Estudio Jurídico de Rolando Rios Dr. Richard Murray Nueva delimitación de HISD Audiencias 26 de mayo, 1 de junio, 7 de junio y 9 de junio de 2011 Andrews Kurth LLP Estudio Jurídico de Rolando Rios Dr. Richard Murray

CONSIDERACIONES LEGALES PARA LA NUEVA DELIMITACIÓN Igualdad de las personas: “Una persona — Un voto” Baker c/ Carr Reynolds c/ Sims Protecciones contra la discriminación racial, étnica y de minorías lingüísticas Ley de Derecho al Voto (Voting Rights Act) Igualdad de protección/Enmienda 14: Nueva delimitación en función de la raza Shaw c/ Reno Bush c/ Vera Constitución de Texas: Cláusula de igualdad de protección y Enmienda de igualdad de derechos 5/26/2011 Andrews Kurth 1

PRIORIDADES Y PRINCIPIOS PARA LA REDISTRIBUCIÓN DE DISTRITOS (1) Los nueve distritos de los representantes del HISD deberán tener sustancialmente igual número de habitantes y, en ningún caso, deberán exceder un diez por ciento de desviación máxima y mínima. (2) Los nuevos distritos del HISD deberán ser contiguos y razonablemente compactos. (3) El nuevo Plan de Redistribución de Distritos del HISD se basará, en la medida de lo posible, en la composición actual de los mismos. (4) Cuando sea posible, el HISD usará límites geográficos fácilmente identificables como límites distritales. (5) El Plan de Redistribución de Distritos del HISD procurará mantener a las comunidades de interés dentro de un distrito único y evitar la división de los vecindarios al trazar las líneas distritales. 5/26/2011 Andrews Kurth

(6) El Plan de Redistribución de Distritos del HISD usará, siempre que sea posible, distritos electorales enteros del condado, para trazar los distritos de los representantes. (7) El nuevo Plan de Redistribución de Distritos del HISD cumplirá con la Ley de Derecho a Voto y evitará la retrogresión en la posición de las minorías raciales, étnicas y lingüísticas con respecto al ejercicio efectivo de su derecho a votar. (8) El Plan de Redistribución de Distritos del HISD cumplirá con la Cláusula sobre Protección Igualitaria y no usará a la raza como factor predominante en el desarrollo del plan. (9) Dado que reconoce el valor de las relaciones entre el titular actualmente en ejercicio de su cargo y el grupo de votantes, el nuevo Plan de Redistribución de Distritos del HISD procurará mantener a los representantes actuales dentro de sus distritos ya existentes. 5/26/2011 Andrews Kurth

Cambio en la población del Distrito Escolar Independiente de Houston: 2000 a 2010 % 2010 Cambio Población total 1,259,617 100.0 1,312,684 100.00 + 53,067 + 4.2% Blancos no hispanos 371,784 29.5 342,140 26.1 - 29,644 - 8.0% Negros no hispanos 316,624 25.1 309,685 23.6 - 6,939 - 2.2% Hispanos 510,588 40.5 580,994 44.3 + 70,406 + 13.8% Asiáticos 51,332 4.1 72,621 5.5 + 21,289 + 41.5% Otros 9,289 0.7 7,244 0.6 - 2,045 - 22.0% El Distrito Escolar Independiente de Houston abarca un área urbana madura e interior que ahora incluye menos del 25% de la población metropolitana. Dado que hay poco terreno libre disponible para la urbanización, excepto en la parte centro sur del distrito, el crecimiento en el HISD fue sólo del 4,2% durante los últimos 10 años. Disminuyeron tanto la población anglosajona (blanca no hispana) como la negra, mientras que los hispanos representan la mayor parte del crecimiento en el distrito, aun cuando su tasa de aumento (13,8%) estuvo muy por debajo de sus porcentajes fuera del HISD. El porcentaje más alto de aumento (41,5%) en el distrito tuvo lugar entre los asiáticos americanos. 5/26/2011 Andrews Kurth

Cambio en la población en los distritos de los representantes del HISD: 2000 – 2010 Desviación de la media 1 134,864 132,513 2,351 - 1.7% - 13,341 - 9.15% 2 142,676 136,031 - 6,645 - 4.7% - 9,822 - 6.73% 3 145,819 141,324 - 4,495 - 3.1% - 4,530 - 3.11% 4 136,414 146,853 + 10,439 + 7.7% + 999 + 0.69% 5 147,053 151,794 + 4,741 + 3.2% + 5,940 + 4.00% 6 141,332 145,197 + 3,865 + 2.7% - 657 - 0.45% 7 135,847 154,442 + 18,595 + 13.7% + 8,588 + 5.89% 8 134,067 137,725 + 3,658 - 8,128 - 5.57% 9 141,545 166,805 + 25,260 + 17.8% +20,951 + 14.36% Los dos distritos en el lado norte (1 y 2) perdieron población, al igual que el distrito 3 en el sureste. Tres distritos (5, 6 y 8) experimentaron un crecimiento moderado durante la década. El crecimiento más rápido tuvo lugar en los distritos 4 (10.439), 7 (18.595) y 9 (25.260). Como el distrito 9 está un más de un 14% por arriba de la población media de todos los distritos en el HISD y el distrito 1 está un más de un 9% por debajo de la media, la diferencia de 23.51% hace que sea necesario trazar nuevamente los límites actuales. 5/26/2011 Andrews Kurth

Cambio en la composición racial y/o étnica de la población dentro de los distritos del HISD 2000 – 2010 para la población total y la población en edad de votar (PEV) Distrito 1 2000 2010 Cambio Pob. total 134,864 100.0% 132,513 - 2,351 - 1.74% Anglosajones 35,548 26.4% 33,742 25.5% - 1,806 - 0.9% Negros 7,972 5.9% 8,146 6.1% + 174 + 0.2% Hispanos 89,504 66.4% 88,380 66.7% + 1,124 + 0.3% Asiáticos 938 0.7% 1,615 1.2% + 677 + 0.5% Otros 902 630 0.5% - 272 - 0.2% Pob. PEV 96,194 100.0% 97,401 + 1,207 + 1.3% Anglosajones 30,620 31.8% 29,634 30.4% - 986 - 1.4% Negros 5,551 5.8% 5,929 6.1% + 378 + 0.3% Hispanos 58,547 60.9% 60,032 61.6% + 1,485 + 0.7% Asiáticos 755 0.8% 1,309 1.3% + 554 + 0.5% Otros 721 497 0.5% - 224 - 0.3% 5/26/2011 Andrews Kurth

Cambio en la composición racial y/o étnica de la población dentro de los distritos del HISD 2000 – 2010 para la población total y la población en edad de votar (PEV) Distrito 2 2000 2010 Cambio Pob. total 142,676 100.0% 136,031 - 6,645 - 4.7% Anglosajones 19,162 13.4% 16,026 11.8% - 3,136 - 1.6% Negros 70,072 49.1% 57,868 42.5% - 12,204 - 6.6% Hispanos 52,183 36.6% 60,848 44.7% + 8,665 + 8.1% Asiáticos 718 0.5% 723 + 5 0.0% Otros 541 0.4% 566 + 25 Pob. PEV 101,123 100.0% 99,805 - 1,318 - 1.3% Anglosajones 16,205 16.0% 14,210 14.2% - 1,995 - 1.8% Negros 51,062 50.5% 45,243 45.3% - 5,819 - 5.2% Hispanos 32,879 32.5% 39,324 39.4% + 6,445 + 6.9% Asiáticos 574 0.6% 599 + 25 0.0% Otros 403 0.4% 429 + 26 5/26/2011 Andrews Kurth

Cambio en la composición racial y/o étnica de la población dentro de los distritos del HISD 2000 – 2010 para la población total y la población en edad de votar (PEV) Distrito 3 2000 2010 Cambio Pob. total 145,891 100.0% 141,324 - 4,567 - 3.1% Anglosajones 16,509 11.3% 9,453 6.7% - 7,056 - 4.6% Negros 16,998 11.7% 13,978 9.9% - 3,020 - 1.8% Hispanos 107,721 73.9% 113,856 80.6% + 6,135 + 6.7% Asiáticos 3,984 2.7% 3,581 2.5% - 403 - 0.2% Otros 607 0.4% 456 0.3% - 151 - 0.1% PEV total 97,765 100.0% 97,439 - 326 - 0.3% Anglosajones 14,341 14.7% 8,398 8.6% - 5,943 - 6.1% Negros 11,694 12.0% 10,488 10.8% - 1,206 - 1.2% Hispanos 68,340 69.8% 75,472 77.5% + 7,132 + 7.7% Asiáticos 2,943 3.0% 2,752 2.8% - 191 - 0.2% Otros 447 0.5% 329 0.3% - 118 5/26/2011 Andrews Kurth

Cambio en la composición racial y/o étnica de la población dentro de los distritos del HISD 2000 – 2010 para lapoblación total y la población en edad de votar (PEV) Distrito 4 2000 2010 Cambio Pob. total 136,414 100.0% 146,853 +10,439 + 7.7% Anglosajones 29,253 21.4% 31,909 21.7% + 2,656 + 0.3% Negros 78,435 57.5% 75,151 51.2% - 3,284 - 6.3% Hispanos 19,636 14.4% 25,286 17.2% + 5,650 + 2.8% Asiáticos 8,052 5.9% 13,657 9.3% + 5,605 + 3.4% Otros 1,038 0.8% 850 0.6% - 188 - 0.2% PEV total 105,649 100.0% 118,625 +12,976 +12.3% Anglosajones 26,850 25.4% 29, 371 24.8% + 2,521 - 0.6% Negros 57,945 54.9% 58,517 49.3% + 572 - 5.6% Hispanos 13,186 12.5% 17,820 15.0% + 4,634 + 2.5% Asiáticos 6,818 6.5% 12,195 10.3% + 5,377 + 3.8% Otros 850 0.8% 722 0.6% - 128 - 0.2% 5/26/2011 Andrews Kurth

Cambio en la composición racial y/o étnica de la población dentro de los distritos del HISD 2000 – 2010 para la población total y la población en edad de votar (PEV) Distrito 5 2000 2010 Cambio Pob. total 147,053 100.0% 151,794 + 4,741 + 3.2% Anglosajones 83,135 56.5% 74,359 49.0% - 8,776 - 7.5% Negros 11,354 7.7% 11,649 + 304 0.0% Hispanos 40,074 27.3% 47,905 31.6% + 7,831 + 4.3% Asiáticos 11,037 7.5% 16,890 11.1% + 5,853 + 3.6% Otros 1,434 1.0% 991 0.7% - 443 - 0.3% PEV total 110,465 100.0% 113,609 + 3,144 + 2.8% Anglosajones 65,725 59.5% 59,019 51.9% - 6,706 - 7.6% Negros 8,131 7.4% 8,804 7.7% + 673 + 0.3% Hispanos 27,141 24.6% 32,333 28.5% + 5,129 + 3.9% Asiáticos 8,417 7.6% 12,739 11.2% + 4,322 + 3.6% Otros 1,051 1.0% 714 0.6% - 337 - 0.4% 5/26/2011 Andrews Kurth

Cambio en la composición racial y/o étnica de la población dentro de los distritos del HISD 2000 – 2010 para la población total y la población en edad de votar (PEV) Distrito 6 2000 2010 Cambio Pob. total 141,332 100.0% 145,197 + 3,865 + 2.7% Anglosajones 64,086 45.3% 49,982 34.4% - 14,104 - 10.9% Negros 25,145 17.8% 29,526 20.3% + 4,381 + 2.5% Hispanos 37,783 26.7% 49,825 34.3% +12,042 + 7.6% Asiáticos 12,826 9.1% 14,851 10.2% + 2,025 + 1.1% Otros 1,492 1.1% 1,013 0.7% - 479 - 0.4% PEV total 108,694 100.0% 112,241 + 3,547 + 3.3% Anglosajones 54,235 49.9% 43,283 38.6% - 10,952 - 11.3% Negros 17,566 16.2% 21,928 19.5% + 4,362 Hispanos 25,710 23.7% 34,236 30.5% + 8,526 + 6.8% Asiáticos 10,067 9.3% 12,064 10.7% + 1,997 + 1.4% Otros 1,116 1.0% 730 0.7% - 386 - 0.3% 5/26/2011 Andrews Kurth

Cambio en la composición racial y/o étnica de la población dentro de los distritos del HISD 2000 – 2010 para la población total y la población en edad de votar (PEV) Distrito 7 2000 2010 Cambio Pob. Total 135,847 100.0% 154,442 + 18,595 + 13.7% Anglosajones 79,842 58.8% 75,059 48.6% - 4,783 - 10.2% Negros 8,048 5.9% 12,611 8.2% + 4,563 + 2.3% Hispanos 39,810 29.3% 54,807 35.5% + 14,997 + 6.2% Asiáticos 6,300 4.6% 10,950 7.1% + 4,650 + 2.5% Otros 1,847 1.4% 1,015 0.7% - 832 - 0.7% PEV total 112,313 100.0% 126,309 + 13,996 + 12.5% Anglosajones 70,572 62.8% 66,330 52.5% - 4,242 - 10.3% Negros 6,252 5.6% 10,182 8.1% + 3,930 + 2.5% Hispanos 28,496 25.4% 39,653 31.4% + 11,157 + 6.0% Asiáticos 5,463 4.9% 9,329 7.4% + 3,866 Otros 1,530 1.4% 815 0.6% - 715 - 0.8% 5/26/2011 Andrews Kurth

Cambio en la composición racial y/o étnica de la población dentro de los distritos del HISD 2000 – 2010 para la población total y la población en edad de votar (PEV) Distrito 8 2000 2010 Cambio Pob. total 134,067 100.0% 137,725 + 3,658 + 2.7% Anglosajones 27,773 20.7% 38,458 27.9% +10,685 + 7.2% Negros 16,031 12.0% 15,159 11.0% - 872 - 1.0% Hispanos 87,249 65.0% 78,397 56.9% - 8,852 - 8.1% Asiáticos 2,208 1.7% 4,618 3.4% + 2,410 + 1.7% Otros 806 0.6% 1,093 0.8% + 287 + 0.2% PEV Total 98,201 100.0% 108,554 +10,353 +10.5% Anglosajones 25,704 26.2% 36,149 33.3% +10,445 + 7.1% Negros 11,954 12.2% 11,869 10.9% - 85 - 1.3% Hispanos 58,037 59.1% 55,466 51.1% - 2,571 - 8.0% Asiáticos 1,836 1.9% 4,111 3.8% + 2,275 + 1.9% Otros 670 0.7% 959 0.9% + 289 + 0.9% 5/26/2011 Andrews Kurth

Cambio en la composición racial y/o étnica de la población dentro de los distritos del HISD 2000 – 2010 para la población total y la población en edad de votar (PEV) Distrito 9 2000 2010 Cambio Pob. total 141,545 100.0% 166,805 +25,260 +17.8% Anglosajones 16,476 11.6% 13,152 7.9% - 3,324 - 3.7% Negros 82,539 58.3% 85,597 51.3% + 3,058 - 7.0% Hispanos 36,628 25.9% 61,690 37.0% +25,062 +11.1% Asiáticos 5,269 3.7% 5,736 3.4% + 467 - 0.3% Otros 633 0.5% 630 0.4% - 3 - 0.1% PEV total 96,573 100.0% 117,157 +20,584 +21.3% Anglosajones 13,694 14.2% 11,187 9.5% - 2,512 - 4.7% Negros 55,545 57.5% 61,636 52.6% + 6,091 - 4.9% Hispanos 22,943 23.8% 39,333 33.6% +16,390 + 9.8% Asiáticos 3,950 4.1% 4,595 3.9% + 645 - 0.2% Otros 436 0.5% 406 0.3% - 30 5/26/2011 Andrews Kurth

MAPA DEL DISTRITO ESCOLAR INDEPENDIENTE DE HOUSTON 5/26/2011 Andrews Kurth

MAPAS DE DISTRITOS EXISTENTES DE HISD 5/26/2011 Andrews Kurth 16

MAPA DE DISTRITOS PROPUESTOS DE HISD 5/26/2011 Andrews Kurth 17

MAPA DE DISTRITOS PROPUESTOS DE HISD 5/26/2011 Andrews Kurth

Plan preliminar del HISD para las estimaciones de la población del distrito Total Pct Población 142,739 145,727 141,324 Anglosajona 38,293 26.8% 18,434 12.6% 9,453 6.7% Hispana 92,796 65.0% 66,482 45.6% 113,856 80.6% Negra (no hispana) 9,020 6.3% 59,372 40.7% 13,978 9.9% Negra + Hispana 101,816 71.3% 125,854 86.4% 127,834 90.5% Asiática 1,926 1.3% 827 0.6% 3,581 2.5% Otras 704 0.5% 612 0.4% 456 0.3% 5/26/2011 Andrews Kurth

Plan preliminar del HISD para las estimaciones de la población del distrito Total Pct Población 154,051 150,281 145,412 Anglosajona 30,059 19.5% 76,962 51.2% 49,967 34.4% Hispana 25,510 16.6% 44,443 29.6% 50,063 Negra (no hispana) 85,392 55.4% 10,839 7.2% 29,524 20.3% Negra + Hispana 110,902 72.0% 55,282 36.8% 79,587 54.7% Asiática 12,315 8.0% 17,034 11.3% 14,846 10.2% Otras 775 0.5% 1,003 0.7% 1,012 5/26/2011 Andrews Kurth

Plan preliminar del HISD para las estimaciones de la población del distrito Total Pct Población 147,810 142,570 144,695 Anglosajona 72,187 48.8% 38,583 27.1% 11,502 7.9% Hispana 49,582 33.5% 81,414 57.1% 56,450 39.0% Negra (no hispana) 12,995 8.8% 16,330 11.5% 71,144 49.2% Negra + Hispana 62,577 42.3% 97,744 68.6% 127,594 88.2% Asiática 12,064 8.2% 5,048 3.5% 5,060 Otras 982 0.7% 1,195 0.8% 539 0.4% Total Population= 1,312,684 AVG POPULATION= 145,853.78 5/26/2011 Andrews Kurth

Estudio Jurídico de Rolando Rios ¿Preguntas? Rolando Rios Estudio Jurídico de Rolando Rios 115 E. Travis Suite 1024 San Antonio, Texas (210) 222-2102 Dr. Richard Murray Depto. de Ciencias Políticas University of Houston Houston, Texas (713) 743-3909 (713) 743-3927 Gene Locke Andrews Kurth LLP 600 Travis Suite 4200 Houston, Texas (713) 220-3956 5/26/2011 Andrews Kurth 22