Trata de Personas República Argentina. Dra. Gloria Bonatto Secretaría Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia Ministerio de Desarrollo Social

Trata de Personas Protocolo contra la Trata (Protocolo de Palermo) sólo establece ciertas normas mínimas y debe ser complementado según obligaciones de derechos humanos contenidas en instrumentos de derechos humanos internacionales y regionales.

Trata de Personas Declaración Universal de Derechos Humanos. Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos. Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales. Convención sobre la Esclavitud. Convención Suplementaria para la Abolición de la Esclavitud, Trata de Esclavos e Instituciones y Prácticas Similares a la Esclavitud. Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer. Convención sobre los derechos del Niño. Protocolo facultativo de la Convención sobre los Derechos del Niño relativo a la venta de niños, la prostitución infantil y la utilización de niños en la pornografía. Organización Internacional del Trabajo (OIT) con la Convención concerniente al trabajo forzado o trabajo obligatorio N° C29 y las Peores Formas de Trabajo Infantil N° 182.

Tres mitos generalizados Trata de personas = explotación sexual Aunque el fenómeno de la explotación sexual no debe ser minimizado, el aspecto más crítico de la trata, por el número de personas afectadas, es la explotación laboral. Tipicidad característica Tipificar los casos de trata, en el contexto de explotación laboral, es complejo. Económicamente marginal La trata de personas no solo está ligada a actividades económicas marginales o “negras”. Buscar los beneficiarios permitirá hallar las raíces.

Trata de Personas LA INVISIBILIZACIÓN DE LA TRATA Y DE SUS VÍCTIMAS Naturalización de desigualdades sociales: género, clase, etnia Históricamente, estas desigualdades se han ordenado jerárquicamente (en relaciones de superioridad/inferioridad), dando lugar a distintos derechos y distintos deberes.

La trata de personas es un delito contra la libertad.

Trata de Personas Se entiende por trata de personas el ofrecimiento, la captación, el traslado, la recepción o acogida de personas con fines de explotación, ya sea dentro del territorio nacional, como desde o hacia otros países. cuatro (4) a ocho (8) años PREVENCION Y SANCION DE LA TRATA DE PERSONAS Y ASISTENCIA A SUS VICTIMAS. Ley 26.842

Se entiende por explotación: a) Cuando se redujere o mantuviere a una persona en condición de esclavitud o servidumbre, bajo cualquier modalidad; b) Cuando se obligare a una persona a realizar trabajos o servicios forzados; c) Cuando se promoviere, facilitare o comercializare la prostitución ajena o cualquier otra forma de oferta de servicios sexuales ajenos; d) Cuando se promoviere, facilitare o comercializare la pornografía infantil o la realización de cualquier tipo de representación o espectáculo con dicho contenido; e) Cuando se forzare a una persona al matrimonio o a cualquier tipo de unión de hecho; f) Cuando se promoviere, facilitare o comercializare la extracción forzosa o ilegítima de órganos, fluidos o tejidos humanos. El consentimiento dado por la víctima de la trata y explotación de personas no constituirá en ningún caso causal de eximición de responsabilidad penal, civil o administrativa de los autores, partícipes, cooperadores o instigadores.

Trata de Personas PREVENCION Y SANCION DE LA TRATA DE PERSONAS Y ASISTENCIA A SUS VICTIMAS. Ley 26.842 En los supuestos del artículo 145 bis la pena será de cinco (5) a diez (10) años de prisión, cuando mediare engaño, fraude, violencia, amenaza o cualquier otro medio de intimidación o coerción, abuso de autoridad o de una situación de vulnerabilidad, o concesión o recepción de pagos o beneficios para obtener el consentimiento de una persona que tenga autoridad sobre la víctima. Cuando se lograra consumar la explotación de la víctima objeto del delito de trata de personas la pena será de ocho (8) a doce (12) años de prisión. Cuando la víctima fuere menor de dieciocho (18) años la pena será de diez (10) a quince (15) años de prisión.

Situación laboral irregular Explotación Trata Servidumbre

Derecho a la No Punibilidad No punibilidad. Las víctimas de la trata de personas no son punibles por la comisión de cualquier delito que sea el resultado directo de haber sido objeto de trata. Tampoco les serán aplicables las sanciones o impedimentos establecidos en la legislación migratoria cuando las infracciones sean consecuencia de la actividad desplegada durante la comisión del ilícito que las damnificara.

Derecho a la Privacidad y Reserva de Identidad “En ningún caso se dictarán normas que dispongan la inscripción de las víctimas de la trata de personas en un registro especial, o que les obligue a poseer un documento especial, o a cumplir algún requisito con fines de vigilancia o notificación. Se protegerá la privacidad e identidad de las víctimas de la trata de personas. Las actuaciones judiciales serán confidenciales. Los funcionarios intervinientes deberán preservar la reserva de la identidad de aquellas”.

R E D / G E S T I Ó N / O R G A N I Z A C I Ó N LA TRATA COMO PROCESO Región o país de origen Región o país de destino Reclutamiento (forzoso o con engaño) Traslado (nacional o Internacional) Explotación T R A T A COERCION Reclutador / Reclutadora Transportista Funcionarios Intermediario tratante Proxeneta / Patrón R E D / G E S T I Ó N / O R G A N I Z A C I Ó N

SECUESTRO C A P T A C I Ó N FALSAS OFERTAS DE TRABAJO, consistentes con el sexo y la edad de la persona. Mujer o Niña Moza Empleada doméstica Cuidado de niños o ancianos Promotora / Vendedora Varón o joven Jornalero Peón Chofer Jardinero

¿el alojamiento fue convertido en deuda de la víctima? Captación Modo de conocimiento de la oferta (Contacto personal/ Anuncio en periódico/Anuncio en la radio/ Anuncio en Internet! chat! Anuncio en la TV) Descripción lo más detallada posible de las características de la oferta: Tipo de actividad-carga horaria-remuneración prometida libre de costos de habitación y traslado; ¿el alojamiento estaba incluido sin costo en la oferta de reclutamiento? ¿el alojamiento fue convertido en deuda de la víctima? Duración de la actividad-lugar de destino-cualquier otro tipo de gratificación. 16

Captación Lugar de contacto con el reclutador: domicilio, ciudad, provincia, país. Modalidad de reclutamiento: promesas de trabajo, privación de la libertad, inducción por relación sentimental, inducción por adicciones, inducción por problemas de salud mental, inducción por problemas raciales, políticos o religiosos/inducción por problemas familiares, entrega por familiar o conocido. Pago inicial: ¿hubo pago a la víctima o a alguien que tuviera ascendencia sobre la víctima? 17

Captación Datos del reclutador/a o reclutadores: nombre, apodo, domicilio, actividad, lugar que frecuenta, teléfono/s de contacto, correo electrónico, amistades, si posee automóvil todo descripción posible. Si fuera contacto personal establézcase si conocía al reclutador con anterioridad (vínculo con el reclutado: padre/madre/hermano/tío/pareja/familiar no inmediato/ amigo/conocido, etcétera) 18

personas (familiares, amigos, etc.) conocieron al reclutador. Captación Intimidaciones: ¿la víctima, su entorno familiar o de relaciones tuvo trato con los reclutadores o sufrió algún tipo de intimidación; amenaza o presión para acceder a la propuesta? Conviene precisar si la víctima conserva cualquier tarjeta de presentación, publicidad, manuscrito, fotografía, etc. relacionado con la oferta, e intentar conocer qué otras personas (familiares, amigos, etc.) conocieron al reclutador. 19

EL TRASLADO Puede ser en cualquier medio de transporte. Facilita la explotación de la persona reclutada, ya que la separa de sus redes sociales y la instala en un medio desconocido donde no puede pedir ayuda. Cuando el reclutamiento es por engaño, la víctima se traslada confiada: el viaje es para llegar al trabajo prometido.

¿Quién conservó los documentos durante el traslado? Medio utilizado (aire, tierra o mar), descripción del itinerario, empresa de transporte, fechas de salida y arribo. ¿Viajó sola o acompañada? Si viajó acompañada, todo dato que registre de los acompañantes. Nombre, nacionalidad, dirección, teléfono de contacto, email, actividad laboral, apodo, y si lo hizo en compañía de otras personas en su misma condición. ¿Quién pagó los gastos de viaje antes de salir del país? ¿Cuándo y dónde se pagaron los gastos de viaje? ¿Quién conservó los documentos durante el traslado? 21

Traslado Establecer el punto de ingresó al país de destino: si realizó control migratorio, describir características del paso fronterizo, haya sido con o sin control migratorio. ¿Quién completó las tarjetas de salida o de entrada extendidas por autoridades migratorias? Indicar los lugares transitados (países, provincias, ciudades, etcétera). Describir también los accidentes geográficos que llamaron la atención de la víctima. ¿Realizó alguna actividad en los países o ciudades por los que transitó? ¿Fue interrumpido el traslado o transporte por tierra por controles a cargo de fuerzas de seguridad? En caso afirmativo deberá describir el episodio de modo detallado. 22

Indicadores Reclutamiento Traslados Oferta laboral: Radio local De boca en boca Persona de confianza Oferta de trabajo en ferias o mercados Radio local Traslados Charter de la empresa Pasaje pago por el reclutador Pasaje que genere deuda con el reclutador o con parte de la red 23

Indicadores Vulnerabilidad Social: pobreza, marginalidad, desempleo. Psicológica: necesidad de escapar de un conflicto. Educativa: bajo nivel educativo. Cultural: falta de referentes sociales, fractura de lazos, diferencia con el idioma local. Migración: la oferta laboral se realiza en una ciudad o país distinto del lugar de trabajo; la documentación migratoria de los ciudadanos extranjeros, suele no estar en su poder y no estar en regla. Edad: igual condición laboral que las personas adultas. Vulnerabilidad Indicadores 25

Indicadores Explotación Precarias condiciones de habitabilidad (viven en grupos, en las mismas instalaciones y no pueden abandonar el lugar) Extensas jornadas laborales. Remuneración escasa o nula. Alimentación inadecuada (incluso sobras) Depender de su empleador para cubrir sus necesidades Sin acceso a atención médica Precariedad y riesgo en la tarea realizada (vestimenta o equipo inadecuado) Falta de independencia económica y endeudamiento obligado con la empresa 27

Muchas gracias Dra. Gloria Bonatto Secretaría Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia Ministerio de Desarrollo Social