residuales/domésticas en casas Fuente: Zevallos O. 2010

Energía Cambio de matriz energética Iluminación pública eficiente/renovable de proyectos emblemáticos Mantenimiento de flotas de buses de transporte público Corredor exclusivo Sur Oriental del Sistema Integrado de Transporte Público Norma ténica de límites de emisión de CO2 en vehículos

Otros sectores clave CC en Plan Maestro de Gestión Integral de Residuos sólidos Adaptación en agricultura y ganadería (cooperación interinstitucional) Información y Planes de Salud para enfermedades sensitivas al clima

Participación social y comunicación Quito Joven Frente al Cambio Climático: capacitación colegios vulnerables, Fondos Concursables (35.000), Foro Grandes Mentes, Grandes Acciones. Guía para Docentes en Cambio Climático Eventos de difusión, participación y movilización.

Información y conocimiento Panel Quiteño de Cambio Climático Información y conocimiento (PQCC) Políticas y acciones (CMICC) Diálogo Ciencia – Políticas. Agenda conjunta con comunidad científica. Toma de decisiones justificada y priorizada. Ordenanza, Resolución Vinculante. Manual Gestión Local de CC. MDMQ - ONU Habitat. Red de Autoridades Ambientales Locales.

Gracias, Diego Enríquez P. denriquez@quitoambiente.gob.ec www.quitoambiente.gob.ec