Colombia-Sector Externo Guillermo Maya Muñoz Profesor Titular UN de Colombia-Medellín

Advertencia Esta no es la posición del gobierno colombiano, y tampoco la de ningún ministerio.

Una cosa dice el Gerente del Banco Central… “Salvamos al país de una crisis mayor” (Miguel Urrutia, Gerente General del Banco de la República).

Y otra, el premio Nóbel “Ustedes los (colombianos ) no están en el cielo, como podría creerlo quien haya oído la presentación del B.R.” (Robert Mundell)

…y otra, el Presidente Uribe. “Hago un llamado prudente pero firme, para que todos, incluido el B.R., comprendamos que hay que revisar muchos aspectos de la cartilla” (...) (Álvaro Uribe Vélez)

1 Datos Generales

Panorama Colombia's economy suffers from weak domestic and foreign demand, austere government budgets, and serious internal armed conflict, but seems poised for recovery. Other economic problems facing President URIBE range from reforming the pension system to reducing high unemployment. Two of Colombia's leading exports, oil and coffee, face an uncertain future; new exploration is needed to offset declining oil production, while coffee harvests and prices are depressed. On the positive side, several international financial institutions have praised the economic reforms introduced by URIBE, which includes measures designed to reduce the public-sector deficit below 2.5% of GDP in 2004.(Cia, nov 2004, factbook, online)

Colombia- datos básicos 1999-2003 Población (m) 44.6 Población tasa de crecimiento 1.8% GDP (US$ bn; tasa de cambio de mercado)78.7(b) PIB Real tasa de crecimiento 1.1% PIB (US$ bn; PPA) 300.7(b) Demanda domestica real tasa de crecimiento Real 0.4% PIB per cápita (US$; tasa de cambio de mercado) 1,764 Inflación 8.3% PIB per cápita (US$; PPA) 6,744 Balanza de Cuenta Corriente/PIB -0.7% Tasa de cambio (av) Ps: US$ 2,878(b) Flujos de IDE /PIB 2.5% (a) Economist Intelligence Unit estimates. (b) Actual.

Población- Period averages 1999-2003 Population growth (%) 1.8 Working-age population growth (%) 2.1 Labour force growth (%) 2.0 Crude birth rate (per 1,000) 22.5 Crude death rate (per 1,000) 5.7 Infant mortality rate (per 1,000 live births) 24.0 Life expectancy at birth (years)  Male 66.7  Female 74.5  Average 70.6 Tasa de crecimiento población: 3% en 1960s, menos de 2% en años recientes y bajará a 1.6% en 2004-08

Colombia-Del nadadito de perro a… Colombia entre 1970 y 1995 tuvo el record en AL de la más baja volatilidad en los indicadores macroeconómicos y el segundo crecimiento más alto en AL. Entre 1906-1995 creció a una tasa promedia de 4.65% ( “nadadito de perro”) La economía fue liberalizada en 1991, sin embargo, los choques externos y el apretón monetario para abatir la inflación, más la apreciación cambiaria y el deterioro de las finanzas públicas condujeron a la peor recesión que ha sufrido la EC en toda su historia del siglo XX, entre 1998-1999. “Esta es la peor recesión que Colombia ha tenido desde la Gran Depresión, ha caído verdaderamente en desgracia” (Michael Henry, ING Baring, WSJ, sep 23-1999) La estrategia política y económica del Presidente Álvaro Uribe ha generado confianza, conduciendo a la recuperación de la inversión y de la economía (The Economist)

Grado de apertura EC Comercio total/PIB, en términos reales. 1990- 21.99% 1998- 33.81% 2000- 32.13% Aranceles bajaron de 44% (promedio) a 11%. Se liberó o el sistema de cambios Liberalizó el sistema financiero Fuente: PWTable

INDICE CRECIMIENTO POTENCIAL Vs PIB OBSERVADO. 1992 1995 1998 2001 Pot (4.65) 100 114.6 131.35 150.54 Real 117.98 124.44 123.76

PIB PER-CAPITA COLOMBIA Y AMÉRICA LATINA (%). 2000 2001 2002 1998-2002 AL. 2.2 -1.2 -2 -0.3 COL 0.4 -04 -0.1 -1.4

INDICE DE LA TCR (ENERO 1990=100) 1994 1996 2001 I TCR 104.33 80.38 68.15 101.35

Resultados sociales: post-apertura La pobreza está incrementándose y del 60% de la población que vivía bajo la línea de la pobreza en 1995 ha pasado al 67% en la actualidad. En el mismo período, la desigualdad también aumentó, lo que hizo caer a Colombia dos puntos en la escala mundial del índice de Gini.(57.1, 1996) Los colombianos en el 20% más alto de la escala de recursos reciben el 60% del ingreso nacional, lo cual contrasta fuertemente con Suecia en donde el 20% más alto en ingresos recibe el 34% del ingreso nacional.(BM,2004, Reseña sobre Colombia) Desempleo abierto 13-14%, subempleo 35%, total 9.5-10 millones.

Globalización actual- No es un éxito William Easterly (2001), economista del BM, señala que a pesar de las reformas, la tasa de crecimiento promedia del ingreso per cápita, entre 1980-98 (período de la liberalización), de los PED fue 0.0%, comparado con 2.5% entre 1960-79 (período de substitución de importaciones). Y afirma Easterly, “lo que es claro es que el estancamiento de los PED entre 1980-98 es una gran decepción después de las reformas de política de los 80 y 90”[1]. [1] Easterly, William, 2001, “The lost decades”, Word Bank, February, p.22.

2 Sector Externo

Principales exportaciones-Importaciones Major exports 2003% of total Oil and derivatives 26.0 Coal 10.9 Chemicals 10.5 coffee El 58% Xs colombianas son bienes sin VA. Major imports 2003% of total Intermediate goods 46.2 Capital goods 34.3 Consumer goods 19.2 La economía colombiana se ha reprimarizado, y se ha desindustrializado.

Balanza comercial y CC (Proyecciones) 2003 2004 2005 Exp bienes 13,585 15,495 16,773 Imp bienes -13,257 -15,344 -16,655 B comercial 327 151 118 B CC -1,456 -1,707 -2,457 CC%PIB -1.9 -1.8 -2.5

Las remesas-Los que “votaron con los pies” salvan la economía Las remesas (3 mmdd) son el 3.9% del PIB y el 22.2% de la Xs de bienes en el 2003. Se esperan cerca de 4.5 mmdd en 2004, que son superiores a las Xs de petróleo, nuestro mayor producto de exportación, y cerca de cuatro y media veces las exportaciones cafeteras El crecimiento de remesas = f (emigración) Emigración = f (malas políticas-pobre desempeño económico)- 4 millones de colombianos por fuera, y eso que no nos dan visa.

Las remesas-Los que “votaron con los pies” salvan la economía Estas remesas sostienen a cerca de 4 millones de familiares: consumo (68%), educación (12%), y para abrir nuevos negocios (7%). En promedio, los colombianos en el exterior hacen 5 giros anuales, con un promedio de 223 dólares por giro, siendo las mujeres las mayores receptoras de estos ingresos, y el 75% de los receptores reciben entre medio salario y dos y medio salarios mínimos en promedio. Es decir, si estos colombianos no se hubieran ido, los índices de desempleo serian mayores, la pobreza seria mas abrumadora, y los índices de violencia, igualmente más elevados. Por otro lado, el país tendría menos divisas para acumular, menos divisas para financiar las compras externas y menos divisas para convertir esas remesas en pagos a la deuda externa, tanto de capital como de intereses, pagos de dividendos y de utilidades. Es decir, los colombianos que el propio sistema ha desechado y expulsado, contribuyen a que su deterioro no sea mayor.

Socios comerciales más importantes-exportaciones (% del comercio total)  1998/ 1999/2000/2001/2002 Exportaciones fob a: USA: 38.5/ 50.3/ 50.9/ 43.5/ 44.8 Venezuela: 10.6/ 8.0/ 10.0/ 14.1/ 9.4 Ecuador 5.4/ 2.9/ 3.6/ 5.7/ 6.8 Perú 3.4/ 3.1/ 2.9/ 2.3/ 2.9 Alemania 6.3/ 4.2/ 3.3/ 3.4/ 2.8 México 1.2/ 1.7/ 1.8/ 2.1/ 2.6 Bélgica 2.9/ 2.5/ 1.7/ 1.7/ 2.0

Socios comerciales más importantes-Importaciones Importaciones cif 1998/ 1999/2000/2001/2002 de:      USA: 32.3/ 37.3/ 33.9/ 34.7/ 31.1 Venezuela: 9.0/ 8.1/ 8.2/ 6.2/ 6.6 México: 4.3/ 4.4/ 4.7/ 4.7/ 5.1 Japón: 6.8/ 4.9/ 4.6/ 4.4/ 5.1 Brasil: 3.2/ 4.0/ 4.4/ 4.5/ 5.0 Alemania: 5.3/ 4.7/ 7.5/ 4.4/ 4.0 Ecuador: 2.1/ 2.4/ 2.8/ 2.5/ 2.7 Sources: IMF, International Financial Statistics; DANE.

Balanzas bilaterales de Colombia (mdd) con:(años 2001, 2002, 2003) Venezuela: 949,26/ 335,23/ -33,08/ (S) Perú: 117,75/ 188,20/ 201,10/ (S) Ecuador: 391,62/ 446,83/ 368,88/ (S) USA: 841,12/ 1,139,60/ 1,716,39/ (S) Chile: -84,01/ -106,77/ -111,65/ (D) Brasil: -346,65/ -532,86/ -677,58/ (D) Uruguay:-12,00/ -17,21/ -16,75/ (D) Argentina: -165,01/ -197,91/ -238,20/ (D) Japón: -363,82/ -365,17/ -444,19 / (D) Fuente: proexport - Colombia

3. Perspectivas

Perspectivas Económicas-2004 Crecimiento PIB 4% Inflación bajo control: se cumple meta 6%. Desempleo Total Nal: 13-14% Revaluación del peso: Exp Totales 20% (8 meses 2004) Exp Venezuela: 133,5% (8 meses) Exp CAN: 63,4% (8 meses) Imp Totales: 17,2% ( 8 meses 2004) Motor de la Recuperación: Sector externo y remesas colombianos en el exterior (4mmdd)

Perspectivas futuras Mejoramiento del crecimiento de Venezuela (+) Prorroga del Sistema General de Preferencias (plus) de la UE a partir de 2005 (+) Elevación del Arancel, a partir de 2006, en la UE al banano: 75 a 230 euros/ ton (-) Acuerdo comercial CAN-MERCOSUR (diciembre 2004) (+) Bajos precios del café (-) Caída de la producción petrolera (-) Apreciación del peso (-) 8.56% (en lo corrido del año). Terminación Acuerdo Multifibras (-). China gana- 50% del mercado, en la cadena hilado-textil-confección en el 2010. China presión por materias primas (+) Elevación Ti del FED (-) Perdida de competitividad (Informe del FEM-2004) (-). Política: Colombia un país “culebrero” (lleno de dificultades). TLC con USA (Incertidumbre resultados)

Efectos del TLC sobre Colombia-1 EEUU bajará su arancel de 2-4% a 0.0% mientras Colombia lo bajará de 11-12% a 0.0%. El efecto más grande será para Colombia. Las exportaciones crecerán 6% mientras las importaciones crecerán 11%. Resultado: cuenta comercial negativa con los EEUU. Empleo: se crearan solo 80.000 nuevos empleos en los próximos 6 años (estudio de la U de los Andes). Los empleos que creen las exportaciones serán anulados por aquellos que destruyan las importaciones.

Efectos del TLC sobre Colombia-2 Los beneficios que producirá el TLC no serán muy distintos de aquellos que generaron el ATPDEA, que son modestos. El desmonte del Pacto Andino, mercado para las manufacturas colombianas que no podrán dirigirse a los EEUU por problemas de competitividad, será una de las secuelas más destructoras del TLC Los precios de los medicamentos se incrementarán 61%(Fedesarrollo). En un mercado de 1200 millones de dólares esto significa perdida en bienestar de cerca de 750 millones de dólares o 777 millones (Fedesarrollo). Los ingresos fiscales caerán 591 millones de dólares.

La violencia- restricción al crecimiento y a la equidad Indiscutiblemente la violencia ha cobrado un alto precio tanto en lo humano como en lo social y económico. Se calcula que desde 1980 el conflicto ha costado 100.000 vidas. El impacto económico del conflicto es abrumador: si Colombia hubiera logrado la paz hace 20 años, el ingreso de un colombiano promedio sería hoy en día un 50% más alto y se calcula que 2,5 millones de niños vivirían por encima de la línea de pobreza.(BM, 2004,Reseña de Colombia) “la política económica del gobierno y la estrategia de seguridad democrática ha creado un sentido creciente de seguridad en la economía, particularmente dentro del sector empresarial” (CIA, factbook,2004).

Competitividad-Foro Económico Mundial (FEM)-1 Índice de competitividad del crecimiento (ICC), que pretende medir la habilidad de las economías del mundo para lograr un crecimiento sostenido, tanto en el mediano como en el largo plazo. (Informe de la Competitividad Global-2004). Entre lo países de AL se destaca Chile, que ocupa el puesto 22, escalando 6 puestos sobre el informe del año pasado, por encima de España, Francia Corea, China, Italia, etc, para solo mencionar algunos. El segundo país es México, que ocupa el puesto 48, bajando un puesto; le sigue Costa Rica en el 50, que sube un puesto; El Salvador en el puesto 53, que baja 5 puestos; Uruguay puesto 54, baja 4 puestos; Brasil en el 57, baja 3 puestos; Colombia en el 64, baja un puesto, etc. La caída en la competitividad de Colombia, que pasó del 63 al 64, esta explicada por el puesto 68 en el índice de tecnología, y el puesto 66 en el índice de ambiente macroeconómico, aunque logro un puesto 61 en el índice de instituciones.

Competitividad-Foro Económico Mundial (FEM)-2 Los países de Al, enfrentan importantes desafíos respecto a la recuperación del crecimiento y tienen que enfrentar serios luchas en el futuro. Existe incertidumbre acerca de la sostenibilidad del crecimiento macroeconómico, y lo más importante, es si la región es capaz de resolver en el largo plazo sus debilidades estructurales. El problema más significativo de AL es el carácter incompleto de su reformas, evidenciado en las deficiencias del desarrollo institucional, y reflejado en la perdida de competitividad. Incluso, AL se está rezagando, no sólo con respecto a las economías del este de Asia, sino también con respecto a las economías en transición del centro y del este de Europa.

CODA

Globalización viable-1 Dani Rodrik “Feasible Globalizations”(2003) (Globalizaciones Viables) afirma que la emigración de trabajadores hacia los países ricos, dentro de una globalización mas sensata y humana, pues la actual globalización trata de detener los flujos de trabajadores hacia los países desarrollados, sería mas importante que los mismos flujos de comercio y de capitales para generar bienestar dentro de los países en desarrollo (PED).

Globalización viable-2 Si se flexibilizan las barreras a la libre movilidad de los trabajadores se produciría “la ganancia mas grande posible para la economía mundial, y en particular para los países pobres” (p. 20). En consecuencia, “la liberalización de los flujos de trabajadores pueden lograr beneficios que son 25 veces mas grandes que aquellos que se derivarían de la agenda tradicional que se concentra en los flujos de bienes y de capital: (p. 20). Mientras Colombia exporta a España 195 millones de dólares al año de 2003, los colombianos enviaron 882 millones de dólares, un poco más de cuatro veces esa cantidad (Boletín, Banco de España, Septiembre de 2004).

Conclusión El camino es “culebrero”!