Derechos humanos, seguridad hemisférica y combate al terrorismo Sergio I. Moya Mena Instituto Interamericano de Derechos Humanos Curso avanzado de derechos humanos segunda fase lunes 17 de noviembre

El cambiante concepto de seguridad La doctrina de la Seguridad Nacional -Centrada en la responsabilidad del Estado de la protección de la soberanía y del territorio nacional. -Considera a los propios ciudadanos de un país como posibles amenazas a la seguridad.

Propaga visión amplia del enemigo: no sólo se consideran terroristas insurgentes a las personas con armas como bombas o revólveres, sino… también a quienes “propagan” ideas contra del concepto de la sociedad nacional que tiene el gobierno

Doctrina de la Seguridad democrática Supone que no hay contradicción entre seguridad y democracia. Reforzar y garantizar el Estado de Derecho en todo el territorio, mediante el fortalecimiento de la autoridad democrática. En Centroamérica: -Garantías básicas de un Estado de Derecho, -La seguridad de las personas y sus bienes, -La reducción de armamentos y efectivos militares y -La búsqueda de un desarrollo social con equidad.

Con esta visión integral se va de: de la Seguridad Militar a la Seguridad Humana, de la Seguridad Defensiva a la Seguridad Cooperativa, de la Seguridad frente a las amenazas a la Seguridad Preventiva.

Tratado Marco de Seguridad Democrática la supremacía y el fortalecimiento del poder civil, el balance razonable de fuerzas, la seguridad de las personas y sus bienes, la superación de la pobreza y la pobreza extrema, la promoción del desarrollo sostenible, la protección del medio ambiente, la erradicación de la violencia, la corrupción, la impunidad, el terrorismo y el tráfico de armas.

Doctrina de la Seguridad humana Necesidad de un nuevo paradigma de la seguridad. En el siglo 21, los desafíos a la seguridad se han vuelto más complejos. Nuevas fallas, tales como la desestabilización política y económica y los conflictos en el seno de los Estados

Seguridad humana La seguridad humana complementa la seguridad del Estado, aumenta los derechos humanos y fortalece el desarrollo humano. (la capacidad de cada sujeto para convertir o transformar esos recursos en libertades) Su preocupación es el individuo y la comunidad en lugar de el Estado. Amenazas a la seguridad de las personas incluyen amenazas y condiciones que no siempre han sido clasificados como amenazas a la seguridad del Estado. La gama de actores se ha ampliado más allá de la Estado solo. El logro de la seguridad humana incluye no sólo proteger a las personas, sino también capacitar a las personas a valerse por sí mismos.

La vuelta a la militarización Razones: pueden estar influenciadas por actual sistema económico que impera en el mundo: el neoliberalismo. El caso de México estructuras militares se adaptan rápidamente a las necesidades del sistema económico y político.

Principales cambios 1. Cambio de las misiones militares a tareas no tradicionales. 2. Uso de las Fuerzas Armadas en misiones internacionales que trascienden sus fronteras. 3. Internacionalización de las fuerzas armadas. 4. Una interpretación diferente de las esferas civil y militar.

La vuelta a la militarización: Centroamérica Tendencia a legitimar las formas represivas sobre las preventivas frente al delito. Reforma de las leyes para incrementar penas (incluyendo pena de muerte) Ampliación de los centros penales Mayor acción policial Intervención de los ejércitos en el combate contra la delincuencia

Peligros de la militarización de la seguridad El problema es que cuando se ordena al Ejército realizar actividades destinadas a garantizar la ley y el orden, se habla el idioma de la guerra. Creciente incorporación de militares en tareas de seguridad interior va en detrimento de la fortaleza de la política civil. Representa un riesgo importante para la construcción de un modelo de seguridad pública" que garantice de manera eficaz el respeto a los derechos humanos la seguridad de la población.

Desafíos hemisféricos en seguridad Plan Colombia “Plan Colombia no ha cumplido las metas sobre reducción del narcotráfico”. A pesar de la fumigación aérea, el área de coca cultivada se incrementó en un 15% durante 2000-2006, según el Congreso de los EE UU. Colombia sigue siendo la fuente del 90% de la cocaína que entra a los EE UU.

Producción de coca en Colombia

Iniciativa Mérida Plan de combate al crimen organizado, principalmente el narcotráfico, El plan de cooperación se basa en entregar el primer año 550 millones de dólares, 500 millones a México y 50 millones a Centroamérica. La Iniciativa se propone prevenir el ingreso y tránsito de drogas, armas, personas vinculadas y tránsito de recursos financieros, a través de la región y hacia EEUU.

Combate al terrorismo: la lucha que lo relativiza todo “Los Estados deben cerciorarse de que las medidas que adopten para luchar contra el terrorismo cumplan todas las obligaciones que les incumben con arreglo al derecho internacional y adoptar esas medidas de conformidad con el derecho internacional, en particular las normas relativas a los derechos humanos y a los refugiados y el derecho humanitario” Resolución 1456 Consejo Seguridad (2003)

Balance de Administración Bush Tortura “no se aplica a los prisioneros talibanes y de Al Qaeda”. Convención de Ginebra es “obsoleta”.