Orígenes, evolución y dinámicas del paramilitarismo en Colombia SEPTIEMBRE 2014

2 Periodo Político MilitarIlegal Crisis de representación política y baja legitimidad 2.Bipartidismo elitista y excluyente 3.Proceso de descentralización 4.Nace la UP 1.Crisis de representación política y baja legitimidad 2.Bipartidismo elitista y excluyente 3.Proceso de descentralización 4.Nace la UP Se crean de forma paralela pero no integrada: 1. Casa Castaño Autodefensas campesinas de Puerto Boyacá. Ernesto Báez 3. Resistencia Tayrona Hernán Giraldo. Jorge Llanos orientales. Héctor Buitrago Se crean de forma paralela pero no integrada: 1. Casa Castaño Autodefensas campesinas de Puerto Boyacá. Ernesto Báez 3. Resistencia Tayrona Hernán Giraldo. Jorge Llanos orientales. Héctor Buitrago Inicios de expansión de las FARC Cartel de Medellín Rodríguez Gacha Se inicia la expansión de cultivos de uso ilícito Los Pepes Cartel de Medellín Rodríguez Gacha Se inicia la expansión de cultivos de uso ilícito Los Pepes Intermediadores en las diferentes cadenas del narcotráfico Actos de terrorismo 1.Rodrigo Lara Bonilla 2.Guillermo Cano 3.Jaime Pardo Leal 4.José Antequera 5.Luis Carlos Galán 6.Carlos Pizarro A tener en cuenta

2 Periodo Político MilitarIlegal Constitución Política 2.Se abre el sistema político 3.Espacio a Minorías 4.Bipartidismo a un Multipartidismo 5.Atomización partidista 6.I nstrumentalización de los partidos políticos 1.Constitución Política 2.Se abre el sistema político 3.Espacio a Minorías 4.Bipartidismo a un Multipartidismo 5.Atomización partidista 6.I nstrumentalización de los partidos políticos Despliegue de grupos paramilitares a nivel regional: 1. Autodefensas Unidas de Córdoba Urabá. 2. Legalización de las Convivir 3. Bloque Elmer Cárdenas. El Alemán 4. Bloque Metro 5.Bloque Montes de María 6. Bloque Central Bolívar. Macaco. Julián Bolívar. Despliegue de grupos paramilitares a nivel regional: 1. Autodefensas Unidas de Córdoba Urabá. 2. Legalización de las Convivir 3. Bloque Elmer Cárdenas. El Alemán 4. Bloque Metro 5.Bloque Montes de María 6. Bloque Central Bolívar. Macaco. Julián Bolívar. Expansión de las FARC. Negociación de paz con Pastrana Consolidación de las farc y las auc como lideres en el monopolio del mercado de drogas de uso ilícito Las auc empiezan a explotar diferentes fuentes de ingreso y consolidar alianzas: 1.Narcotráfico 2.Contrabando 3.Rentas públicas a nivel municipal. 4.Consolidación alianzas con: A tener en cuenta En 1997 se crean oficialmente las AUC En primer medida: 1.Concejos y alcaldías 2.Asambleas y gobernaciones 3.Senado y Cámara 4.Instituciones Públicas De la apertura a la instrumentalización Con el fin de 1.Control territorial 2.Control Político 3.Control Económico. 1.Control territorial 2.Control Político 3.Control Económico. Esto Condujo a: CAPTURA INVERTIDA

Partidos y movimientos políticos con curul en el Congreso Fuente: MOE, Registraduria

Partido% LIBERAL COLOMBIANO52.2% Conservador36.3% OTROS7.2% COALICIONES2.4% UP1.1% MOV. NAL CONSERVADOR0.7% FRENTE POPULAR0.1% Distribución Alcaldías 1990 Del bipartidismo a la atomización partidista ¿Qué Pasó a nivel local? Fuente: MOE, Registraduría

¿Qué Pasó a nivel nacional? Creación de distritos electorales en 2002 MPU MORAL MIPOL CONVERGENCIA POPULAR CÍVICA ALAS EQUIPO COLOMBA En zonas de influencia paramilitar a través de partidos pequeños, desconocidos y con baja exposición nacional Fuente: MOE, Registraduría

¿Qué Pasó a nivel nacional? Miguel Alfonso de la Espriella MPU votos Juan Carlos Martínez MPU votos Luis Alfredo Ramos Equipo Colombia Mario Uribe MORAL Miguel Pinedo Vidal MORAL votos Rocío Arias. Mov. CIVICA votos Álvaro Araújo ALAS votos Dieeb Maloof. Colombia Viva votos 2002 Fuente: Registraduría

Expansión de los grupos paramilitares Fuente: Fiscalía

Características de la captura invertida Las formas de captura invertida, de los legales hacia los ilegales, de las élites que instrumentalizan la violencia y el narcotráfico para sus propios fines y conveniencia, son menos excepcionales y más corrientes de lo que prevé la teoría de Garay y su equipo. La principal consecuencia de ese ejemplo de captura invertida fue la facilidad, cobertura legal e impunidad estatal con la que se expandió el narcoparamilitarismo por el país en menos de una década. La forma de captura prevalente ha sido la captura invertida, que en ella confluyen actores legales e ilegales, y que usualmente los legales logran prevalecer y legitimarse en el largo plazo, mientras que los ilegales son sustituidos, dado que se ejecuta más frecuentemente en su contra su alta exposición penal Fuente: López (2010)

2003 – 2014

2 Periodo Político MilitarIlegal Consolidación de la instrumentalización de los partidos en Herederos de estructuras mafiosas y criminales y Se instaura la responsabilidad política. Silla vacía 1.Consolidación de la instrumentalización de los partidos en Herederos de estructuras mafiosas y criminales y Se instaura la responsabilidad política. Silla vacía Desmovilización incompleta de las AUC hombres y mujeres desmovilizados 2.34 estructuras armadas desmovilizadas. Desmovilización incompleta de las AUC hombres y mujeres desmovilizados 2.34 estructuras armadas desmovilizadas. Disminución militar de las farc 1.Contrabando de gasolina 2.Minería ilegal 3.Juegos de azar 4.Prenderías 5.Préstamos 6.Extorsiones 7.Contratación pública A tener en cuenta Lo que empieza mal… Continua la instrumentalización Se requieren nuevas fuentes de ingreso Hay un cambio de visión 1.Los Machos 2.ERPAC 3.Los Rastrojos 4.Águilas negras 5.Renacer 6.Los Paisas 7.Alta Guajira 8.Nueva Generación Los urabeños Disminución de los cultivos ilícitos de uso ilícito Los neoparamilitares transitaron de la concentración del poder político a nivel nacional al dominio de rentas a nivel regional. En algunos casos se presentan relaciones con políticos regionales PARA RECORDAR

¿Qué Pasó a nivel nacional? Creación de distritos electorales en 2006 ALAS – EQUIPO COLOMBIA CAMBIO RADICAL COLOMBIA DEMOCRÁTICA COLOMBIA VIVA CONVERGENCIA CIUDADANA En zonas de influencia paramilitar a través de partidos MEDIANOS, con exposición nacional Fuente: MOE, Registraduría

¿Qué Pasó a nivel nacional? Luis Alberto Gil Convergencia Ciudadana votos Juan Carlos Martínez Sinisterra Convergencia Ciudadana votos Álvaro Araújo Alas Equipo Colombia votos Oscar Suárez Mira Alas Equipo Colombia votos Mario Uribe Colombia Democrática votos Álvaro García Romero Colombia Democrática votos Habib Mereg Marun Colombia Viva votos Dieb Nicolás Maloof Colombia Viva votos 2006 Fuente: Registraduría

CorporaciónHerederos Herederos Investigados InvestigadosTotal Senado (38%) Cámara (24%) Total (29%) Electos vinculados con estructuras ilegales Fuente: MOE y Paz y Reconciliación

#CongresistaCorporaciónPartidoDepartamento 1 Javier Enrique CáceresSenadorCambio RadicalBolívar 2 Fuad Emilio RapagRepresentanteLa UMagdalena 3 Carlos Alberto Escobar Córdoba RepresentanteLiberalChocó 4 Dilian Francisca ToroSenadorLa UValle del Cauca 5 Piedad ZucardiSenadorLa UBolívar 6 Álvaro PachecoRepresentanteLiberalCaqueta 7 Jaime CervantesRepresentanteCambio RadicalAtlántico 8 Pedro MuvdiRepresentanteLiberalCesar Sillas Vacías Fuente: Congreso Visible

Departamento# municipios% ANTIOQUIA1822% CÓRDOBA911% VALLE DEL CAUCA810% CHOCÓ67% SANTANDER56% CAUCA45% BOLÍVAR34% CESAR34% LA GUAJIRA34% META34% NARIÑO34% NORTE DE SANTANDER34% ATLÁNTICO22% BOYACÁ22% CAQUETÁ22% SUCRE22% BOGOTÁ, D.C.11% CALDAS11% CUNDINAMARCA11% HUILA11% MAGDALENA11% Total81 Presencia Neoparamilitares 2014 Fuente: CERAC

INVESTIGADOS POR PARAPOLITICA, FARC POLÍTICA Y CONCIERTO PARA DELINQUIR * CARGONÚMERO% Representante11852% Senador10948% Total ESTADO DE LA INVESTIGACIÓN NÚMERO% Investigación preliminar14062% Condenado4118% Juicio94% Instrucción136% Absuelto52% Proceso Archivado31% Auto Inhibitorio21% Precluyó21% Indagatoria115% Sentencia revocada10% Total Balance de la parapolítica de 1985 a 2014 en el Congreso de la República Fuente: Corte Suprema de Justicia

Pablo Escobar: Representante por Antioquia en lista como suplente votos. 0.2% del total de los votos en Senado 1982 Proceso Infiltración del Cartel de Cali. 12% de curules votos equivalentes 8% de la votación para Senado Parapolítica: 34% de curules. Más de dos millones de votos equivalentes al 25% de la votación de Senado 2002 Parapolítica. 37 senadores investigados. 23% de los votos válidos Senadores investigados votos. 30% de las curules Senadores Investigados. 23 Herederos % de las Curules Instrumentalización de los Partidos Fuente: MOE, López (2010)