Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (ONUDD) Proyecto regional para la Prevención y Combate a la Trata de Personas en América Central Felipe De La Torre Tela, Honduras 7 de Mayo 2008 1
óptica = mandato
áreas de intervención Derechos Humanos
La ONUDD es la custodia de la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional y sus Protocolos promover su ratificación asistir en su implementación monitorear y evaluar su cumplimiento
mandato ONUDD
mandato ONUDD
panorama legal América Central Obligación internacional de los suscriptores de implementar la Convención de Palermo y el Protocolo Confusión conceptual y operativa entre trata de personas y tráfico ilícito de migrantes Vacíos legales / asimilación a otros tipos penales (trabajos forzosos, explotación sexual, etc.) Legislación que no aborda todos los elementos contenidos en el Protocolo Al ser un delito transnacional, se requiere de marcos jurídicos y operacionales armónicos
Panorama institucional América Central No hay suficientes capacidades en materia de prevención, investigación y juzgamiento Desconocimiento de la aplicación de mecanismos conjuntos de investigación y asistencia judicial recíproca Proliferación de unidades especializadas sin un número representativo de expedientes completos y sentencias condenatorias Escasos ejemplos de desmantelamiento de grupos delictivos organizados dedicados a la trata Divorcio entre las actividades de los órganos de persecución penal y las organizaciones de la sociedad civil
panorama internacional América Central Multiplicidad de actores en la región y a nivel nacional = falta de comunicación – desconocimiento de acciones Todos los actores con un fin último = erradicar la trata de personas Complementar esfuerzos Satisfacer las necesidades de nuestros clientes Reconocer la especialidad de las agencias Evitar duplicación de acciones y desperdicio de recursos
Programa regional contra la trata de personas Guatemala-Honduras-El Salvador-Nicaragua-Costa Rica-Panamá México-Belize Canadá aporta los recursos para montar la estructura y arrancar actividades Iniciativa solicitada por los países de la región en Comisiones del Crimen en Viena Acuerdo de colaboración con ILANUD para la implementación Suscripción del acta de compromiso por parte de los Ministerios Públicos de la región y del Consejo CA de Fiscales de adoptar el proyecto como programa de capacitación para fiscales Lanzamiento oficial del proyecto en San Salvador, enero 08
proyecto regional contra la trata de personas
proyecto regional contra la trata de personas
contrapartes y beneficiarios del proyecto regional: Ministerios Públicos – punto focal Organismos Judiciales Organismos Policiales Autoridades Migratorias y de Control de Fronteras Autoridades Consulares Funcionarios de Derechos Humanos
herramientas de asistencia técnica ONUDD – materias básicas de capacitación
materias complementarias al pénsum de capacitación Condición de inmigrante de las víctimas, su repatriación y su reasentamiento Prevención de la trata Penalización de la participación en un grupo delictivo organizado Penalización del blanqueo del producto del delito y medidas para combatirlo Penalización de la corrupción y medidas para combatirla Responsabilidad penal, civil o administrativa de las personas jurídicas Procedimientos de decomiso e incautación Cooperación internacional para fines de decomiso Disposición del producto del delito o de los bienes decomisados Recuperación de activos
materias complementarias al pénsum de capacitación Procedimientos eficaces de extradición Procedimientos de traslado de personas condenadas a cumplir una pena Remisión de actuaciones penales Establecimiento de antecedentes penales Penalización de la obstrucción de la justicia Recopilación, intercambio y análisis de información sobre la naturaleza de la delincuencia organizada Fortalecimiento de medidas fronterizas Seguridad y control de los documentos de viaje Legitimidad y validez de los documentos
cronograma simplificado proyecto regional Lanzamiento diagnóstico finales de julio 08 Establecimiento de acuerdos de entendimiento con agencias del sistema Validación materiales de capacitación agosto 08 Inicio de rondas nacionales y regionales de capacitación septiembre 08 Traslado de material a red virtual @ e-learning 09 Incorporación nuevos países 09
!Gracias por su atención! Felipe De La Torre Experto Asociado Programa Global contra la Delincuencia Organizada Transnacional felipe.delatorre@unodc.org Los derechos de propiedad intelectual de esta presentación pertenecen a la ONUDD. Prohibida su reproducción parcial o total sin previa autorización. 18