El DUT y los Sistemas de Planificación Territorial Sesión: Los Sistemas Insulares de Planificación Territorial Ponencia: Antonio HernándezPonente: S.T. Planes Insulares Area de Planificación y Cooperación CABILDO DE TENERIFE Pamplona, S.T. Planes Insulares Area de Planificación y Cooperación CABILDO DE TENERIFE Pamplona,
1. Condiciones de entorno Aspectos Territoriales Aspectos Administrativos 2. Estrategia en materia de S.I.T. Proceso básico de implantación Intercambio y difusión 3. Experiencia de un S.I.T. en explotación real Contenidos Corporativos Estadísticas de uso Beneficios 4. Conclusiones ÍNDICEÍNDICE
1 de las 17 Regiones Españolas 1 de las 17 Regiones Españolas km 2 repartidos en 7 islas km 2 repartidos en 7 islas 1.5 millones de habitantes 1.5 millones de habitantes 220 hab./ km 2 220 hab./ km 2 10 millones de turistas/año 10 millones de turistas/año km 2 km habitantes habitantes 48% protegido por Ley 48% protegido por Ley 327 hab./km 2 327 hab./km camas turísticas camas turísticas ISLAS CANARIAS TENERIFE Media Nacional 71 hab./km 2 ENTORNOENTORNO
TENERIFE: Continente en miniatura Orografía pronunciada Suelo Diversidad: Clima Vegetación Areas Homogéneas: Mínima Dimensión Areas Homogéneas: Mínima Dimensión Nivel de detalle en la ordenación: Impensable en un entorno continental Nivel de detalle en la ordenación: Impensable en un entorno continental COMPLEJIDADCOMPLEJIDAD
COMUNIDAD AUTÓNOMAAYUNTAMIENTOSCABILDOS 4 Administraciones superpuestas ¿ Delimitación de competencias ? ESTATAL ENTORNO ADMINISTRATIVO
Falta de Coordinación entre Administraciones Públicas Falta de Coordinación entre Administraciones Públicas Falta de Optimización de Inversiones Falta de Optimización de Inversiones Incoherencia en Políticas de Planificación Territorial y de Infraestructura Incoherencia en Políticas de Planificación Territorial y de Infraestructura Falta de Bases de Datos Geográficas, Integradas y Actualizadas Falta de Bases de Datos Geográficas, Integradas y Actualizadas CIRCULO VICIOSO
Redes Comunicación de Area Extensa Redes Comunicación de Area Extensa Modernización Administrativa Implantación del S.I.T. Implantación del S.I.T. Interna ( S.I.T. + Red Corporativa ) Externa ( Plan Informatización Municipal - Plan de Modernización Continua ) Información territorial al servicio de todos Información territorial al servicio de todos Posibilitar acceso a esta información de forma rápida Soporte continuado Posibilitar acceso a esta información de forma rápida Soporte continuado ESTRATEGIA CORPORATIVA
Información Geográfica: Infraestructura Básica Información Geográfica: Infraestructura Básica VISIÓN REGIONAL VISIÓN INSULARVISIÓN MUNICIPALVISIÓN COMARCAL CAMPO DE ACCION
Coordinación Planificación y Evaluación Presupuestaria CABILDOCABILDO AYTOS. P.I.M. Red Insular de Comunicaciones Red Insular de Comunicaciones Cartografía Catastro Urbanismo E.I.E.L. Callejeros EVOLUCION HISTORICA
Apoyo continuado de la Corporación Apoyo continuado de la Corporación Presupuestario Recursos humanos Asesoramiento externo Asesoramiento externo Institucional Consultoría Asesoramiento externo Asesoramiento externo Institucional Consultoría Comunidad Foral de Navarra Concepto de servicio horizontal Concepto de servicio horizontal Calidad versus cantidad Integración técnico-administrativa BASES DEL S.I.T.
Aguas, Agricultura, Ganadería y Pesca PRESIDENTE Presidencia y Hacienda Medio Ambiente Turismo y Paisaje Desarrollo Económico Industria y Comercio Cultura, Educación, Empleo, Juventud y Deportes Planificación y Cooperación Acción Social Consejo Insular de Aguas de Tenerife Carreteras, Vivienda y Transportes Ayuntamientos de la Isla (Convenio EIEL) - Suministro de cartografía a las Áreas y Ayuntamientos - Aplicativos para la carga de información específica 1ª ETAPA:
Aguas, Agricultura, Ganadería y Pesca PRESIDENTE Presidencia y Hacienda Medio Ambiente Turismo y Paisaje Desarrollo Económico Industria y Comercio Cultura, Educación, Empleo, Juventud y Deportes Planificación y Cooperación Acción Social Consejo Insular de Aguas de Tenerife Carreteras, Vivienda y Transportes - Recopilación de la información temática - Carga, estructuración y control de calidad Ayuntamientos de la Isla (Convenio EIEL) 2ª ETAPA:
Aguas, Agricultura, Ganadería y Pesca PRESIDENTE Presidencia y Hacienda Medio Ambiente Turismo y Paisaje Desarrollo Económico Industria y Comercio Cultura, Educación, Empleo, Juventud y Deportes Planificación y Cooperación Acción Social Consejo Insular de Aguas de Tenerife Carreteras, Vivienda y Transportes - Redistribución a TODAS las Áreas (VISOR) - Estrategia de difusión masiva (CD Rom - www) Público General Gestur Tenerife Consorcio de Tributos Ayuntamientos de la Isla (Convenio EIEL) Otros Organismos 3ª ETAPA
Contenidos Corporativos Estadísticas de uso Beneficios Tangibles Tangibles Intangibles Intangibles S.I.T. EN EXPLOTACIÓN REAL
Consulta Infraestructuras Planificación Agricultura Medio Ambiente Desarrollo Económico Turismo Presidencia y Hacienda Cultura Carga Consejo Insular de Aguas Ag. Extensión Agraria Oficinas Comarcales M. Amb. Museos (*) Otros organismos Consejo Insular de Aguas Ag. Extensión Agraria Oficinas Comarcales M. Amb. Museos (*) Otros organismos REPLICAS Ayuntamientos Red de Comunicaciones VISOR INFO. DIFUSION DE INFORMACIÓN
DIFUSION MASIVA
Media de accesos/día: 25 usuarios Datos a: EVOLUCIÓN DEL USO Origen:
Distribución por contenidos 15% Resto de Información 4% Información Medio Ambiental 5% EIEL - Carreteras y Equipamientos 6% Información Catastral ( * ) 10% Vistas de Usuario Información urbanística 12% 48% Cartografía (Orto y Vector) Meses en uso: 36 Número total de usuarios: 530 Usuarios estables: 100 Media de accesos/mes: Tiempo medio de consulta: 50 min. ESTADISTICAS DE USO
SIMULACIÓNSIMULACIÓN
CONTROL DE INCOHERENCIAS
INTERCAMBIO Municipal ( ) DESPLIEGUE A AYTOS.
INDICADORESINDICADORES PLANIFICACIÓN PRESUPUESTARIA En que servicio o actividad En que lugar del territorio Donde
CONCLUSIONES (1 de 2) Las ventajas de la disponibilidad de un SIT no es solo una cuestión de capacidad de analizar ingentes cantidades de información para conocer en un territorio: Sus capacidades Sus limitaciones Los procesos que le afectan
CONCLUSIONES (2 de 2) Se trata sobre todo de una cuestión temporal La disponibilidad de BdD´s territoriales “UNICAS” (DUT) permite: Reducir sustancialmente el proceso de elaboración de cualquier figura de Planeamiento Recoger y adaptarse a las variaciones que se registran en el marco territorial y socio-económico Asegurar la coherencia entre los datos de distintas fuentes
Gracias S.T. Planes Insulares Area de Planificación y Cooperación CABILDO DE TENERIFE S.T. Planes Insulares Area de Planificación y Cooperación CABILDO DE TENERIFE “El porvenir de nuestros hijos dependerá de su capacidad de dirigir tareas complejas inmersas en una inestabilidad permanente” Rapport sur l´etat de la Technique La Revolution de l´inteligence Centro de Prospectiva y Evaluación Paris, 1986