1 VIII Encuentro Internacional de Estadísticas de Género Las Estadísticas de uso del Tiempo y las Políticas Públicas María Eugenia Gómez Luna Septiembre 5 - 7, 2007 Aguascalientes, México Panel: Estadísticas de género para las políticas de trabajo

2 Objetivo Presentar un panorama general sobre las estadísticas de uso del tiempo y las políticas públicas, haciendo énfasis en su aplicación para dimensionar la contribución del trabajo no remunerado a la economía en el marco del Sistema de Cuentas Nacionales

Contenido 1. Las estadísticas de uso del tiempo, las cuentas nacionales y las políticas públicas 2. Como usan el tiempo en su vida cotidiana, las mujeres y los hombres de Europa 3. Cuenta satélite de los hogares, de trabajo no remunerado, en México, con la ENUT Propuesta metodológica 4. Ultimas reflexiones

4 Las estadísticas de uso del tiempo muestran las actividades cotidianas de las personas y el tiempo que le dedican a su realización Categorías principales Actividades comprendidas dentro del Sistema de Cuentas Nacionales. Actividades No comprendidas dentro del Sistema de Cuentas Nacionales. Actividades personales. 01. Trabajo para sociedades / cuasisociedades institucionales sin fines de lucro y la admón. pública. 02. Trabajo en actividades de producción primarias de empresas de los hogares no constituidas en sociedad (actividades realizadas en relación con la agricultura, silvicultura, caza, pesca o la explotación de minas y canteras). 03. Trabajo en actividades de producción no primarias para empresas de los hogares no constituidas en sociedad (actividades manufactureras). 04. Trabajo en actividades de construcción para empresas de los hogares no constituidas en sociedad (obras de construcción). 05.Trabajo en actividades de prestación de servicios remunerados para empresas de los hogares no constituidas en sociedad (prestación de servicios). 06. Prestación de servicios domésticos no remunerados para uso final propio en el hogar. 07. Prestación de servicios no remunerados de atención a miembros del hogar. 08. Prestación de servicios a la comunidad y ayuda a otros hogares. 08ª Trabajo voluntario 09. Actividades de estudio. 10. Vida social y participación en actividades comunitarias. 11. Asistencia a acontecimientos culturales, de entretenimiento y deportivos y visitas culturales. 12. Aficiones, juegos y otros pasatiempos. 13. Práctica de deportes de interior y de exterior. 14. Utilización de medios de comunicación de masas. 15. Cuidado y mantenimiento personal. Fuente: Guide to producing statistics on Time Use

Las estadísticas de uso del tiempo, características relevantes Las estadísticas e indicadores de uso del tiempo originadas en encuestas en hogares, muestran como vive la gente y como es su trabajo remunerado y no remunerado Presentan una visión integral de las actividades productivas y de la reproducción social que se llevan a cabo en los hogares Permiten conocer la distribución de las actividades al interior del hogares y observar los cambios entre lo público y lo privado Hacen visible la contribución de las mujeres y de los hombres a la economía Son base informativa relevante para la valoración del trabajo no remunerado y la compilación de una cuenta satélite de hogares en el marco del Sistema de Cuentas Nacionales. Son instrumento sustantivo para el análisis y el diseño de políticas públicas de género

En el decenio de los 90 se planteó la inclusión de la producción no remunerada en las cuentas nacionales a partir de información de uso del tiempo. La Plataforma de Beijing y las siguientes Conferencias de la Mujer, recomendaron el desarrollo de las Encuestas de Uso del Tiempo y de las cuentas de trabajo no remunerado para su consideración en la plataforma de datos oficiales EI Informe de Desarrollo Humano 1995 abordó el tema del trabajo no remunerado – señaló que representaba un 70% del PIB – por lo que varios países iniciaron las primeras experiencias sobre el cálculo El Consenso de Quito, agosto 2007, reiteró la relevancia del trabajo no remunerado de los hogares, que realizan principalmente las mujeres, y de su dimensión en el marco del Sistema de Cuentas Nacionales atención del tema Hoy día, se cuenta con varias propuestas conceptuales y metodológicas y con ejercicios empíricos que han venido abonando en el desarrollo de conocimiento

Las Cuentas Nacionales, base informativa macroeconómica para las políticas públicas Las cuentas nacionales son un conjunto de estadísticas que permiten conocer el tamaño y el desarrollo de la economía; su disponibilidad es inneludible para la política económica, el análisis y la toma de decisiones. EXCLUYEN LOS SERVICIOS NO REMUNERADOS DE LOS HOGARES Hacer una Cuenta Satélite de los Hogares, con la producción de los servicios no remunerados de los hogares es un camino para estar en el marco de los indicadores considerados en la toma de decisiones

8 CONCEPTOS Y DEFINICIONES CLASIFICACIONES SECTORES TRANSACCIONES MERCANCIAS ACTIVIDADES ECONOMICAS FINALIDADES NORMAS TECNICAS PRINCIPIOS DE LA PARTIDA DOBLE VALORACION MOMENTO DE REGISTRO FORMAS DE PRESENTACION CUENTAS CUADROS ESTANDARIZADOS MATRICES EXPRESIONES ALGEBRAICAS El SCN 1993 marco conceptual para valorar el trabajo no remunerado a partir de estadísticas de uso del tiempo SCN 93 ONU OCDE BMFMI EUROSTAT

9 Trabajo remunerado y no remunerado y el SCN * Instituciones Privadas Sin Fines de Lucro Sectores institucionales SCNNo SCN Trabajo remunerado Trabajo no remunerado Servicio doméstico y de cuidados Trabajo para la comunidad Trabajo voluntario Sociedades no financierasXX Sociedades financierasXX Gobierno GeneralXX Instituciones sin fines de lucro que sirven a los hogares XX HogaresX X Autoconsumo de bienes X X IPSFLH* X IPSL y GG Cuenta Satélite TNR

10 Una CSHTNR, extiende los límites de la producción, e interrelaciona a los hogares con los demás agentes económicos. SCN, lo tradicional Producción por cuenta propia de bienes para el mercado Producción de bienes para autoconsumo Servicios de alquiler de viviendas ocupadas por sus propietario Servicios domésticos pagados Producción de bienes de capital por cuenta propia “Cuenta satélite de tnrh” para la CSHPTNR EXTENSION I. SERVICIOS NO REMUNERADOS DE LOS HOGARES I.1 SERVICIOS DOMESTICOS NO PAGADOS I.2. SERVICIOS DE CUIDADO DE PERSONAS II. SERVICIOS A LA COMUNIDAD. No registrados en las IPSFLH III. SERVICIOS DE TRABAJO VOLUNTARIO. No registrados en las ISFL

11 SCN 1993 y el análisis económico: dos La Actividad Económica PIB+I=Cp + Cg + FBK+ X GDP = Producto Interno Bruto I = Importaciones Cp = consumo privado Cg = Consumo de gobierno FBK = Formación bruta de capital X = Exportaciones GD1: Agropecuario, silvicultura y pesca GD2: Minería Gd3: Manufacturas GD4: Construcción GD5: Electricidad GD6: Comercio, restaurantes y hoteles GD/: Transp. y comunicaciones GD8: Financieros e inmobiliarios GD9: Serv. comunales y profesionales Sectores institucionales. 1.Sociedades no financieras 2. Sociedades financieras 3. Gobierno general 4. Hogares 5. Instituciones sin fines de lucro que sirven a los hogares Resto del mundo.

2. Como usan el tiempo las mujeres y los hombres en Europa En 1999 Eurostat pone en marcha un proyecto para el desarrollo estandarizado de Encuestas de Uso del Tiempo que describan como viven las mujeres y los hombres en Europa y promover la compilación de la Cuenta Satélite de los Hogares Se apoyó con una guía para la EUT y con una propuesta metodológica para las Cuentas Satélite de los Hogares referente a la producción y el consumo La EUT se apoya en tres cuestionarios: a) para los individuos; para las viviendas y c) un diario con intervalos de tiempo El resultado estadístico se presenta en “How Europeans spend their time every day life of women and men. Data Esta información está enfocada a una visión de mejora del bienestar

La cuenta satélite de hogares de Finlandia 2001, cshf Objetivo: análisis del bienestar Incluye la producción SCN y la producción de los hogares no SCN. Ofrece un panorama distinto de la economía y su comportamiento. Cuentas para 10 tipos de hogares Producción de las principales funciones principales* : proporcionar vivienda, proporcionar nutrición, proporcionar vestido, proporcionar cuidados, trabajo voluntario. El transporte está incluido en la función correspondiente La valoración del trabajo no remunerado toma el salario bruto, sin la contribución de los empleadores a la seguridad social. *Los servicios que corresponden a las funciones tienen un servicio de mercado equivalente

14 Estructura del Uso del Tiempo de Mujeres y Hombres entre los 20 y 74 años de edad, en países europeos Fuente: EUROSTAT, How europeans spend their time. Everyday life of women and men, Data Actividad Horas y minutos por día AlemaniaFinlandiaFranciaHungríaReino UnidoSuecia MHMHMHMHMHMH Tiempo libre, uso de tiempo no especificado 5:425:535:296:084:084:464:385:295:055:305:035:24 Alimentos, cuidado personal2:432:332:062:013:023:012:192:312:162:042:282:11 Descanso8:198:128:328:228:558:458:428:318:278:188:118:01 Viaje1:191:351:071:120:541:030:511:031:251:301:231:30 Trabajo doméstico4:112:213:562:164:302:224:572:394:152:183:422:29 Trabajo pagado, estudio2:053:352:494:012:314:032:323:462:334:183:124:25 Total24 AlemaniaFinlandiaFranciaHungríaReino UnidoSuecia

La cuenta satélite de hogares de Finlandia 2001, cshf Objetivo: análisis del bienestar Incluye la producción SCN y la producción de los hogares no SCN. Ofrece un panorama distinto de la economía y su comportamiento. Cuentas para 10 tipos de hogares Producción de las principales funciones principales* : proporcionar vivienda, proporcionar nutrición, proporcionar vestido, proporcionar cuidados, trabajo voluntario. El transporte está incluido en la función correspondiente La valoración del trabajo no remunerado toma el salario bruto, sin la contribución de los empleadores a la seguridad social. *Los servicios que corresponden a las funciones tienen un servicio de mercado equivalente

16 ESPAÑA. Porcentaje de personas que realizan la actividad en el transcurso del día y duración media diaria dedicada a la actividad por dichas personas Actividades principales Ambos sexosHombresMujeres % de personas Duración media diaria % de personas Duración media diaria % de personas Duración media diaria 1 Trabajo34.17: : :51 11 Trabajo principal33.17: : :51 12 Trabajo secundario0.83:461.13:490.53:39 13 Actividades relacionadas con el trabajo3.20:584.21:052.20:43 Fuente: INE Instituto Nacional de Estadística, España. Encuesta de Empleo del Tiempo

17 España. Porcentaje de personas que realizan la actividad en el transcurso del día y duración media diaria dedicada a la actividad por dichas personas Actividades principales Ambos sexosHombresMujeres % de personas Duración media diaria % de personas Duración media diaria % de personas Duración media diaria 3 Hogar y familia81.63: : :45 31 Actividades culinarias64.51: : :57 32 Mantenimiento del hogar50.11: : :20 33 Confección y cuidado de ropa20.51:143.10: :17 34 Jardinería y cuidado de animales11.81: : :09 35 Construcción y reparaciones3.71:325.91:371.61:15 36 Compras y servicios38.91: : :06 37 Gestiones del hogar1.20:481.20:531.10:42 38 Cuidado de niños15.01: : :11 39 Ayudas a adultos miembros del hogar3.51:322.51:364.51:30 4 Trabajo voluntario y reuniones12.41:499.51: :46 41 Trabajo al servicio de una organización0.62:370.72:320.52:45 42 Ayudas informales a otros hogares6.72:065.22:058.12:06 43 Actividades participativas5.71:134.11:217.31:09 Fuente: INE Instituto Nacional de Estadística, España. Encuesta de Empleo del Tiempo

3. La cuenta satélite de hogares de trabajo no remunerado El objetivo principal es obtener los principales indicadores referentes a la dimensión del trabajo no remunerado de mujeres y hombres Dimensión del trabajo total Porcentaje del valor de los Servicios no remunerados de los hogares respecto al PIB del país El impacto en los principales agregado La dimensión de los SNRH por actividad económica Relevar los servicios de cuidado de personas

19 Conceptos clave para la CSTNRH Actividades productivas del hogar, aph Aplicación del criterio de tercera persona para identificar las aph de CSTNRH El resultado de las actividades no remuneradas de los hogares son servicios no remunerados prestados a los propios miembros del hogar Los servicios no remunerados de los hogares comprenden: Servicios domésticos Cuidados a personas Servicios a otros hogares y a la comunidad Servicios de trabajo voluntario Valoración: Según costos de producción

20 Conceptos clave para la CSTNRH Actividades productivas del hogar, aph Aplicación del criterio de tercera persona para identificar las aph de CSTNRH El resultado de las actividades no remuneradas de los hogares son servicios no remunerados prestados a los propios miembros del hogar Los servicios no remunerados de los hogares comprenden: Servicios domésticos Cuidados a personas Servicios a otros hogares y a la comunidad Servicios de trabajo voluntario Valoración: Según costos de producción

Aportación de las mujeres y de los hombres al PIB de los SNRH, en cantidad y en valor monetario La aportación total de las mujeres a los SNRH en cantidad de tiempo (84%) es mayor que cuando se expresa en valor monetario (77%), reflejando las diferencias que existen en el salario por hora de las mujeres y de los hombres. Los salarios por hora responden a las categorías profesionales de las actividades económicas equivalentes, destacando que la correspondencia en algunos casos no es la ideal. Diversas actividades productivas de los hogares se valorizaron con un mismo “precio”; es el caso de “comer” En la cantidad de tiempo dedicado a las actividades del hogar En el valor agregado de los servicios que se obtienen con trabajo remunerado Fuente: MEGL Estimaciones propias en base a la ENUT2002

El valor agregado de los servicios no remunerados del hogar representa un 23.7 % del PIB del país Producto Interno Bruto, valores básicos Nota: La sumatoria de los sectores al PIB excede al 100% por el valor negativo de los servicios bancarios imputados (-1.5%), no incluido en la gráfica Fuente: SCNM Cuentas de Bienes y Servicios. Tomo I MEGL Estimaciones propias con base en la ENUT y ENIGH 2002 Grandes divisiones: GD1: Agropecuaria, silvicultura y pesca GD2: Minería GD3: Industria Manufacturera GD4: Construcción GD5: Electricidad, gas y agua GD6: Comercio, restaurantes y hoteles GD7: Transporte, almacenaje y comunicaciones GD8: Servicios financieros, seguros, actividades inmobiliarias y de alquiler GD9: Servicios comunales

25 Economía SCN La economía total. Una nueva mirada a la economía Marcos analíticos Información estadística y geográfica moderna Diseño de política económica y social integral Diseño de políticas públicas con enfoque de género 76.9% 23.1%

Los Servicios de Cuidados de salud significan el 11.3 % del total del PIB de Servicios Médicos y de Cuidados El cuidado de enfermos temporales es una de las actividades más relevantes del total de cuidados de salud. Los cuidados de salud son prestados prácticamente por mujeres, quienes lo asumen como algo “normal”, con costos laborales y sociales importantes La reducció n del sector público y la incorpor ación de criterios de mercado han afectado los servicios públicos de salud Fuente: MEGL Estimaciones propias con base en la ENUT y ENIGH 2002 PIB Ampliado Total 242,605 SCN No SCN Mujeres 21,331 Hombres 6981

Ultimas reflexiones 1. Para fortalecer las Encuestas de Uso del Tiempo es necesario diseñar y acordar el marco conceptual y metodológico. Una acción importante es la definición de la terminología 2. En particular es necesario disponer de un Clasificador de Actividades de Uso del Tiempo y de su articulación con las clasificaciones pertinentes 3. Es necesario diseñar y acordar una metodología para elaborar la Cuenta Satélite de Hogares de Trabajo no Remunerado La infraestructura estadística debe desarrollarse en el marco del análisis de género para las políticas públicas

28 ¡ G R A C I A S !