Venezuela: ¿Socialismo del Siglo XXI? vf Luis Vicente León

Mejorar la imagen del gobierno del Presidente Chávez Lanzamiento de las misiones en el 2003 ¿Y cómo intentar persuadir a la población de las bondades de la “revolución”? Estrategia comunicacional destinada a mostrar logros Opinión pública nacional Opinión pública internacional Proliferación de cadenas y documentales Campaña y publicidad en el exterior Fundación de organizaciones de la sociedad afectas al “proceso”: división al interior de los diversos sectores de la sociedad. Empresarios “revolucionarios”, medios de comunicación “alternativos”, sindicatos paralelos, “clase media en positivo”, etc.;

Fuente Datanálisis, Encuesta Nacional Omnibus, Julio 2005 ¿Es usted beneficiario de alguna de las Misiones o Programas que lleva a cabo en la actualidad el gobierno nacional? (Respuesta espontánea) Julio 2005 Ns/ Nc No No conoce Sí Base: 1.300 Fuente Datanálisis, Encuesta Nacional Omnibus, Julio 2005

Matriz: Beneficiario de alguna Misión o Programa gubernamental x Nivel de satisfacción (Total muestra consultada: 1300 personas) Nivel de Conocimiento Julio 2005 Misión Mercal Plan Barrio Adentro Misión Ribas Misión Identidad Nivel de satisfacción (Totalmente satisfecho, Muy satisfecho, satisfecho) ¿Y hasta qué punto se siente usted satisfecho con el desempeño de...? Plan Barrio Adentro II Leyenda: Beneficiarios ¿Es usted beneficiario de alguna de las Misiones o Programas ...? Base: 1300 Fuente Datanálisis, Encuesta Nacional Omnibus, Julio 2005

INSTITUCIONALIDAD ≠ OCCIDENTE Concentración de Poder ¿CÓMO? DEMOCRACIA HEGEMONÍCA √ ELECTA RESPONDE A LA MAYORÍA: ES “POPULAR”. IGNORA A LAS MINORÍAS. INSTITUCIONALIDAD ≠ OCCIDENTE RELACIÓN LIDER - MASA Liderazgo carismático. Control de los poderes públicos. Debilitamiento de estructuras intermedias. Poderes especiales. Control directo de los recursos. Sumisión (Desarticulación) de los partidos políticos. Poco espacio para el discenso. Libertad de prensa minimizada. (Hegemonía Comunicacional / Sin acción directa pero velada del Estado)

Nivel Institucional El control sobre las instituciones se ha obtenido … Por elecciones Por paralelismo Por Colonización Salud – Barrio Adentro F.A.N …ó ¿Fuerza Armada Bolivariana? A partir del 11 de abril de 2002 Asamblea Nacional Alimentación – Mercal Educación – Misiones Sucre, Vuelvan Caras, Rivas, UBV PDVSA …”Roja, rojita” A partir de febrero 2003 Gobernaciones Alcaldías – Consejos Comunales Movimiento Revolucionario: PSUV, ¿Partido Unido ó Partido Único? A partir de 2007 Alcaldías BCV – Otros Fondos Sindicatos – Unión Nacional de Trabajadores

PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA Consejos Comunales: 2006 Función práctica de los Consejos Comunales: Son mecanismos de interacción directa entre las comunidades organizadas y la Presidencia de la República, por medio del Comisión Nacional Presidencial del Poder Popular. Sin que medien instituciones regionales y locales. Ello debilita la actuación de Gobernaciones y Alcaldías. Comisión Nacional Presidencial del Poder Popular PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA PODER NACIONAL: VICEPRESIDENCIA MINISTERIOS MINISTERIOS PODER REGIONAL: GOBERNACIÓN GOBERNACIÓN GOBERNACIÓN FUNCIONES DE CONTRALORIA SOCIAL (VIGILANCIA Y FISCALIZACIÓN) PODER LOCAL: ALCALDIA ALCALDIA ALCALDIA ALCALDIA ALCALDIA CONSEJOS COMUNALES CONSEJOS COMUNALES CONSEJOS COMUNALES COMUNIDADES

Motores de la revolución Plan Nacional Simón Bolívar 2007 – 2021: Los Cinco Motores de la Revolución Motores de la revolución Objetivos Avance de formas estatistas, colectivas vs. privadas. Disminuyen contrapesos al poder Ejecutivo. Aprobación de Ley Habilitante. Reforma Constitucional: Estado de Derecho Socialista Reelección presidencial El poder popular no viene del sufragio ni de elección alguna Aumenta discrecionalidad del Ejecutivo (Económico, político, social) Legalización de nuevas formas de producción, relación laboral y propiedad./ Incertidumbre jurídica. “Educación Popular” Inculcar los valores socialistas Formar los “cuadros” del futuro. Influir sobre la enseñanza impartida en colegios privados. Reordenamiento territorial Sustituir municipios por Ciudades Federales: endogenismo. Exaltar el localismo/ Atomizar la sociedad. Consolidación del Poder Comunal Sustitución del Poder Local y Regional por los Consejos Comunales (Poder Comunal) Se reducen los bastiones restantes de la oposición: alcaldías y gobernaciones Reforzar la relación Líder – Masa.

…cree usted que promueve en la actualidad el gobierno nacional ¿Cuál de los siguientes modelos de sistema político que le mostraré a continuación cree usted que promueve en la actualidad el gobierno nacional? ¿Y, cuál prefiere para Venezuela? …cree usted que promueve en la actualidad el gobierno nacional ¿Y, cuál prefiere para Venezuela? Democracia participativa y protagónica Autoritarismo Democracia representativa Totalitarismo Democracia de pluralismo No sabe / No contesta Cree Nov: 40,3% Cree Oct: 54,3% Prefiere Nov: 74,6% Prefiere Oct: 85,9% Prefiere Nov: 3,6% Prefiere Oct: 1,3% Cree Nov: 35,4% Cree Oct: 19,9% Base: 1.300 © Noviembre 2007 Datanalisis Encuesta Nacional Ómnibus; 1.300 hogares; error muestral 2.70%. Fecha de campo: Del 13 al 22 de noviembre de 2007 .

En el caso de los siguientes artículos o temas incluidos en la propuesta del presidente Chávez, si las elecciones fueran el próximo domingo, ¿cómo votaría usted para cada uno de los artículos que le leeré? Al consultar a todos los entrevistados sobre su intención de voto; sólo cinco artículos son susceptibles de aprobación A favor En contra Depende NS/NC NETO Se cree un fondo económico para las personas que trabajan en la economía informal Que la jornada laboral se reduzca a 6 horas diarias Que el Estado venezolano promueva la participación protagónica del pueblo, transfiriéndole poder Que el período presidencial pase de 6 a 7 años Que las misiones pasen a ser parte de la administración pública Que las misiones tengan rango constitucional Que el pueblo organizado logre que el Estado le transfiera poder con respecto a la propiedad privada Otorgarle más poder al presidente de la república en materia económica Que el Presidente de la república pueda presentarse indefinidamente a cualquier elección presidencial Se elimine la autonomía del BCV Que la FAN sea ahora un cuerpo anti-imperialista Que la FAN deje de ser una institucional esencialmente profesional Que se elimine de la constitución nacional las palabras goce, disfrute y disposición de los bienes privados 50,7% 37,4% 13,5% 0,7% 4,7% -3,0% -10,2% -18,6% -22,5% -19,1% -23,6% -25,0% -36,6% Base: 1.300 © Noviembre 2007 Datanalisis Encuesta Nacional Ómnibus; 1.300 hogares; error muestral 2.70%. Fecha de campo: Del 13 al 22 de noviembre de 2007 .

¿Cómo evalúa la situación del país en la actualidad? Negativa (Muy mala/ Mala/ Regular hacia mala) Positiva (Muy buena/ Buena/ Regular hacia buena) Estratos sociales ¿Usted se considera...? A/B C D E Pro Gob. Ni ni Pro Opo. Negativa 87,0% 66,1% 59,1% 52,8% 24,6% 62,4% 91,5% Positiva 13,0% 31,7% 37,9% 44,1% 74,3% 33,5% 8,5% No sabe/ No contesta 0,0% 2,3% 3,0% 3,1% 1,2% 4,0% Base 23 218 467 540 334 623 223 Encuesta Nacional Ómnibus; 1.300 hogares; error muestral 2.70%. Fecha de campo: Febrero 2008 .

¿Y cómo evalúa su situación personal en la actualidad? Positiva (Muy buena/ Buena/ Regular hacia buena) Negativa (Muy mala/ Mala/ Regular hacia mala) Base: 1.300 Encuesta Nacional Ómnibus; 1.248 hogares; error muestral 2.70%. Fecha de campo: Febrero 2008

Problemas socioeconómicos: ¿Cuál considera usted que es el principal problema del país en este momento? (Primera mención) Inseguridad personal/ Aumento de la delincuencia Desempleo Pobreza/ Recesión económica/ Estancamiento Económico La violencia política/ La confrontación Alto costo de la vida/ Menos ingreso/ Inflación Falta de vivienda/ Vivienda muy cara Corrupción/ Impunidad Desabastecimiento de alimentos Otra No contesta Problemas socioeconómicos: Feb. 08: 25,6% Nov. 07: 26,8% Oct. 07 24,5% May II 07: 27.0% Nov. 06: 35,0% Dic. 05: 47,9% Nov 04: 56,3% Base: 1.248 Base: 1.300 Base: 1.600 Base: 1.300 Encuesta Nacional Ómnibus; 1.248 hogares; error muestral 2.70%. Fecha de campo: Febrero 2008

Febrero 08 Muestra: 1248 Noviembre 07 Muestra: 1300 ¿Y quién cree usted qué es el principal responsable de los problemas del país? El Presidente Chávez El pueblo / La gente El gobernador Los partidos políticos de oposición / La oposición Los ministros El alcalde de su municipio Los empresarios / FEDECAMARAS Otros NS/NC Febrero 08 Muestra: 1248 Noviembre 07 Muestra: 1300 Encuesta Nacional Ómnibus; 1.248 hogares; error muestral 2.70%. Fecha de campo: Febrero 2008

Evolución del nivel de escasez NOTA: El nivel de escasez global es medido como la proporción de productos que reportó escasez, sobre el total de intentos de compra de productos efectivamente vendidos en los establecimientos. Fuente: Ómnibus de alimentos, semanal, 60 establecimientos en la ciudad de Caracas

Diferencia estadísticamente significativa En estos últimos días, ¿cómo ha sido la situación del abastecimiento de alimentos en los lugares donde realiza las compras para su hogar habitualmente? … Los ¾ de la muestra tienen una percepción negativa acerca del abastecimiento en Venezuela para febrero del 2008, se observa un incremento de 23.4% en la percepción negativa en relación Agosto del 2007… Estudio Agosto 2007 Estudio Febrero 2008 Muy malo Malo Regular hacia malo Regular hacia bueno Bueno Muy bueno No sabe / No contesta Muy malo Malo Regular hacia malo Regular hacia bueno Bueno Muy bueno No sabe / No contesta -: 53,1 % -: 76.5 % +: 46,0% +: 22.7% Base: 800 Base: 800 Diferencia estadísticamente significativa

Y para usted, ¿quién es el principal responsable de que no se consigan algunos alimentos en los lugares de compra? 1era. mención Total menciones El gobierno: (1°) 40,4% 44,6% (Total) 33,4% 30,7% Ago-07 Feb.-08 El gobierno / Los ministros El presidente Chávez Las grandes empresas privadas productoras de alimentos (industriales) Los comerciantes Las grandes empresas privadas distribuidoras de alimentos Los consumidores La oposición La Polar / Empresas Polar La gente Los ganaderos El Seniat El Indecu Mercal Los agricultores Nadie Otro NS/NC Sector privado: (1°) 39,3% 36,7% (Total) 45,0% 40,7% Ago-07 Feb-08 Los consumidores/ La gente: (1°) 6,5% 3,0% (Total) 9,5% 7,2% Ago-07 Feb-08 Agosto 2007 Febrero 2008 Base: 800 Menciones: 1533 Ago-07 2283 Feb-08 Base: 800

¿Qué medidas cree usted que debe tomar el gobierno para solucionar el desabastecimiento de algunos alimentos en los comercios y mercados? El gobierno debe… A/B C D E. 61,9% 44,8% 48,5% 40,7% 38,1% 37,2% 33,2% 28,4% 28,6% 33,1% 22,4% 19,9% 33,3% 28,3% 21,3% 19,4% 19,0% 22,1% 22,0% 18,3% 0,0% 10,3% 15,3% 25,7% 23,8% 16,6% 17,9% 17,2% 16,7% 4,8% 19,3% 19,8% 12,8% 16,0% 14,5% 14,3% 13,8% 9,7% 14,8% 12,4% 7,1% 2,1% 1,5% 1,1% 1,9% 0,7% 1,4% 5,5% 7,5% 9,3% El gobierno debe negociar con los empresarios y comerciantes la solución a los problemas de abastecimiento Facilitar la entrega de dólares por parte de Cadivi El gobierno debe abrir nuevos mercales en todo el país Facilitar las importaciones alimenticias El gobierno debe traer mas alimentos de otros países/ importar El gobierno debe facilitar las importaciones de productos alimenticios El gobierno debe aumentar la distribución de alimentos a través de Mercal El gobierno debe eliminar el control de precios El gob. debe ser el dueño de los comercios y mercados que venden alimentos Otros Ns/ Nc Mayor apoyo El gobierno debe apoyar y estimular a las empresas privadas de producción de alimentos para aumentar la producción nacional El gobierno debe hacer mas fácil las importaciones de materias primas e insumos para la industria local El gobierno debe revisar periódicamente los precios para reflejar el incremento en los costos El gobierno debe combatir la corrupción que hay con la distribución de alimentos a través de Mercal El gobierno debe expropiar a las grandes empresas privadas de producción de alimentos (monaca, polar, cargill) y ponerlas a disposición de la gente Menor apoyo El gobierno debe ser el dueño de las grandes empresas privadas de producción de alimentos (monaca, cargill, polar) Base: 800 21 145 268 366

Comparación Misiones: Cobertura y nivel de satisfacción (Feb. 2008 y May 2007) Satisfacción 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 Beneficiarios Feb. 08: 47,1% May. 07: 36,5% Feb. 08: 46,6% May. 07: 45,2% Feb. 08: 17,6% May. 07: 12,8% Feb. 08: 16,3% May. 07: 18,9% Feb. 08: 11,7% May. 07: 6,8% Feb. 08: 5,5% May. 07: 2,9% Feb. 08: 4,2% May. 07: 4,6% Feb. 08: 3,9% May. 07: 4,8% Feb. 08: 3,4% May. 07: 2,2% Feb. 08: 3,0% May. 07: 3,7% Feb. 08: 2,0% May. 07: 0,9% Misión Identidad Misión Mercal La Misión Barrio Adentro II La Misión Barrio Adentro La Misión Barrio Adentro III Misión Milagro La Misión Ribas La Misión Sucre Misión Habitat/ Vivienda Misión Vuelvan Caras Misión Madre Del Barrio = =

Caminos de la revolución El descenso en la evaluación de gestión gubernamental ha generado una reacción del gobierno. La estrategia de mostrar logros y una efectiva acción de gobierno no es novedosa en el oficialismo: Año 2003: Ante la inminencia del Referéndum Revocatorio fueron activadas los programas sociales en materia de educación, alimentación y salud; Misión Robinson, Misión Mercal y Misión Barrio Adentro. Año 2007: Luego del retiro de la concesión de RCTV, la propaganda gubernamental se centró en la Copa America y la construcción de estadios e infraestructura para el evento. Hoy los protagónistas parecen ser: el nacionalismo y la participación ciudadana

Relación Líder – Masa predominante Panorama general Debilitamiento Institucional Relación Líder – Masa predominante La Comunicación Política como un elemento clave en la determinación del rumbo del país.

El proceso de la participación en la Quinta República El proceso de la participación en la Cuarta República (Proceso inconcluso) El proceso de la participación en la Quinta República Gobierno Gobierno Comunidades Vecinos Comunidades Vecinos Objeciones La participación vecinal no llegó, a pesar de que nominalmente y político-administrativamente existían, como siguen existiendo las parroquias y las Juntas Parroquiales. Se deterioró el sistema de partidos políticos como una canal de participación, en la medida que los partidos dejaron de ser democráticos internamente. El sistema de subsidios públicos jugó un papel importante en el mantenimiento del régimen anterior, hasta que la evidencia de que la mayoría de la población seguía siendo pobre rompió las lealtades con Acción Democrática y Copei, el grupo dominante. El actual gobierno no ha tratado de construir una cadena de instancias descentralizadas, sino una relación directa líder-masa. En esa relación, las llamadas instituciones intermedias, tales como las gobernaciones, las alcaldías y los partidos políticos son desestimados por el líder. Sin embargo, en la medida que se habían creado los 60.000 consejos comunales, al líder se le presentaba un reto, ¿cómo manejar su relación con ellos sin instituciones intermedias? El deterioro de los partidos políticos persiste y supone que ese canal alternativo de participación democrática de masas deja de ser eficiente en la medida que se pierde el contenido ideológico y programático, el cual se sustituye por clientelismo.

Fuente: Datanalisis, Sep 2007 Reproduciendo los errores del pasado. De manera similar al régimen anterior, los subsidios del Estado presentan un mecanismo de participación pasiva de la población que los recibe. Dicho mecanismo es de máxima importancia en el sostenimiento del actual régimen porque es un mecanismo clave en el sostenimiento del liderazgo carismático de Hugo Chávez. A través de las segmentación del mercado político, específicamente, de los segmentos identificados con el llamado chavismo, se conoce la siguiente distribución de tipos de vínculos entre el líder y sus seguidores: Esto pone de relevancia un rasgo negativo de las bases en que se sostiene el régimen: una relación líder-masa, de baja institucionalidad, en la cual predomina el interés por recibir una solución a problemas cotidianos personales-familiares, sin contenido sobre un proyecto país. Esto coincide con que la derrota del referendo constitucional se debió al voto pobre urbano, masa que se siente descontenta con la revolución y que mostró una corta lealtad sobre estos nuevos cambios constitucionales.. Ideológicos Emocionales Utilitarios; es decir, que lo apoyan porque les da o promete algo. Fuente: Datanalisis, Sep 2007

Formas de participación Régimen actual: La participación que más debe reconocerse en la Quinta República es la de ser tomados en cuenta, la participación pasiva en los subsidios del Estado llamados misiones y la creación de los Consejos Comunales. Pero bajo esta estructura, la participación de las comunidades en su autogobierno puede ser alta en lo estrictamente vecinal y cotidiano. Pero debe tender a ser muy baja en los temas que transciendan lo comunal vecinal hacia lo municipal, lo estatal y lo nacional. Régimen anterior: Participación repartiendo poder, del nivel central a las gobernaciones, alcaldías y Juntas Parroquiales. De allí se podía seguir bajando hasta niveles comunales y vecinales mientras más abajo se transfirieran las competencias y se crearan mecanismos de participación activa en los procesos de toma de decisiones públicas. No se logró ir mas abajo Gobierno Fundaciones del Edo. Gobierno Gobernaciones Gobernaciones Alcaldías Alcaldías Consejos Comunales Juntas Parroquiales Comunidades Comunidades Juntas de vecinos Vecinos

¿Cómo evalúa usted la labor del Presidente HChF por el bienestar del país? * Salida del paro Pre RCTV. Pre RRP Post RRP Reelección HChF. Post RCTV. Pre Ref.. Aprobación (Muy bueno/ Bueno/ Regular hacia bueno) Elec. Reg. Elec. Parl. Misiones Rechazo (Muy malo/ Malo/ Regular hacia malo) * La diferencia con respecto al 100% se debe al “No sabe/ No contesta” Desde el mes de septiembre de 2003 la base muestral pasó de 1000 a 1300 hogares entrevistados. Feb. 08: 1248 Desde el mes de octubre de 2006 la base muestral (Opinión Pública) pasó de 1300 a 1600 hogares entrevistados. Desde el mes de Febrero 2007 la base muestral (Opinión Pública) pasó de 1600 a 1300 hogares entrevistados.

¿Cuánta confianza tiene usted en el Presidente Chávez? Asunto tierras Posibilidad de reelección indefinida. Anuncio de armar a civiles con fusiles rusos Post RRP Elec. Reg. Caso La Marqueseña Reelección HChF Post RCTV Elec. Parl. Pre Caso RCTV Ref. Desconfianza (Ninguna o poca confianza) Confianza (Confianza o mucha confianza) No sabe/ No contesta Feb 04 a Sep 06 Base: 1.300 Nov I 06 Base: 1.600 Mar 07 a Nov 07 Base: 1.300 Feb. 08 Base: 1.248

Variación del Ingreso Familiar 2007-2008 Evolución del Ingreso Nacional y su Variación Interanual Variación del Ingreso Familiar 2007-2008 ΔNominal: 34,6% ΔReal: 12,1% Nivel de Ingresos Nominal (Bs. F)

Evolución de los Ingresos Reales por NSE ΔNominal: 32,2% ΔReal: 9,7% Nivel de Ingresos Nominal (Bs. F) ΔNominal: 34,3% ΔReal: 11,8% ΔNominal: 34,9% ΔReal: 12,4% ΔNominal: 38,5% ΔReal: 16%

+ - Balance acciones Oficialismo Concepto del manejo integral del cambio social Manejo del concepto de soberanía Conexión con las masas – integración social. Subsidios Educación Política. Dominio FAN Desabastecimiento alimentario. Importaciones. Independencia tecnológica. Poco desarrollo parque nacional. Desarrollo económico del país Énfasis en elevar a los pobres Ingresos estables vs. Creciente gasto (público, subsidios sectores y colaboraciones al exterior). Socialismo petrolero (Demanda Exxon) Subsidios llegando a los estratos bajos Promoción del Micro, pequeño y mediano capitalismo como fuente de empleo. Créditos públicos. Créditos banca comercial (Gavetas) Efectos restrictivos en el mediano plazo Créditos y desarrollo cooperativo. Énfasis en erosionar la institucionalidad Marcar las diferencias y la polarización social. Incentivo a la actuación de grupos radicales. Posicionar la impunidad como un logro revolucionario de los desposeídos. Énfasis en movilizar a la sociedad Baja rendición de cuentas de los funcionarios públicos Comunicación política. Consejos Comunales. Cobro efectivo de impuestos (SENIAT) “Flexibilidad” del control parlamentario sobre el Ejecutivo.