L A R EGULACIÓN N ORMATIVA DEL HECHO M IGRATORIO Elba Coria Agosto 2012

E XPLICAR LA M IGRACIÓN  Diferentes perspectivas teóricas:  Económicas (Oferta-Demanda, diferencial de condiciones socio-económicas)  Culturales (comunidades nómadas o de tradición migrante)  Mercado e integración  Desarrollo.  Derechos humanos/Seguridad humana.  Seguridad Nacional.

P LANTEAMIENTO DE UNA POLÍTICA Y LEGISLACIÓN MIGRATORIA INTEGRAL Considere y tome en cuenta las diferentes: Etapas de la migración. A partir del ingreso a un país y hasta el retorno al país de origen (verificación, detención/procedimientos migratorios/retorno/ repatriación, reintegración). Flujos migratorios (Origen, Destino, transito y Retorno)

A RMONIZACIÓN LEGISLATIVA CON ESTÁNDARES INTERNACIONALES  Constitución Política.  Tratados Internacionales.  Leyes que regulan la migración y el derecho al asilo.  Leyes que regulan el acceso y goce a derechos sustantivos (educación, salud, trabajo)  Leyes orgánicas de dependencias o cuerpos de ejecución de decisiones. (Ministerios/policias)  Leyes de protección a grupos vulnerables  Circulares, bandos.

R EGULACIÓN N ORMATIVA. INMIGRACION (DESTINO-TRANSITO).  Entrada, permanencia y salida de un territorio a partir de normas tendientes a:  La normalización y gestión migratoria. (visas, requisitos de ingreso o permanencia, cuotas de extranjeros, naturalización, etc).  Control migratorio. Procedimientos de verificación y sanción migratoria (puntos de ingreso e interior del territorio)  Restricciones permisibles a los no nacionales (derechos políticos, adquisición de bienes)

M ARCO N ORMATIVO ACORDE A LA REALIDAD MIGRATORIA Y DERECHOS HUMANOS ( INTEGRAL )  Distinción en flujos de transito, destino.  Carta de derechos y principio de no discriminación en normas migratorias.  Acciones afirmativas contra la discriminación.  Eliminación de restricciones innecesarias.  Regulación clara y concreta de procesos y procedimientos en sede administrativa migratoria.  Procedimientos de regularización y calidades, condiciones y/o características migratorias (atender al fenómeno de la migración)  Establecimiento preciso y claro del contenido e hipótesis de medidas sancionatorias.  Marco competencial delimitado en la elaboración de políticas públicas y la aplicación de la ley.  Capacitación de servidores públicos y desarrollo de estudios migratorios confiables.  Mecanismos de rendición de cuentas y supervisión.

EMIGRACION/RETORNO.  Condiciones para el retorno voluntario.  Programas de acogida, desarrollo e integración local.  Proyectos productivos. Desarrollo y uso de remesas.  Lineamientos de protección para trabajadores empleados en el extranjero.  Fortalecimiento de las funciones consulares en materia de protección a connacionales en el exterior (regulares e irregulares).  Disposiciones y medidas de recepción de connacionales deportados/repatriados.  Estudios sobre emigración y establecimiento de medidas tendientes a reducir la fuga de capital humano.  Ámbito competencial y de actuación de las autoridades involucradas en la materia