Ministerio de Desarrollo Social URUGUAY CLASIFICA Ministerio de Desarrollo Social Nicolás Minetti - PUC / MIDES Montevideo – CIU - 21 de octubre de 2008

Incluir para Reciclar Reciclar para Incluir

79% RECICLAJE CLASIFICADORES En el área metropolitana de Montevideo el * del RECICLAJE de la totalidad de los RSU es realizado por CLASIFICADORES * Datos del Plan Director de Residuos Sólidos del AMM (2004)

98% RECICLAJE CLASIFICADORES En el área metropolitana de Montevideo el * del RECICLAJE de los Residuos Sólidos Domiciliarios es realizado por CLASIFICADORES * Datos del Plan Director de Residuos Sólidos del AMM (2004)

Actividades de reutilización y reciclaje de RSU Datos del Plan Director de Residuos Sólidos del AMM (2004)

CLASIFICADORES RECICLAJE SIN CLASIFICADORES NO HAY RECICLAJE

CLASIFICADORES RECICLAJE JUSTICIA INCLUIR A LOS CLASIFICADORES EN LAS POLÍTICA DE RECICLAJE ES DE ESTRICTA JUSTICIA

ES IMPRESINDIBLE PARA SU INCLUIR A LOS CLASIFICADORES EN LAS POLÍTICA DE RECICLAJE ES IMPRESINDIBLE PARA SU EXITO

Incluir para Reciclar Reciclar para Incluir ES UNA OPCIÓN EN LA POLÍTICA PÚBLICA PERO TAMBIÉN UN IMPERATIVO DE LA REALIDAD

¿Quiénes son los clasificadores?

Requecheros Hurgadores Carreros Clasificadores Recicladores Cartoneros Bolseros

Las 3E de la clasificación informal en Uruguay

Emergencia ambiental Explotación económica Exclusión social

Emergencia ambiental

IMPACTOS AMBIENTALES POSITIVOS DE LA ACTIVIDAD CLASIFICADORA Reducción del entierro de recursos renovables y no-renovables Alargamiento de vida útil de los sitios de disposición final de residuos Reducción de necesidad de materia prima virgen Reducción del gasto de energía al utilizar materiales reciclables

IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS DE LA ACTIVIDAD CLASIFICADORA Generación de extensos basurales endémicos cercanos a las viviendas de los clasificadores provocando aumento de roedores y artrópodos Contaminación de cuerpos de agua receptores de los descartes Contaminación atmosférica por quema de residuos reciclables y de descartes Contaminación por malas prácticas de clasificación (alrededor de contenedores, desarme de bolsas en aceras, generación de basurales) Contaminación y generación de olores debido a estiércol de caballos

Explotación económica

IMPACTOS ECONÓMICOS Y PRODUCTIVOS POSITIVOS DE LA ACTIVIDAD CLASIFICADORA Genera importantes ingresos económicos Recupera materia prima para la industria (muchas veces importada) Crea empleos en la industria formal Reduce gasto de energía Reducción de gastos en la recolección formal

Las cadenas de intermediarios multiplican entre 3 y 5 veces lo que gana el clasificador

Muchas veces los clasificadores compran el derecho a retirar los residuos a grandes generadores que a su vez se ahorran el costo de disposición final

La clasificación es una estrategia laboral Exclusión social La clasificación es una estrategia laboral familiar

Condiciones de trabajo Largas jornadas laborales Esfuerzo físico Sin seguro de salud Sin beneficios sociales Exposición a accidentes Peligros ambientales y sanitarios Discriminación de la sociedad Clasificación secundaria Hogar Clasificador

Infancia Clasificadora Es una de las peores formas de Trabajo Infantil Es invisible en la mayoría de los casos Factores de riesgo: Baja escolarización de los padres Padres antiguos niñas y niños clasificadores Ingresos del hogar No concepción de la educación como facilitadora de la movilidad social Adolescentes jefes de familia Inseguridad

El Programa URUGUAY CLASIFICA

La misión que impulsa al PUC Contribuir al desarrollo de procesos integrales y articulados para la inclusión social de los hogares clasificadores de residuos reconociendo su condición de trabajadores y de “primeros agentes ecológicos”, promoviendo el ejercicio pleno de derechos, y su activa participación en modelos de trabajo alternativos e innovadores, ambiental y socialmente sustentables.

La visión que promueve el PUC Una sociedad que recicla los residuos sólidos urbanos que genera a través de procesos en los que las y los clasificadores juegan un papel socialmente reconocido, como trabajadores formales, agentes ambientales y ciudadanos de pleno derecho

Cambiando la forma de trabajo Dejar de vivir de y en la basura para pasar a trabajar con residuos limpios: Procesos participativos con todos los actores Separación en origen con apoyo de toda la comunidad Creación de Circuitos Limpios Apoyo a cooperativas sociales y asociaciones de clasif. Instrumentación de la Ley de Envases Desarrollo del proyecto del PUC financiado por FOCEM

Circuitos Limpios… Separación en origen Recolección selectiva Trabajo en plantas de clasificación

…con inclusión social Transforma las condiciones de trabajo La familia no participa en la clasificación La clasificación no se realiza en el hogar Formaliza a quienes trabajan en la clasificación Es una actividad permanente Fomenta el asociacionismo y el trabajo colectivo

Compromisos liderados por las Intendencias y el Mides Inclusión social Promover la reconversión del trabajo con residuos Promover la generación de alternativas al trabajo informal con residuos en diferentes sectores de actividad Promover la erradicación del trabajo infantil clasificador Limpieza urbana Participación social

Breves apuntes sobre el componente de inclusión social en la Ley de Envases

Apuntamos a circuitos limpios más residuos reciclables eficientes que cada vez recuperen más residuos reciclables que cada vez generen mayor valor agregado

grupos de clasificadores cooperativas autónomas Se logró demostrar que las grupos de clasificadores luego de un periodo de capacitación, acompañamiento y supervisión técnica puede convertirse cooperativas autónomas

Los vecinos participan por conciencia ambiental y por solidaridad social

Generación de relaciones de entre los clasificadores y sus exclusividad y de lealtad entre los clasificadores y sus clientes y viceversa

Incluir para Reciclar Reciclar para Incluir