SOMOS URUGUAY Hotel Sheraton, Montevideo, 16/10/2014 MODERNIZACIÓN DE LAS EMPRESAS PÚBLICAS: ALGUNOS ASPECTOS DE LA EXPERIENCIA DEL BPS Ernesto Murro, Presidente emurro@bps.gub.uy www.bps.gub.uy

Algunos aspectos para reflexionar Indicadores generales Mejoras de gestión Nuevos beneficios y facilidades para empresarios

EVOLUCION DE LA RECAUDACION APORTES JUBILATORIOS REAL s/ IPC y SALARIOS AÑO IPC SALARIOS 2004 100,0 100,0 2005 112,0 107,9 2006 123,4 114,1 2007 138,4 122,1 2008 153,4 128,8 2009 172,7 135,2 2010 181,9 137,2 2011 201,8 145,9 2012 220,0 156,8 2013 233,8 165,6

EVOLUCION DE COTIZANTES: PUESTOS, PERSONAS, TASA DE EMPLEO

CRECIMIENTO DE PUESTOS COTIZANTES POR TRAMOS DE EDADES

EMPRESAS COTIZANTES DEL SECTOR PRIVADO Cantidad de empresas por tamaño, a diciembre de cada año TOTAL: 143.654 195.222 Variación: 35,9% Unipersonal: sin dependientes y con único titular Micro: 1 a 4 ocupados Pequeña: 5 a 19 ocupados Mediana: 20 a 99 ocupados Grande: 100 y más ocupados FUENTE: Elaborado a partir información de ATYR

EMPRESAS COTIZANTES DEL SECTOR PRIVADO por departamento, según domicilio fiscal , a diciembre de cada año

EMPRESAS COTIZANTES DEL SECTOR PRIVADO Cantidad de empresas por departamento(*), a diciembre de cada año FUENTE: Elaborado a partir información de ATYR (*) Corresponde al domicilio fiscal declarado en el Registro de Contribuyentes.

EMPRESAS COTIZANTES DEL SECTOR PRIVADO por tipo de actividad económica, a diciembre de cada año

EMPRESAS COTIZANTES DEL SECTOR PRIVADO Cantidad de empresas por tipo de actividad económica(*), a diciembre de cada año FUENTE: Elaborado a partir información de ATYR (*) CIIU Revisión 4 a nivel de Sección.

EVOLUCION TASAS DE APORTE PATRONAL Tasa Legal Aportación sobre Has. Conneat (*) En 1994 el aporte aumenta con la cantidad de Has llegando a 2.9 0/00

EVOLUCION APORTE PATRONAL Expresados en valores constantes en miles u$s Promedio año 2013 (*) Industria y Comercio Rural (*) Base IPC año 2013 TC = 20.48 FUENTE: Elaborado a partir de Balances del Organismo

EVOLUCION COMPLEMENTO CUOTA MUTUAL Expresados en valores constantes en miles u$s Promedio año 2013 (*) (*) Base IPC año 2013 TC = 20.48 FUENTE: Consolidado de Recaudación

Y algunas rebajas específicas… Rebaja 50 % en aporte patronal jubilatorio a 10 mil productores rurales familiares. Rebaja al 85 % de los empleadores domésticos (y facilidad de pago) al incluir seguro de accidentes de trabajo del BSE en factura BPS Pago con certificados tributarios al BPS: Fosfatados e IMEBA (MGAP) y Semovientes (intendencias

OTROS TIEMPOS DE CRECIMIENTO ECONÓMICO EN URUGUAY Crecimiento aprox. del PBI anual 1915-30: 5,6 % 1943-55: 6,8 % 1973-81: 4,5 % 1990-98: 4,5 % 2004-11: 6,2 % Fuente: “Una estimación del PBI uruguayo 1900-1995” de Magdalena Bertino y Héctor Tajam, publicación de “Brecha” 20/01/2012/

ALGUNAS REFLEXIONES HASTA ACÁ… Los aportes patronales jubilatorios son los más bajos de la historia del BPS (7,5 %) desde 2007. Los aportes patronales jubilatorios son los más bajos del Mercosur y de los países BRICS (entre 14 y 20 %) Entre 2008 y 2011 se reducen casi totalmente los costos patronales por complemento de cuota mutual y se rebaja en 90 % el aporte de unipersonales con otra actividad Se otorga gradualidad de aportes patronales jubilatorios a las nuevas mipymes desde 2009

Planes y metas Planes estratégicos quinquenales Planes anuales Metas semestrales Presupuestos anuales Reconocimientos del Tribunal de Cuentas Convenio con Junta de Transparencia Memorias y balances anuales

EXPEDIENTE ELECTRÓNICO 2013 - 14 Mejorar sustancialmente los tiempos para la resolución de las solicitudes de los ciudadanos, mediante trámites sin papel y con pases instantáneos, aumentando la transparencia y conociendo la oficina y persona que lo tiene, con mayor seguridad y control, y mejor protección de datos sensibles. Disminución de costos y mejor intercambio entre organismos. 6/2012: Inicio del proyecto con AGESIC 4-6/2013: primeros trámites en expediente electrónico 1/1/2014: todos los trámites nuevos en todo el país, en expediente electrónico

EVALUACION DEL DESEMPEÑO 2014-2015 Antecedente en BPS (con escasa valoración): 1987 Procedimiento mediante el cual se valora la actuación del trabajador por la función que desempeña en el BPS y en el marco reglamentario del mismo. Se relaciona con otros 2 proyectos: Carrera horizontal y Plan de formación. Permitirá apoyar la administración diaria; identificar necesidades de mejoras, de capacitación y desarrollo; fomentar comunicación entre jefes y colaboradores (evaluador-evaluado); ayudar a toma de decisiones de carrera; mejorar clima de trabajo. Experiencia piloto: segundo semestre 2014, en marcha Implementación: primer semestre 2015

CONCURSOS: INGRESOS Y ASCENSOS DESDE EL AÑO 2005 SE HAN REALIZADO: - 106 CONCURSOS EXTERNOS PARA INGRESOS, PARTICIPANDO 168.021 PERSONAS, PROVEYÉNDOSE 1.672 PUESTOS DE TRABAJO. El personal del BPS no ha aumentado en todos estos años. - 134 CONCURSOS INTERNOS PARA ASCENSOS, PARTICIPANDO 6.318 FUNCIONARIOS Y PROVEYÉNDOSE 834 PUESTOS DE TRABAJO

NUEVAS FACILIDADES DE GESTIÓN PARA LAS EMPRESAS Declaración de nóminas y deducciones en linea, o archivos generados por software provisto por BPS (ATYRO) o propio. Facturación de CESS e IRPF y duplicado de Factura Factura sin multas y recargos por buen pagador Pagos por INTERNET (extensión de vencimiento) Solicitud de Inscripción de empresas de Industria y Comercio (BPS-DGI) y modificación de datos comunes BPS-DGI

Inscripción de monotributo en cooperación con los Centros Comunales de Montevideo (Ej. Llamado IMM Reyes 2015) Anticipos y Declaración Jurada de Servicios Personales Solicitud y Emisión Certificados Comunes Verificador de validez de certificado Renovación Automática Certificado Facturación mensual incorporando automáticamente los saldos de distintos conceptos (nóminas, multas, timbres, etc.) Extensión de opción de débito bancario

CONSULTAS WEB POR EMPRESAS: Retenciones Personales CESS/IRPF Declaraciones de nóminas y rectificativas Registro de Empresa Mis Aportes Empresa Simulador de Cálculos

NUEVOS CANALES PARA SERVICIOS Y CONSULTAS: Avisos Text-To-Voice (mensajería telefónica) Aplicativo Mobile: Gestión de Trabajadores Domésticos QR con información de situación del contribuyente ante BPS-DGI ASISTENCIA REMOTA Consúltenos (consultas autenticadas vía mail) ATENCION PRESENCIAL Gestión con cita previa (Agenda Web) Puestos de Autogestión Asistida

NUEVAS NORMAS PARA FACILITAR EL PAGO DE APORTES Y DEUDAS Leyes de inclusión, facilidades de pago y descuento de deudas en jubilación, incluyendo financiación de aportes personales y patronales, generales y específicas desde 2006: Leyes 17.963, 18.607 y 19.185: han permitido la regularización de más de 50 mil empresas y más 350 mil trabajadores y la inclusion de nuevos sectores como el deporte profesional, ONGs, mipymes.

CONSULTAS WEB DE TRAMITES Y RECIBOS www.bps.gub.uy Recibir en su correo electrónico el detalle de liquidaciones y descuentos incluidos en su recibo de pago, desde 12/2007. Consulta WEB anónima de su recibo, por cédula de identidad obteniendo fecha y el local de pago, desde 11/2008. Consulta WEB de usuarios nominados de recibos de prestaciones actuales y anteriores (hasta 6 meses), con usuario y contraseña personal intransferible, firmando previamente contrato, desde 6/2009 Consulta anónima para que los ciudadanos puedan saber de la evolución de sus trámites en BPS, sólo con su número de trámite, en el momento y veces que puede y desea, sin horarios ni disponibilidad de operadores que lo atiendan (desde 6/2009) Agenda web para trámites de jubilaciones y pensiones: atención con día y hora prefijado Consulta de Expediente (en SERVICIOS EN LÍNEA)   En el marco de la transparencia de gobierno y con el objetivo de brindarle mayor acceso a la información al ciudadano, se hizo un relevamiento de las consultas que se brindan por el 1997 y se encontró que uno de los temas consultados por los usuarios es conocer la situación de su trámite. Con ese objetivo se procedió a analizar los datos que podían ser publicados de un expediente sin tener que requerir usuario y password. En tal sentido se hicieron las consultas legales y se siguieron las recomendaciones provistas en su momento. FUNCIONALIDAD y algunos BENEFICIOS buscados: Consulta de carácter anónimo que, ingresando el nro. de trámite, muestra: los datos de inicio del mismo, la ubicación actual y la historia de pases del mismo. Con esto último se entiende que le brinda mayor información respecto a la situación de su trámite. Brinda camino alternativo a similar consulta mediante 1997, para que los ciudadanos puedan estar informados sobre la evolución de sus trámites. Brinda documentación impresa que facilita posterior interacción de dicho beneficiario con los servicios del Instituto (atención presencial o telefónica puede desarrollarse mejor pues el ciudadano cuenta con información impresa que puede repasar con el funcionario que le atiende). Respeta los tiempos y necesidades de los ciudadanos (el ciudadano consulta en el momento que puede y desea, sin tener que ajustarse a los horarios de atención o a la disponibilidad de operadores o líneas del 1997). Además consulta tantas veces como desee. Se accede ingresando al sitio web del BPS y luego a Servicios en Línea.

EVASIÓN Baja de 40 a 17 % y de 492 mil puestos cotizantes en evasión, a 265 mil (entre 2004 y 2013). La evasión económica, baja en general del 65 al 23 %, del 34 al 8 % en subdeclaración y del 31 al 15 % en no declaración (entre 1997 y 2011)

LA PROTECCIÓN EN GENERAL: 96 % de adultos mayores con jubilaciones (más del 75 %) y pensiones; 90 % contributiva 80 - 85 % de los trabajadores registrados y cotizando (según PEA ocupada o PEA) 97 % de la población del país con asistencia en salud; 2/3 en seguro de salud 55 % de menores con asignaciones familiares

Evolución de las Pasividades1995 - 2013

AUMENTO DE PASIVIDADES SEGÚN INDICES DE REVALUACION

Nuevos derechos para empresarios mipymes y su familia Cobertura de salud para unipersonales con hasta 5 dependientes, incluyendo licencia por enfermedad, prótesis y lentes Licencia por maternidad y paternidad para empresarios en general, con 1 dependiente Aumento especial de pasividades mínimas Flexibilidad de acceso a jubilaciones Derecho a SNIS – FONASA para jubilados mipymes

MATERNIDAD Y PATERNIDAD desde 11/2013: 588 licencias por maternidad y 143 por paternidad SISTEMA DE SALUD desde 2008: 9.692 monotributistas con 6.978 hijos y 2.767 cónyuges/concubinos/as 47.570 unipersonales ind.y comercio con hasta 5 dependientes: 27.291 con hijos y 9.691 con cónyuges 29.955 productores rurales (64 % con cuota mutual bonificada, 16.810 con hijos y 10.082 con cónyuges)

JUBILACIONES Y PENSIONES: Industria y comercio: con un aporte jubilatorio de $ 3.384.- , se obtienen 2 jubilaciones de $ 7.048.- Rural: con una contribución patronal de $ 1.911.- ($ 1.014.- de aportes jubilatorios) , se obtienen 2 jubilaciones de $ 7.048.-

Ejemplos de cooperación con el sector privado organizado Canasta de fin de año para 150 mil jubilados y pensionistas: Cambadu, Cámara de Alimentación, Centros Comerciales, Asociaciones de Farmacias (2006 - 2013). Turismo social para jubilados y pensionistas: Asociación hoteles (AHRU, desde 2009), traslado en ómnibus (licitación 10/2014) Hogares de ancianos: provisión de pañales y otros insumos, con empresas y asociaciones de farmacias (licitación 10/2014) Complementariedad en salud: Círculo Católico

Proyecto piloto Teleasistencia 2013-2015 con Cámara de Emergencias Móviles: : se extiende a viviendas de 450 jubilados y pensionistas del BPS en 8 departamentos Omnibus Sociales Accesibles con CUCTSA: 10 para adultos mayores y personas con discapacidad en 8 departamentos Programa de asistentes personales a personas con discapacidad severa con Cámara de Servicios de Acompañantes Campañas contra la violencia doméstica y contra el abuso y maltrato a adultos mayores con Cámara de la Alimentación y de Fabricantes de Pastas:

OTRAS MEJORAS DESCENTRALIZACIÓN Y RACIONALIZACION DE LOCALES - ACERCAMIENTO A LA CIUDADANÍA: BPS dispone hoy de 62 locales propios para uso exclusivo en todo el país, principalmente oficinas de atención al público, además de otros 34 propios compartidos con otros organismos y otros 56 cedidos en comodato o arrendamiento. Asimismo participa en 23 locales en pequeñas localidades, compartidos con otros organismos: 15 con empresas públicas y 8 Centros de Atención Ciudadana. Desde 1/2004 comienza el proceso de unificación de oficinas departamentales (UDAI) del BPS en todo el país: se han concretado 14 y culmina en 2015 con Artigas y Tacuarembó.

Mayor libertad para recaudación y pagos en todo el país y por diversos medios. IMPLEMENTACIÓN DE PAGO EN LAS REDES DE AGENTES DESCENTRALIZADOS SIN ELECCIÓN PREVIA DE LOCAL, presentándose en el momento sólo con cédula de identidad: Aplicado en Devolución Fonasa desde 9/2012; subsidio a casi 5 mil trabajadores de la vestimenta (Ley 18.846), retiro de préstamos sociales de jubilados y pensionistas; reliquidación de 80 mil pagos de ley de ajuste de BPC por UR (Ley 19.003)

EDUCACIÓN EN DERECHOS Y OBLIGACIONES EN SEGURIDAD SOCIAL Desde 2007 en Primaria, desde 2009 en enseñanza media primer ciclo y desde 2010 en segundo ciclo, se distribuyen gratuitamente a todos los alumnos manuales educativos elaborados en conjunto con ANEP; más de un millón de manuales distribuidos por el Correo. Incluidos en computadoras de Plan Ceibal Desde 12/2009, funciona el Centro de Estudios en Seguridad Social, Salud y Administración; más de 110 mil personas de diversas instituciones, sectores y países, y del propio BPS, han utilizado sus instalaciones.

EL INTERES DE OTROS PAÍSES Y ORGANIZACIONES INTERNACIONALES Estados Unidos: proceso de formalización y relaciones laborales, trabajo doméstico, convenio de seguridad social. España: recaudación Chile: reformas y gestión Colombia: reformas y gestión Panamá: educación en seguridad social Paraguay, El Salvador, R.Dominicana: reformas y gestión, Bolivia: reformas, gestión, trabajo doméstico México: trabajo doméstico Rusia, Kazakhstan y países de la CEI (ex soviéticos): convenios multilaterales y protección de migrantes, reformas y gestión OIT OISS, AISS, CISS Banco Mundial, BID, FMI, CEPAL