El Mercado de Carbono y las Oportunidades Energéticas en América Latina Juan Puertas Agudo Director de Tecnología, Seguridad y Eficiencia Energética Encuentro de Reguladores Iberoamericanos de la Energía Cartagena de Indias, 02 de marzo de 2006

El Protocolo de Kioto y sus mecanismos de flexibilidad El MDL y su mercado Proyectos potenciales en América Latina Cómo potenciar el desarrollo de proyectos MDLs en Latinoamérica? Contenido Conclusiones

El Protocolo de Kioto y sus mecanismos de flexibilidad

Reducción de emisiones de gases de efecto invernadero de la forma más eficiente Generación de recursos para el fomento del crecimiento sostenible en los países en vías de desarrollo El Protocolo de Kioto Objetivos Energías Renovables Ahorro Energétic o Aumento Eficiencia Desarrollo Sostenible

El Protocolo de Kioto Mecanismos de flexibilidad Implementación Conjunta Los países industrializados pueden transferirse entre ellos créditos de emisión resultantes de proyectos de reducción de emisiones Mecanismo de Desarrollo Limpio Los países industrializados pueden financiar proyectos que tengan por objeto la reducción de emisiones en países en vías de desarrollo y recibir certificados de reducción de emisiones por ello Comercio de Derechos de Emisión Los países industrializados pueden participar en operaciones de compra-venta de derechos de emisión a los efectos de cumplir sus objetivos Para facilitar el cumplimiento de los compromisos, en aquellos casos en los que los ahorros no se puedan generar en origen, el Protocolo prevé los llamados mecanismos de flexibilidad:

El MDL y su mercado

Mecanismo de Desarrollo Limpio Ayudar a las Partes no incluidas en el Anexo I a lograr un desarrollo sostenible, mediante transferencia de tecnología y recursos financieros Poner a disposición de las Partes incluidas en el Anexo I un instrumento para dar cumplimiento a sus compromisos de limitación y reducción de emisiones Utilizar las reducciones certificadas de emisiones resultantes de los proyectos realizados, para dar liquidez al mercado de derechos de emisión Propósitos del mecanismo:

Déficit en el comercio de emisiones europeo El MDL y su mercado Las últimas estimaciones indican que la UE-15 registra alrededor de 220 millones de toneladas de CO 2e de déficit respecto a su objetivos de Kioto. Este déficit deberá cubrirse con créditos de proyectos MDL y IC

1. Diseño del Proyecto Promotor del Proyecto (Project Design Document) 1. Diseño del Proyecto Promotor del Proyecto (Project Design Document) Etapas en el desarrollo de un proyecto MDL Implementación del proyecto 2. Validación Designated Operational Entity (DOE) Designated National Authority (DNA) 2. Validación Designated Operational Entity (DOE) Designated National Authority (DNA) 3. Registro CDM Executive Board (EB) con DOE como interlocutor 3. Registro CDM Executive Board (EB) con DOE como interlocutor Seguimiento periódico del proyecto 4. Evaluación de resultados Promotor del Proyecto o tercera parte 4. Evaluación de resultados Promotor del Proyecto o tercera parte 5. Verificación/Certificación Designated Operational Entity (DOE) 5. Verificación/Certificación Designated Operational Entity (DOE) 6. Emisión y Registro CERs CDM Executive Board (EB) 6. Emisión y Registro CERs CDM Executive Board (EB) El MDL y su mercado

15 30 El MDL y su mercado Coste de desarrollo de un proyecto MDL (kUS$) Elaboración Metodología Validación Metodología Elaboración PDD Validación Proyecto Registro

6 30 El MDL y su mercado Duración de tramitación de un proyecto MDL (meses) Elaboración Metodología Validación Metodología Elaboración PDD Validación Proyecto Registro

Proyectos MDL presentados y registrados Tiempo transcurrido entre la información pública y el registro El MDL y su mercado Fuente: UNEP Riso Centre ( )

Proyectos en validación por tipo de actividad Total: 589 proyectos ( ) Fuente: UNEP Riso Centre El MDL y su mercado

Previsión de obtención de CERs Total: t/año ( ) Fuente: UNEP Riso Centre El MDL y su mercado

234 Proyectos en validación: 589 Distribución de proyectos por áreas geográficas Proyectos registrados: 71 El MDL y su mercado Fuente: UNEP Riso Centre ( ) América Latina Asia y Pacífico Europa del Este Africa Sub-Sahariana N. Africa y Próximo Oriente

Proyectos en validación: 234 Proyectos registrados: 34 Distribución de proyectos en América Latina El MDL y su mercado Fuente: UNEP Riso Centre ( ) ArgentinaBrasil ChileColombia MéxicoOtros

Proyectos potenciales en América Latina

Interés Económico Interés Social Bajo Alto Vertederos Eólicos Cogeneración Cambio Combustible Sust. Tuberías GNV Valoración de proyectos por volumen de emisiones e interés social y económico Proyectos potenciales en América Latina

MÉXICO COLOMBIA BRASIL ARGENTINA Suministro Energético Sust. tuberías Cogeneración Eólica Sust. tuberías Cogeneración Cambio comb. Cambio combustible Cogeneración Sust. tuberías Cogeneración Cambio comb. Eólica Eficiencia Energética Renovación equipos Transporte GNV Gestión de Residuos Vertederos Localización de proyectos Proyectos potenciales en América Latina Renovación equipos

Portafolio preliminar del Grupo Gas Natural Proyectos potenciales en América Latina Sustitución de combustibles Proyecto sombrilla de sustitución de fuelóleo pesado por gas natural en Colombia ( t CO 2 /año) Proyectos de pequeña escala de cambio de combustibles en Brasil ( t CO 2 /año) Sustitución de redes de distribución Renovación acelerada de tuberías en Monterrey y Rio de Janeiro ( t CO 2 /año) Producción de biogás Licitación en rellenos sanitarios (alrededor de t CO 2 /año) Parques eólicos (En estudio) Participación en proyectos de parques eólicos en México (1.000 – t CO 2 /MW)

Cómo potenciar el desarrollo de proyectos MDLs en Latinoamérica?

Proyectos potenciales en América Latina Cómo potenciar el desarrollo del MDL Eliminar distintas barreras a la entrada de energías limpias Asegurar que las inversiones en energías limpias pueden utilizar las infraestructuras existentes de forma ágil y sin impedimentos Asegurar estabilidad y rentabilidad para el inversor La mejor renta para la Comunidad debería ser la ejecución misma del proyecto. Por tanto, de pretender una reserva de derechos ésta debería ser ajustada a las posibilidades Se deberían homogeneizar los criterios para la evaluación de proyectos. La cantidad de derechos de un proyecto debería ser indiferente del país en el que se ejecute Los plazos de tramitación de los proyectos se deberían acortar y los costes se deberían estandarizar

Conclusiones

El MDL es la herramienta que permite a los países industrializados cumplir con sus compromisos de reducción de emisiones de GEI y contribuir al desarrollo económico y social. Los mercados de carbono progresan favorablemente y el desarrollo de proyectos MDL está madurando pero no al ritmo necesario. El Protocolo de Kioto es un instrumento político de gran calado para estabilizar las emisiones en los países industrializados y promover el crecimiento sostenible de los países en vías de desarrollo.

Conclusiones Los países de América Latina ofrecen unas amplias posibilidades para la realización de proyectos MDL, tanto en el campo de las energías renovables como en la mejora de la eficiencia energética. Es el momento idóneo para incentivar el desarrollo de energías renovables y eliminar barreras a la eficiencia de los mercados de generación. Los reguladores energéticos latinoamericanos tienen ante sí una oportunidad histórica para encauzar el desarrollo energético sostenible aprovechando las iniciativas y los recursos adicionales del MDL.

Muchas gracias