Pandillas juveniles en el área de Washington D.C. y transnacionalmente Connie McGuire Coordinadora e Investigadora Proyecto de Pandillas Centroamericanas Oficina de Washington sobre Asuntos Latinoamericanos (WOLA)

Temas Metodología Latinos en el área de Washington D.C. Característica de las maras en el área de Washington D.C. Estadísticas y perspectiva de policía Perspectiva de mareros Las maras en los medios de comunicación Mejores Practicas Una respuesta integral-Tres Frentes Conclusiones y Recomendaciones

Área de Washington D.C. Municipio de Montgomery, MD Municipio Prince George, MD Norte de Virginia Washington, Distrito de Columbia .

Metodología Resumen de literatura: académica, materiales políticos, estudios de la policía y “grupos de talleres sobre maras,” estadísticas poco fiables, y difíciles a encontrar. 45 Entrevistas etnográficas con ex mareros, policía, proveedores de servicio social. Participación en varios cumbres de paz y reuniones de activistas comunitarios, audiencias públicas y con congresistas.

Metodología Puntos de comparación Formulando el estudio desde el perspectivo de las maras: la violencia de pandillas juveniles afecta principalmente a las pandillas juveniles mismas y a sus familiares (en el área de Washington D.C.) En el contexto de Estados Unidos, “pandillas centroaméricanas” es un término equivocado. El estatus de inmigración y origen étnico son fundamentales al estudio de las maras en el área de Washington D.C., no necesariamente en la región. These two slides are related in terms of how the analysis of gangs needs to consider several different overlapping influenes: race/ethnicity, inmigrant status, and criminal activity in the US. context is limiting because of the former gang members’ critique, and because the name fails to link the gangs to their U.S. origins.

Población latina en el área de Washington DC Desde el año 2000 hasta el año 2003, la población hispana del área de Washington DC ha aumentado 19.4%, y representan 9.3% de la población total de Washington DC, según el Censo. En Washington DC, casi la mitad de la población latina consiste de personas que son originalmente de Centroamérica; 31% son solamente de El Salvador. [dato de censo] Hay concentraciones mas altas en el Distrito y los condados interiores; existen vecindades y ciudades con una densidad de 35 - 50% hispanos [dato dc ola]

Características de pandillas juveniles en el área de Washington DC Estadísticas de la policía Condado/ciudad Número de pandillas juveniles Número de miembros en pandillas juveniles Alexandria 3 org. n/a Arlington 15 org. 250-350 “miembros” Fairfax 2,500 “miembros” Loudoun 20 org. Prince William 8 org. Montgomery 500 “miembros ” Prince George’s 200-2,000 “miembros” Districto de Columbia 450-500 “miembros” DC area police define a gang as a formal oR informal ongoing organization, association or group of three or more persons who have: a common name or common identifying signs, colors, or symbols, and members or associates who, individually or collectively, engage in or have engaged in a pattern of criminal street gang activity. Population fairfax country 1,006,529 Population Virginia:7,567,465

Diversas características de jóvenes latinos implicados en pandillas en Washington D.C. Características de ex pandilleros La historia de Wilfredo: Se involucró con MS a los 13 años en Los Ángeles. La historia de Juan: Se involucró a MS a los 13 años en San Salvador, se quedó en la pandilla durante 2 años. La historia de José: Se involucró a MS a los 27 años, mientras estaba en la cárcel en los EE.UU. Wilfredo: classic perfil—de ES immigrated, mother working, etc. Juan: coming to US was an opportunity to get out of the gang Jose…jumped in at an older age, while in prison—not strongly identified with the gang.

Imagen de las pandillas latinas en los medios de comunicación La representación sensacionalista de los medios de comunicación de los miembros de pandillas, tanto en la región como en Estados Unidos, es una parte significante del “problema” que enfrentan los activistas para encontrar respuestas constructivas al fenómeno.

Video de National Geographic: “La pandilla más peligrosa del mundo”

Representación de las pandillas latinas en los medios de comunicación Exclusión de historias de éxito: la posibilidad de salir de una pandilla no esta representada, ni hay representación de miembros “rehabilitados” incluso cuando éstos son entrevistados. Generalizaciones sobre la experiencia de las pandillas, las cuales muestran a las pandillas como si fueran las mismas en Los Ángeles a Washington a San Salvador. De hecho, las especificidades son muy importantes porque señalan diferentes maneras de enfrentar el fenómeno. Señalan a los miembros de pandillas como “el problema” y casi nunca como víctimas.

Las mejores prácticas Participación de la comunidad en la prevención e intervención es clave. También buena comunicación entre la comunidad y la policía es importante. El caso de GIP en Washington: proyecto de intervención de pandilla, estrategia de 3 frentes y con participación de la comunidad. Éxito: Ningún homicidio relacionado las pandillas latinas desde octubre de 2003. Estrategias pequeñas, enfocadas, e integrales que hablan del contexto específico del problema Es importante tomar en cuenta que “las mejores prácticas” en Estados Unidos pueden no ser las más efectivas en América Central y visa versa. Tomarse en cuenta: Proveedores de servicios: “Los servicios sociales para inmigrantes jóvenes no tienen suficientes fondos.”

Prevención Respuestas Represión/ Aplicación Intervención Múltiples agencias: Policía Seguridad escolar Administración escolar Empleados escolares Asociación de salud mental Procuradurías estatales Recursos de la comunidad Periodo de prueba Prevención Presentaciones a: Administradores escolares Estudiantes Asociaciones de padres y maestros Policía Organizaciones civiles Represión/ Aplicación Unidad para pandillas Seguridad escolar Informantes Miembros de comunidad Dueños de propiedad Madres y padres Model from OJJDP that is offered as a national model for gang prevention and is followed by most task forces.

Conclusiones Las maras no son un problema mayor de seguridad publica en el área de Washington D.C. Si, afectan comunidades en particular, de una manera seria; estos necesitan ser abordados. La vilificación de las maras en los medios de comunicación son parte del problema no de la solución; generalizan sobre cuando los caso específicos son importantes. Las maras son un problema social que debe ser abordado de un manera holística e integral.

Conclusiones En el área de Washington, en unos casos los gobiernos, en coalición con las comunidades han implementado varias estrategias multidimensionales. Estas parecen haber tenido un efecto en la reducción de los niveles de violencia de las pandillas en casos específicos Se necesita programas y servicios que reconozcan y respondan a las realidades de los inmigrantes jóvenes y circunstancias especiales.

Recomendaciones para Estados Unidos para una respuesta productiva a las pandillas “latinas” A nivel doméstico Se debe incrementar el apoyo estatal y federal para la implementación de programas con enfoque dirigido e integral y con participación de la comunidad; ejemplo: Gang Intervention Project (GIP) en D.C. Oficiales del gobierno federal, estatal y local deben reconocer las necesidades especiales de los jóvenes emigrantes, e incrementar los recursos disponibles para que gobiernos locales, escuelas, grupos comunitarios y otros, respondan a esas necesidades. Presionar para desarrollar un estudio regional para medir efectivamente el impacto de la violencia de pandillas en las comunidades de inmigrantes latinos Evaluación de las prácticas de deportación y recomendaciones sobre futuras intervenciones durante el proceso de deportación Esfuerzos de educación dirigidos a los medios de comunicación deben ayudar a proveer una visión mas balanceada y menos sensacionalista de las pandillas y sus asuntos.

Recomendaciones para Centroamérica Estados Unidos, a través de un esfuerzo coordinado con el Departamento de Estado, el Departamento de Justicia, USAID y otras agencias debe exhortar a los gobiernos Centroamericanos a que adopten un enfoque integral en este asunto con un programa integral y coordinado en prevención, intervención y represión. Estados Unidos, a través de programas de entrenamiento y asistencia técnica debe promover en la región practicas de patrullaje inteligente, que respetan los derechos humanos y tratan el problema de miembros de pandillas violentos. Estados Unidos debe continuar estimulando a los gobiernos regionales a tratar el problema de la violencia de pandillas como un problema social y de seguridad publica, que debe ser manejado por la policía, agencias del gobierno y la sociedad civil, en ves de un tema que debe ser manejado por las fuerzas armadas, a quienes su rol debe ser restringido a la defensa nacional. Gobiernos y organizaciones regionales deben estudiar las practicas modelos empleadas en México y Nicaragua, en donde la violencia juvenil ha sido controlada con mayor éxito.