Migración, vulnerabilidad y delito en Quintana Roo. Maribel Lozano Cortés.

En criminología los primeros que trataron de establecer el vínculo entre migración y delito fueron los estudiosos de la Escuela de Chicago (1920): impacto del cambio social, en las grandes ciudades (industrialización, inmigración, conflictos culturales, etc.).

Las interrogantes son: ¿dónde viven los delincuentes?; ¿qué características tienen las zonas donde se propician comportamientos delictivos? Son las zonas, que se caracterizan principalmente por una desorganización social y presentan tres aspectos: 1) pobreza 2) movilidad y; 3) heterogeneidad (cultural).

Las grandes ciudades generan desorganización y debilitamiento del control social, las relaciones interpersonales que se tornan superficiales, la alta movilidad y consiguiente pérdida de arraigo, la superpoblación, la tentadora proximidad a las áreas comerciales e industriales donde se acumulan riqueza y el mencionado debilitamiento del control social crean un medio desorganizado y criminógeno.

La criminología crítica: no es el área social lo que origina el crimen sino la desigualdad social que en ellas se vive. Las áreas urbanas marginadas son barrios en los que existe una alta concentración de personas necesitadas de asistencia social, en el que las familias viven hacinadas en casas improvisadas y en condiciones precarias.

El proceso de globalización ha generado un incremento de desigualdad social; se ha propiciado un descuido de las zonas rurale, lo que conlleva pocas posibilidades de desarrollo económico para quienes dependen de esa actividad y mayores posibilidades de traslado.

Los lugares centrales están rodeados por población de medianos y altos ingresos, y tienen los mayores niveles de infraestructura. Los lugares de la periferia, no cuentan con infraestructura y servicios. No se desarrollan ahí actividades productivas, por lo que no se ofertan empleos, la población se desplaza al centro o a los otros espacios donde se construye o produce.

Es en estos espacios carentes de infraestructura donde vive la población migrante. La pobreza, el hacinamiento y la inseguridad ocasionan que las personas que habitan las zonas urbanas de la periferia, sean más vulnerables y tengan mayores posibilidades de ser víctimas de crímenes.

Un espacio donde todo es posible, prevalece la anomia, bajo nivel de integración social, debilidad de los vínculos sociales que se manifiesta en “un alto grado de desconfianza,e incluso cierto debilitamiento de la cohesión intergeneracional en la familia” (Azaola, 2004:73).

El indígena migrante acostumbrado a la solidaridad de su comunidad y a su economía de traspatio se siente frustrado ante la soledad y pobreza urbana. En la ciudad todo es incierto, lo que crea conflictos y quebranta la estabilidad de los roles de género del grupo familia.

Por cada dólar que posee una familia blanca, la negra cuenta con sólo once centavos. Cada núcleo blanco dedica anualmente 12 mil dólares al ahorro y el negro, cero. El salario medio de una familia blanca es de 56 mil dólares al año y el de la negra es de 12 mil. Y lo más duro, es que la población penal negra en Estados Unidos excede la matrícula de blancos en las Universidades.

El estado de Quintana Roo, se ubica como la entidad del país que tiene el mayor porcentaje de emigrantes, Cancún alberga el más alto número de ellos. Los inmigrantes en el norte de Q.Roo, viven en lugares sin servicios públicos, hacinados, el 49.9% vive con algún nivel de hacinamiento y el 36.8% de su población ocupada tiene hasta 2 salarios mínimos (CONAPO,2005). Solamente en Cancún, más de 100,000 personas viven en condiciones de "alta marginación." Unos 40,000 son indígenas.

Ellos construyen grandes hoteles, complejos empresariales que dejarán derrames millonarios en dólares," dijo Manuel Lara, párroco de la iglesia de San José, en una colonia de Cancún. "A cambio, viven en asentamientos irregulares, sin calles, sin escuelas, sin centros de salud, muchas veces sin agua potable, en la oscuridad," agregó.

Los centros turísticos de Quintana Roo, donde se ubica Cozumel, uno de los lugares de buceo más famosos del mundo, recibieron en el 2007 más de 10 millones de turistas que dejaron ingresos por cerca de 5,000 millones de dólares, según cifras del gobierno estatal. Del otro lado de la historia, los trabajadores indígenas viven con 10 dólares al día.

Bajo este contexto de vulnerabilidad social en que se encuentra la población, Q.Roo se ubica entre los Estados del país con el porcentaje más alto en muertes violentas (homicidios y suicidios), de hombres y mujeres durante los años que van de 2002 al 2005 con un 18.97% superando el promedio nacional que fue de 11% (INEGI, 2006).

Pero tampoco podemos dejar de lado el papel de los medios de comunicación en la creación del miedo, En este sentido en Quintana Roo el 58% de la población se siente insegura en el 2004, aunque sólo el 14% de ellos fue víctima de un delito en el mismo año. Lo que ilustra que los habitantes de Quintana Roo aún cuando no haya sido víctima de un delito percibe su entidad como insegura. Aunque, dicho sea de paso en Quintana Roo, el 86.4% los delitos no quedan registrados en las estadísticas oficiales, a nivel nacional es el 88% (ENSI-3).

Otro factor importante en la percepción de la inseguridad entre los habitantes de Quintana Roo es el hecho de que se ha incrementado el índice de delitos relacionados con el narcotráfico que se desarrollan sobre todo en la parte norte del Estado. De manera que los lugares más desarrollados y que son los que presentan mayor desigualdad social son los que tienen los mayores índices delictivos.

Por municipio, en Q.Roo encontramos que la incidencia delictiva se centra en los municipios con mayor desarrollo pero con mayor desigualdad social.

Los municipios más pobres que albergan la población maya son los que presentan menos delitos, por lo que la pobreza no esta directamente relacionada con el incremento de delitos, sin embargo la población de los municipios pobres son los más vulnerables ante cualquier amenaza de tipo físico o social.

VULNERABILIDAD Y DELITO La vulnerabilidad social debe ser entendida como la incapacidad de resistencia de un individuo o grupo cuando se presenta un fenómeno amenazante o la incapacidad para reponerse después de que ha ocurrido un desastre…(Piers y Terry, 1995).

El concepto de vulnerabilidad es decisivo para entender los desastres físicos y sociales y su prevención. En este caso se presentan aquí un análisis del grado en que la población se encuentra vulnerable socialmente debido a la carencia de servicios básicos, altas tasas de crecimiento de la población y bajo nivel de ingresos.

VULNERABILIDAD Y DELITO El análisis se realizó mediante estadística multivariable (análisis factorial por componentes principales). -Crecimiento promedio anual del número de presuntos delincuentes -Tasa de crecimiento promedio anual de la población -Porcentaje promedio de las viviendas con algún nivel de hacinamiento. -Porcentaje promedio de la población analfabeta de 15 años o más. -Porcentaje promedio de ocupantes en viviendas sin luz eléctrica. -Porcentaje de la población promedio ocupada con ingresos de hasta dos salarios mínimos.

-No es el crecimiento de la población generada por la migración lo que explica por si misma el aumento de delitos sino el grado de vulnerabilidad en el que se encuentra la población, medida por el hacinamiento en el que vive, el analfabetismo, la falta de energía eléctrica y el nivel de ingresos, son las variables que más inciden en la inseguridad.

Variables que más inciden en el incremento de delitos en Quintana Roo, año Serie Delitos ∆ Población HascinamientoAnalfabetismoIngresoGINI2000Sin luz Fuente: elaboración propia.

Aquí lo interesante es como se relacionan las variables utilizadas para medir el grado de vulnerabilidad de un lugar con el crecimiento de la inseguridad, encontrando que el indicador que más influye en el crecimiento de la delincuencia es el hacinamiento en el que vive la población y la tasa de analfabetismo. El que menos incide es el crecimiento de la población, por lo que se rompe con la idea de que es este factor el que explica el crecimiento de la delincuencia, en concreto la migración.