Módulo 4 Recopilación de evidencia y sensibilización Integración del medio ambiente y el cambio climático a nivel nacional

Herramientas de apoyo para la sensibilización y la construcción de alianzas 2 Evaluar la evidencia Evaluaciones de adaptación y vulnerabilidad al cambio climático Análisis macro y mesoeconómico Proyectos piloto o de demostración La participación de los actores principales Estrategia de comunicación y defensa Consenso nacional y compromiso con la integración ambiental y del cambio climático Sensibilización y construcción de alianzas Adaptado de: UNDP-UNEP (2009, 2011) Evaluaciones preliminares Relaciones desarrollo- ambiente- cambio climático Contexto gubernamental, institucional y político Evaluación integrada de ecosistemas Entender los desafíos ambientales y la ciencia del c.c.

Evaluación integrada de ecosistemas Puente entre la ciencia y la política Usos de una Evaluación Integrada de Ecosistemas: Identificar las acciones prioritarias y analizar las soluciones intermedias (trade offs) Prever las probables consecuencias de las decisiones que afecten a los ecosistemas Identificar las opciones de respuesta para lograr unos objetivos de sostenibilidad y desarrollo humano Ofrecer un marco y una fuente de herramientas para la evaluación, la planificación y la gestión Actuar como modelo de referencia para futuras evaluaciones y orientar la investigación futura Fuente: UNEP-UNDP (2009) 3

Evaluación Integrada de Ecosistemas 4 Factores internos y externos Cambios en el estado del ecosistema: Biofísicos Químicos Biodiversidad Cambios en los servicios del ecosistema: Suministro Regulación Apoyo Culturales Bienestar del ser humano: Renta Salud Pobreza Valor intrínseco Evaluación de las soluciones intermedias Adaptado de: Evaluación de los Ecosistemas del Milenio (2005)

Enfoque para la Evaluación Integrada de Ecosistemas 1.Evaluación de las condiciones y tendencias en los ecosistemas y sus servicios 2.Desarrollo de escenarios futuros 3.Consideración de opciones de respuesta 5

Evaluación piloto integrada de ecosistemas – Bugesera, Ruanda 6 Bienestar del ser humano y reducción de la pobreza Bienestar material: La productividad agrícola se reduce, afectando al bienestar del ser humano y a la pobreza. Salud: Escasez de agua y deficiencia en la calidad y saneamiento del agua. Seguridad: Menos recursos/recursos deteriorados. Libertad de elección y acción: Capacidad y acceso a los recursos reducida/limitada Factores indirectos Demográficos: Si las condiciones empeoran (sequía, hambruna, etc.) podría producirse migración; si hay buenas lluvias, la población aumenta. Económicos: debido al deterioro de la salud y productividad, la economía se debilita. Sociopolíticos: Posible inestabilidad debido al conflicto relativo a los recursos Culturales: Podrían incrementar las tensiones en función de la disponibilidad o de los recursos Ecosistemas y sus servicios Agua: Aumento en la tensión hídrica/cultivo de humedales, acceso limitado a la principal fuente de suministro de agua Alimentos: Menor productividad y reducción general en la producción Leña: Escasez; acceso limitado a fuentes de energía alternativas Biodiversidad: Declive, desaparición de especies indígenas, pérdida de hábitats Factores directos Uso del suelo: Invasión y cultivo de zonas marginales y protegidas. Uso del agua: Poca fiabilidad de la dependencia de lagos, baja calidad del agua. Explotación insostenible de humedales y sistemas de regadío. Contaminación: enfermedades transmitidas por el agua tienden a aumentar debido a normas de saneamiento deficientes y a la baja calidad. Adaptado de: UNEP/UNDP/GOR (2007)

De los efectos del cambio climático a la adaptación Modelos de circulación global Modelos de circulación regional Modelos regionalizados 7 Modelació cambio climático Evaluación de impactos Evaluación de vulnerabilidad Identificación de medidas de adaptación Modelos específicos de sector - Crecimiento de los cultivos - Distribución vectores de enfermedades - Corrientes de agua Fuente: Palerm (2013)

8 Fuente: Acclimatise and Collingwood Environmental Planning (2013)

Diferentes enfoques para evaluaciones de impacto y vulnerabilidad 9 Fuente: Dessai and Hulme (2004)

Pasos en la evaluación comunitaria de la adaptación y la vulnerabilidad Fuente: IPCC (2013) 4 º Informe de Evaluación, WG II - Fig

Determinación de la vulnerabilidad 11 Fuente: Economics of Climate Adaptation (2009) Test case on Samoa – Focus on risks caused by sea level rise, Fig. 03, p. 122

Análisis macro y mesoeconómico (medio ambiente y cambio climático) El análisis económico puede ser una potente herramienta para animar a los responsable políticos a adoptar medidas A nivel macroeconómico: análisis del impacto que el deterioro medioambiental o el cambio climático pueden tener en la economía nacional A nivel mesoeconómico: análisis a nivel de los sectores o subsectores clave de la economía nacional Los costes derivados de la falta de acción (deterioro medioambiental y/o pérdidas debidas al clima) se comparan con los beneficios netos derivados de adoptar medidas (pérdidas evitadas menos costes) El análisis también debería tener en cuenta la distribución de pérdidas y beneficios (entre grupos sociales, regiones, etc.) 12

La riqueza natural de las naciones El capital natural representa el 26% de la riqueza total en los países de renta baja; el 13% en los países de renta media y el 2% en los países de renta alta (Banco Mundial, 2006) Por ejemplo (UNEP-UNDP, 2009): La pesca supone más del 10% del PIB en Camboya, Kiribati y Maldivas La forestería constituye en torno al 30-40% de las exportaciones nacionales en Camerún, República Centroafricana y Liberia La agricultura, la silvicultura y la pesca contribuyen en torno a un tercio del PIB de Uganda 13

Análisis económico Aspectos del crecimiento económico en beneficio de los pobres que pueden tener relevancia para los responsables en la toma de decisiones: Logro de un crecimiento económico nacional y apoyo de la producción del sector Generación de ingresos públicos Reducción de gastos Atenuación y reducción de la pobreza Logro de los ODM 14

Análisis económico en Malawi Se cuantificaron y compararon los costes y beneficios de la gestión sostenible y no sostenible de los RRNN: forestería, pesca, flora y fauna y suelos El uso no sostenible de los recursos naturales cuesta al país un 5,3% del PIB anual La erosión del suelo reduce la productividad agrícola en un 6% Amplia cobertura mediática El estudio representó un punto de inflexión en materia política

Proyectos de demostración Proyectos piloto o de demostración Probar lo que funciona y lo que no (pertinencia, eficacia) Extraer lecciones de apoyo para la gestión adaptativa Movilizar a las comunidades, a las autoridades locales/regionale s y a otros actores Ayudar a promover el interés y el compromiso de las autoridades y otros actores Generar motivación y conocimiento para repetir/ampliar 16 Fuente: UNEP-UNDP (2011)

Proyecto de demostración: gestión de pastizales en Suusamyr, Kirguistán La degradación de los pastos constituye un grave obstáculo Se estableció un sistema SIG electrónico del “Comité de e- pastos” para la concesión de derechos de pastoreo a nivel local con el fin de garantizar la capacidad de regeneración y recuperación de los pastos La renta se utiliza para el mantenimiento del sistema y para la mejora de las infraestructuras (p.ej. puentes de acceso a pastizales alejados) La experiencia se repetirá en otras regiones

¿Quiénes pueden ser buenos promotores? ¿Ya lo son? Sensibilización y creación de alianzas (1) Evaluación de la evidencia disponible: a través del uso de las conclusiones de estudios y proyectos piloto/de demostración relevantes Participación de los actores principales identificación y movilización de organizaciones clave que participan en el desarrollo a nivel nacional y sectorial identificación y movilización de ‘promotores’ 18

Ejemplo: conseguir a un promotor En Kirguistán, el ministro de economía es el promotor de la integración de pobreza-medio ambiente Ha desempeñado un papel importante de promoción en el gobierno y con el parlamento Fue clave para desarrollar un Plan de Acción y una Estrategia Nacional de Desarrollo Sostenible Fomenta herramientas y enfoques clave, como EAE, la planificación estratégica sostenible orientada al desarrollo (ley y directrices) y la integración en el proceso presupuestario

Sensibilización y creación de alianzas (2) Desarrollo e implementación de una estrategia de comunicación y promoción en apoyo a la integración: Definir el público destinatario al que se informará o en el que se influirá Generar mensajes relativos a las políticas y materiales basados en la evidencia recopilada (p.ej. notas sobre políticas, programas de radio) Seleccionar y utilizar canales de comunicación adecuados para los diferentes grupos destinatarios (p.ej. medios de comunicación, grupos de trabajo del sector) 20

Estrategias de comunicación y promoción 21

Recapitulación - Mensajes claves La sensibilización y la creación de alianzas ayudan a crear un consenso y un compromiso con la integración Evaluar la evidencia sobre el estado del medio ambiente, el cambio climático y sus impactos como punto de partida La evidencia puede obtenerse, entre otros, de evaluaciones de ecosistemas, evaluaciones de vulnerabilidad y adaptación, análisis económicos y proyectos de demostración Quizá deba generarse nueva evidencia Enfoque estratégico necesario para la gestión del conocimiento, la comunicación y la promoción: los ‘promotores’ desempeñan un papel importante Las pruebas respaldan el compromiso de los actores principales y el desarrollo de una estrategia de comunicación y promoción 22

Bibliografía clave UNEP (2005) Communicating Sustainability: How to produce effective public campaigns. United Nations Environment Programme, Nairobi Adaptation Learning Mechanism knowledge-sharing platform: Hassan, R; Scholes, E and Ash, N (Eds.) Ecosystems and Human Well-Being: findings of the condition and trends Working Group v.1: Current State and Trends (Millennium Ecosystem Assessment). Island Press: Banco Mundial – páginas web de Economics of Adaptation to Climate Change: adaptation-climate-change-study-homepage adaptation-climate-change-study-homepage 23

Bibliografía Acclimatise and Collingwood Environmental Planning (2013) World Bank Social Dimensions of Climate Change (SDCC) findings for the SDCC study of Armenia, Azerbaijan and Moldova. Banco Mundial, borrador (en curso). Dessai, S and Hulme, M (2004) Does climate adaptation policy need probabilities? Política climática, 4: Downing T. & Patwardhan A. (2004) Assessing Vulnerability for Climate Adaptation. En: Lim B. & Spanger-Siegfried E. (eds.) (2004) Adaptation Policy Frameworks for Climate Change: Developing Strategies, Policies and Measures. United Nations Development Programme, Nueva York Disponible en: Economics of Climate Adaptation Working Group (2009) Shaping climate-resilient development: a framework for decision-making. Climate Works Foundation, Global Environment Facility, European Commission, McKinsey & Company, The Rockfeller Foundation, Standard Chartered Bank & Swiss Re. Disponible en: ent/Knowledge_Highlights/Economics_of_climate_adaptation.aspx ent/Knowledge_Highlights/Economics_of_climate_adaptation.aspx IPCC (2007c) Climate Change 2007: Impacts, Adaptation and Vulnerability. Contribution of Working Group II to the Fourth Assessment Report of the Intergovernmental Panel on Climate Change [Parry M.L., Canziani O.F., Palutikof J.P., van der Linden P.J. & Hanson C.E. (eds.)]. Cambridge University Press, Cambridge, Reino Unido y Nueva York, NY, Estados Unidos. Disponible en: Palerm, J (2013) Climate change impact and vulnerability assessments. Presentación realizada en la primera reunión técnica regional del programa de la AMCC Intra-ACO, de julio de 2013, San Ignacio, Belice. 24

UNDP-UNEP (2009) Mainstreaming Poverty-Environment Linkages into Development Planning: A Handbook for Practitioners. UNDP- UNEP Poverty-Environment Initiative. Disponible en: UNDP-UNEP (2011) Mainstreaming Adaptation to Climate Change into Development Planning: A Guide for Practitioners. UNDP-UNEP Poverty-Environment Initiative. Disponible en: UNEP, UNDP, GOR (Gobierno de Ruanda) (2007) Pilot Integrated Ecosystem Assessment of Bugesera. Banco Mundial (2006) Where is the wealth of nations? Measuring capital for the 21 st Century. 25 Bibliografía