Género y Cambio Climático: cómo actuar? México Género y Cambio Climático: cómo actuar? Itzá Castañeda

Contexto Pobreza y desigualdad Igualdad de género y cambio climático: agenda internacional y nacional Cómo actuar?

Telón de fondo Pobreza y desigualdad En Etiopía, un niñ@ que nazca durante un año de sequía aumenta sus probabilidades de desnutrición en un 35%. En 2005 esta cifra se tradujo en alrededor de 2 millones de niños desnutridos adicionales En Kenya, nacer en un año de sequía aumenta la probabilidad de estar desnutrido en un 50% En India, las mujeres nacidas durante un período de sequía o inundación en los años 70s tuvieron 19% menos de probabilidades de asistir alguna vez a la escuela primaria En México entre1998 y 2000 aumentó el trabajo infantil, debido a sequías. Aumentó en la probabilidad de que niñ@s menores de 5 años se enfermaran en 16% por las sequías y 41% debido a inundaciones. Cerca de mil millones de personas viven con menos de 1 dólar al día En México existen alrededor de 40 millones de personas en pobreza

Telón de fondo Pobreza y desigualdad Desigualdad Más del 80% de la población mundial vive en países donde los diferenciales de ingreso siguen aumentando. Las desigualdades subyacentes actúan como un obstáculo para la pronta recuperación después de una crisis ambiental

El riesgo ante desastres Afecta más a los países en desarrollo Una de cada 19 personas se ve afectada en los países en desarrollo La cifra correspondiente es de 1 en 1,500 en los países de la OCDE

México: 3,147 eventos climáticos entre 2000 y 2005 1,034 municipios afectados por algún evento climático Afectación más severa a municipios con menor desarrollo Ámbito municipal Derrumbes 7.12 % Sequía 8.67 % Lluvia fuerte 8.71 % Heladas 10.65 % Inundaciones 40.23 % Otros 24.62 %

Hechos, no anécdotas Desigualdad de género The London School of Economics analizó los efectos de desastres sucecidos en 141 países y concluyó que : La evidencia empírica muestra que las desigualdades de género en el número de muertes están directamente relacionadas a los derechos económicos y sociales. Cuando los derechos de las mujeres no están protegidos, más mujeres mueren a causa de los desastres. Tomado de GGCA

Género, desastres y cambio climático 55-80% de las muertes en el Tsunami de Asia fueron mujeres, la ayuda para la recuperación en muchos casos sólo fue para hombres jefes de hogar, debido a que las mujeres no eran propietarias de la tierra La mayoría de las víctimas del Huracán Katrina fueron mujeres Afro-Americanas y sus hij@s, un groupo de población generalmente más pobre En el Huracán Mitch, los hombres experimentaron mayores tasas de mortalidad debido al hecho que tomaron mayores riesgos al tratar de salvarse y salvar a sus familias Tomado de GGCA

3. Puntos de entrada: enfoques y conceptos básicos

Ante el cambio climático… ¿todas las personas son iguales? ¿El cambio climático profundiza la desigualdad? ¿Dónde se origina la desigualdad de género?

Reconocimiento de la diferencia Conocer y evaluar las amenazas. Evaluar las causas que originan y mantienen las vulnerabilidades ambientales, sociales, económicas y de género, para modificarlas, reducirlas ó eliminarlas. Evaluar las capacidades de mujeres y hombres, comunitarias e institucionales, para potenciarlas ó incrementarlas.

Entendiendo la vulnerabilidad ¿Qué es la vulnerabilidad? Vulnerabilidad se refiere a "el grado en que un sistema es susceptible, o no a poder hacer frente a los efectos adversos del cambio climático". Vulnerabilidad incluye muchos factores: la pobreza, las instituciones débiles, acceso limitado a la tecnología de la información y desigualdad de género Africa is one of the most vulnerable continents to climate change and climate variability. By vulnerability, we mean “the degree to which a system is susceptible to, or unable to cope with the adverse effects of climate change”. Africa is already under pressure from climate stresses, and many areas in Africa have climates that among the most variable in the world. Africa’s vulnerability to climate change is increased by the climate-dependency of its major economic sectors, and the existing development challenges such as poverty, weak institutions, limited infrastructure, limited access to technology and information and complex disasters and conflicts.

Variantes de la vulnerabilidad El Informe sobre Desarrollo Humano 2007 señala la intersección entre las desigualdades de género y los riesgos climáticos: Factores, como las desventajas que enfrentan las mujeres, su limitado acceso a recursos, y al poder en la toma de decisiones, propicia mayor vulnerabilidad. La naturaleza de la vulnerabilidad varía ampliamente y no se pueden hacer generalizaciones.

Vulnerabilidad y riesgo Las mujeres no son vulnerables por naturaleza, muchas viven en condiciones de mayor vulnerabilidad. Personas, familias y comunidades se exponen constantemente a los riesgos que impactan su calidad de vida. Los riesgos que se generan por el clima (sequías, inundaciones, tormentas y otros eventos climáticos) tienen características distintas en la vida de las personas.

El cambio climático afecta a todos, pero su impacto depende, en gran medida, del grado de exposición y vulnerabilidad de las personas y comunidades La exposición depende de la posición que ocupen las personas. La vulnerabilidad está relacionada con las diferencias entre ellas y de los grupos sociales a los que pertenecen. Una de esas diferencias es la de género.

Cambio climático y género están vinculados con otras crisis mundiales Agua Alimentos Energía Salud

AGUA Requerimiento diario: 20 lt. Europeos : 200 lt. Norteamericanos 400 lt . 1.100 millones de personas sólo tienen acceso a 5 lt. al día. Sequía, desertificación y contaminación disminuyen el acceso al agua. Ello implica más tiempo para colectar, almacenar, tratar y distribuir el agua. Gran parte de esta carga recae en las mujeres. Los derechos de propiedad son fundamentales para la irrigación y uso del agua. El uso para cultivos "alto valor" generalmente es prioridad sobre las actividades domésticas de "poco valor”.

ALIMENTACIÓN Seguridad alimentaria Colapso de los ecosistemas 75% de la población mundial en pobreza extrema depende de la agricultura. Las mujeres son responsables del 70–80 % de la producción alimentaria en África subsahariana, 65 % en Asia y 45 % en América Latina y el Caribe. Colapso de los ecosistemas Se prevé que el cambio climático reducirá el rendimiento de las cosechas y la producción de alimentos en algunas regiones, particularmente en los trópicos. Una vez superado el umbral de 2° C, y con 3° C, 20 a 30% de especies estarían en algo riesgo Aguilar L. El conocimiento específico de las mujeres para el mantenimiento de la biodiversidad, a través de la conservación y la domesticación de semillas de plantas silvestres comestibles, es clave para la adaptación al cambio climático.

ENERGÍA Mujeres y hombres dependen de la energía para realizar la mayoría de sus actividades diarias, pero tienen diferentes necesidades y responsabilidades en la gestión de la misma. De igual manera, los diferentes servicios energéticos tienen diferentes impactos sobre hombres y mujeres Una perspectiva de género en el análisis de biocombustibles permitirá a las iniciativas abarcar los requerimientos y necesidades energéticas de las comunidades de forma equitativa

El desafío de la integración

Cambio climático Igualdad de género Armonización de agendas internacionales y nacionales de igualdad de género y cambio climático Pasar de acciones aisladas a un esquema articulado que haga más efectivas y eficientes las intervenciones desde una perspectiva de género. Agendas paralelas Políticas públicas + recursos Mitigación y adaptación

Vulnerabilidad y riesgo: fenómeno complejo Estructura económica Relaciones y roles de género Nivel de desarrollo local, Mecanismos parar enfrentar los eventos Intensidad del evento, entre otros. (Fenómeno complejo) Las mujeres no son vulnerables por naturaleza, muchas viven en condiciones de mayor vulnerabilidad.

¿Cómo actuar? Ámbitos y niveles de intervención

19 Years…. Rio+20 Avanzar en el proceso Recommendations Network of Women Ministers and Leaders of the Environment Training and capacity building efforts Conceptual & methodological efforts Adaptation, mitigation and finance mecanisms 2011 DURBAN (COP 17) 1994 UNFCCC 2007 Bali, Dic. (COP 13) 2008 Poznan (COP14) 2009 Bonn, abril 2009 Bonn, 1-12 Jun 2009 Bangkok, Sept-Oct 2009 Barcelona, 2-6 Nov 2009 Copenhague (COP15) 2010 Cancun (COP 16) No gender references Strengthen the momentum created: 1. It is important to recognize that engendering climate change negotiation has been a process, and that we have reach important achievements mainly by “ raising awareness on the importance of equal consideration of women and men´s roles, perspectives and expertise in addressing climate change. There fore UNDP in collaboration with the Global Gender and Climate Alliance (GGCA), and other partners wanted to – There is much work yet to be done to secure a strong, binding post-2012 global deal on climate change. In 2011,UNDP will focus its efforts on three related priorities. First, we will build on recent successes and through capacity building and advocacy strategies, work towards a gender equitable global climate change policy. Secondly, we will continue to engage with targeted funds such as the Adaptation Fund, the World Banks’ Climate Investment Funds, and the new Green Climate Fund (GCF) to ensure that gender equity considerations are fully integrated in their programme portfolios. Thirdly, we will continue to intensify our global advocacy around the inter-sessional meetings to ensure that gender issues are fully integrated in the Durban Agreements. TOD Ad Hoc working group on long-term cooperative action under the convention (AWG-LCA) Ad hoc Working Group on Further Commitments for Annex I Parties under the Kyoto Protocol (AWG-KP) Bali Action Plan CEDAW Recommendations 19 Years…. Rio+20

Mujeres en la Arena Política This photo shows us that in the last three years, by the first time four prominent women are in the top of the climate change negotiations. This is a great opportunity, not only because they are women but because of their trajectory and previous work on women's rights. One of the most important High Level Side Events was convened by Mary Robinson and these prominent women expressed their commitment with the gender and climate change agenda. The Minister of International Relations and Cooperation, Ms Maite Nkoana-Mashabane, will be the President of COP17/CMP7, while the Minister of Water and Environmental Affairs, Ms Edna Molewa, is mandated to lead the South African delegation to the COP17/CMP7. President COP15 Lykke Friis, Minister for Climate and Energy and Minister for Gender Equality President COP16 Patricia Espinosa, Mexican Foreign Affairs Minister Executive Secretary UNFCC Christiana Figueres President COP17 Maite Nkoana-Mashabane, Minister of International Relations and Cooperation

Gobiernos nacional y locales Marco internacional El desafío es no perder la perspectiva local y desde allí hilvanar cuidadosamente a otros niveles Gobiernos nacional y locales Sociedad civil

Referentes nacionales Programa Nacional para la Igualdad de ente Mujeres y Hombres 2008-2012 Programa Especial de Cambio Climático Programa Hacia la Igualdad de Género y la Sustentabilidad Ambiental 20O7-2012

Ejes de trabajo Desarrollo conceptual Construcción metodológica Definición de políticas internacionales y nacionales Articulación interinstitucional Implementación Participación efectiva

Rutas Cambio climático como un problema de equidad y desarrollo. Basado en información científica, pero sólidamente anclado en procesos políticos y sociales.

PISTAS 1 2 Fortalecer la participación equitativa de mujeres y hombres en la toma de decisiones. Fortalecer capacidades nacionales y sub nacionales Fortalecer políticas públicas a partir de los marcos normativos y programáticos Generación de información e indicadores desagregados por sexo 3 4

Desarrollo de marcos conceptuales y metodológicos Desastres Agua “Desastres Naturales” y vulnerabilidad de las mujeres en México Agenda Azul de las Mujeres Gestión del riesgo de desastres e igualdad de género Cambio climático Recursos de Género para el cambio climático www.undp.org.mx

El clima está cambiando Y nosotr@s?