Economía Social y Desarrollo Endógeno Dr. Benito Díaz ciriec@ula.ve

Organización Popular y Economía Social en la Revolución Bolivariana reciente Círculos Bolivarianos Compatriotas Unidades de Batalla Electoral (UBE) Patrulleros Unidades de Batalla Endógena (UBE) Lanceros/ Misioneros Vuelvan Caras Cooperativistas

Principios del Modelo Económico Alternativo Bolivariano Mercado Sector Capitalista Sector Socialmente Regulado Empresas Capitalistas > Cooperativas > Empresas Estatales > EPS.

Coexistencia de Distintos Tipos de Propiedad Privada. Estatal. Pequeña Propiedad. Colectiva Autogestionada.

Unidades, NDE y redes El Desarrollo Endógeno surge de la práctica social de la gente organizada en unidades de producción donde la “ganancia sea del colectivo”. El eje de esa práctica son los NDE: Urbanos, periurbanos y rurales. Las unidades de producción se potencian cuando se vinculan y forman redes productivas. PERO: Ya existen redes productivas en la economía real.

Qué es Desarrollo Endógeno? Una forma de llevar adelante la transformación social, cultural y económica de nuestra sociedad, basada en la reconquista de las tradiciones, el respeto al medio ambiente y las relaciones equitativas de producción, que nos permita convertir nuestros recursos naturales en productos que podamos consumir, distribuir y exportar al mundo entero.

Desarrollo Endógeno Objetivos: Organizar a las Comunidades. Erradicar la Pobreza. Mejorar la Calidad de Vida de las Comunidades Desasistidas y Ubicadas en Zonas Demográficamente Desconcentradas. Propiciar la Desconcentración de la Población en el Territorio Nacional. Impulsar una Sociedad Proactiva y Productiva. Restituir el Sentido de Ciudadanía Participativa en las Comunidades.

Desarrollo Endógeno Los lineamientos para conformar un Núcleo de Desarrollo Endógeno provienen del Ministerio para la Economía Popular (MINEP), desde donde pasan al Ministerio de Energía y Petróleo (MEP), máximo ente regulador del negocio de los hidrocarburos, al cual se suscribe PDVSA como operadora de este sector.

Desarrollo Endógeno La Oficina de Coordinación Nacional de NDE del MEP planifica los proyectos locales para la conformación de núcleos y a PDVSA le corresponde, a través de su filial Palmaven, dar soporte financiero y operativo, por ser esta empresa la encargada de ejecutar cada proyecto de NDE.

Desarrollo Endógeno Es necesario que la colectividad tenga conciencia de bienestar común, trabajando unida en beneficio de todos a través de un esquema cooperativo y democrático. Además, que los recursos de la zona permitan generar un conjunto de actividades productivas donde participe la colectividad en pleno, sin que nadie quede afuera, acabando con la exclusión social, cultural y económica. Esto se entiende como formación de Cadenas Productivas.

Desarrollo Endógeno Creación de un NDE. Antes de crear un NDE se evalúan tres variables, siendo la primera la referente a determinar el espacio donde puede funcionar, que debe ser un territorio perteneciente al Estado. El espacio geográfico debe ofrecer potencialidades en cuanto a recursos agrícolas o de otra índole que puedan ser explotables en el tiempo y garantizar un desarrollo sostenible a la población .

Desarrollo Endógeno Creación de un NDE. Una vez que se han evaluado las potencialidades del espacio, sus necesidades y la comunidad local, se procede a la aprobación del proyecto por parte del MEP. Luego, Palmaven, la filial de PDVSA para el Desarrollo Social, aporta los recursos humanos, económicos y logísticos para desarrollar aquellos aspectos probados en el proyecto en el proyecto de NDE, que respondan a las necesidades reales de la población o las potencialidades del espacio.

Desarrollo Endógeno Creación de un NDE. Además de las potencialidades, debe evaluarse si el área es propicia para un Desarrollo Sustentable, es decir, la actividad deberá tener continuidad en el tiempo sin depender del Estado; el apoyo oficial irá disminuyendo en forma progresiva, hasta finalmente ser mínimo o sencillamente desaparecer. En este sentido, PDVSA Palmaven emplea una estrategia de empoderamiento, es decir, de dar la responsabilidad en la gestión del NDE a la propia comunidad que deberá alcanzar un “techo” en su ciclo de crecimiento.

Desarrollo Endógeno Etapas de los NDE. El Nacimiento: El Estado aporta los recursos financieros a través de becas, pero la sustentabilidad del NDE se basa en que el Estado reduzca gradualmente su participación y la comunidad comience a crecer, llegue a su “techo”, sea productiva; genere y distribuya dividendos en la colectividad y el entorno. Eso debe ocurrir cuando el misionero se gradúa, genera ingresos propios, es un sujeto productivo, y, en consecuencia, el Estado puede retirarle el apoyo inicial a través de la beca de estudios.

Desarrollo Endógeno Etapas de los NDE. La Expansión: Si el 90% de la comunidad conoce el Núcleo quiere decir que se cumplió el objetivo, entonces éste va a crecer, hasta relacionarse con espacios o comunidades adyacentes. Se dice, entonces, que sus círculos concéntricos comenzarán a ejercen influencia a su alrededor.

Fuente: www.pdvsa/index2.html Desarrollo Endógeno Etapas de los NDE. Desconcentración: Los NDE deben desarrollarse bajo la perspectiva de la política de desconcentración del territorio nacional. Fuente: www.pdvsa/index2.html

Empresas de Producción Social “Son empresas de producción social las entidades económicas dedicadas a la producción de bienes o servicios en las cuales el trabajo tiene significado propio, no alienado y auténtico, donde no existe discriminación social en el trabajo, ni en tipo alguno de trabajo, donde la distribución del excedente responde a la autosustentabilidad de la empresa” (Chavez, 31.01.2006).

Empresas de Producción Social El presidente Hugo Chávez encomendó al contralor de la República, Clodosvaldo Russián a “que considere designar un grupo especial de contralores para ir vigilando muy de cerca el nacimiento de estas empresas de producción social, porque no son ni deben ser empresas capitalistas de Estado, no, otra cosa tienen que ser. 31/01/2006

Empresas de Producción Social “Unidades de producción de bienes, obras y servicios, constituidas bajo la figura jurídica que corresponda, que tienen la particularidad de destinar parte de sus ganancias generadas a un reparto equitativo entre sus miembros y otra parte se transfiere a planes y proyectos de desarrollo social de la comunidad.

Registro de Empresas de Producción Social (REPS) Pueden Participar: > Empresas Recién Constituidas. > Sociedades Civiles. > Asociaciones Cooperativas > Empresa Extranjera con Sucursal en Venezuela. Fuente: www.pdvsa.com/index2.html

Tipología Crítica de las Organizaciones de Economía Social A.- Organizaciones Próximas a la Definición: Mutuas Sanitarias, Mutuas de Ahorro y Crédito, Otras. Mutuas:

Tipología Crítica de las Organizaciones de Economía Social A.- Organizaciones Próximas a la Definición: Cooperativas Locales y/o Nacionales Activas en los Siguientes Ámbitos: > Ahorro. > Agricultura. > Crédito. > Irrigación > Producción. > Propiedad Rural. > Consumo. > Venta. > Vivienda. > Pesca. > Cooperativas Escolares. Cooperativas:

Tipología Crítica de las Organizaciones de Economía Social A.- Organizaciones Próximas a la Definición: > Asociaciones de Bienestar, Grupos de Edad, Asociaciones de Barrio, por Casta (India), Asociaciones Profesionales. > Grupos Cívicos, Clubes Sociales, Organizaciones de Base, Cooperativas de Crédito. > Grupos Populares, Agrupaciones Aldeanas, de Defensa del Medio Ambiente, Grupos de Mujeres, de Jóvenes, Grupos de Autoayuda, otros. > Movimientos Sociales, Organizaciones sin Fines de Lucro, Organizaciones Comunitarias. Asociaciones y Otras Estructuras (Formales e Informales)

Tipología Crítica de las Organizaciones de Economía Social B.- Organizaciones a la Periferia de la Definición: Actividades económicas de diócesis católicas, la mayor parte de universidades, Trusts establecidos y controlados por organizaciones por organizaciones lucrativas, el Gobierno o partidos políticos, Trusts de “Caridad” controlados por familias, alguna ONG y asociaciones de desarrollo, asociaciones de nacionales, Clubes de Campesinos, Grupos Culturales, Instituciones de Microfinanzas, Cooperativas que no respetan sus principios de base.

Tipología Crítica de las Organizaciones de Economía Social C.- Organizaciones Importantes pero no Cubiertas por la Definición: Iniciativas a favor de los pobres con el apoyo del Estado. Las redes de lobbying y presión política. Empresas de economía mixta. (¿EPS?) Clubes de trueque. Los Sindicatos (servicios sindicales, cantinas, otros). Agencias Internacionales de Desarrollo. Fundaciones y organizaciones filantrópicas.