“Retos para la consolidación de la democracia” FES Acatlán UNAM Magistrada María del Carmen Alanis Presidenta del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación Febrero 9, 2011

CONTENIDO La evolución de las instituciones electorales en el contexto del proceso de transición y consolidación democrática en México; La justicia electoral como componente esencial de la consolidación democrática en el país; Relación entre Estado de derecho, Estado constitucional y Estado democrático, y Los retos actuales de la justicia electoral en México, en el contexto de la consolidación democrática.

Retos para la consolidación de la democracia Reto de la democracia: lograr participación ciudadana en las decisiones colectivizadas del poder público. Las leyes son un pilar de la democracia. Tribunal Electoral: garantiza principio de legalidad en elecciones y los derechos políticos de votar, ser votado y de asociación.

I. La evolución de las instituciones electorales en el contexto del proceso de transición y consolidación democrática en México 4

Evolución de las Instituciones Electorales Antes del proceso democratizador de 1977: Sistema jurídico de autocalificación.. 1977: Recurso de Reclamación resuelto por la SCJN. 1987: Tribunal de lo Contencioso Electoral (TRICOEL) 1991: Tribunal Federal Electoral 1993: Sistema jurídico de heterocalificación 1996: Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación un órgano especializado del Poder Judicial y máxima autoridad jurisdiccional en la materia electoral federal.

II. La justicia electoral como componente esencial de la consolidación democrática en el país

Modelo institucional democrático Instituto Federal Electoral, órgano constitucional autónomo al que se le encomendó, sustancialmente, la función estatal de organizar los procesos electorales federales; Tribunal Electoral, máxima autoridad jurisdiccional del país en materia electoral, encargada de salvaguardar los principios de constitucionalidad y legalidad de todos los actos y resoluciones electorales.

Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación Órgano especializado del Poder Judicial en materia electoral. Una Sala Superior y 5 Salas Regionales, permanentes. Inaplicar leyes contrarias a la CPEUM en casos concretos. 8

Crecimiento de impugnación en el TEPJF 400 casos en promedio anual, se resolvían a fines de los noventas. Casi 4,000 que en promedio anual se resuelven en la actualidad. 5,022 casos resueltos en 2010. 100% de acatamiento de sentencias del TEPJF.

III. Relación entre Estado de derecho, Estado constitucional y Estado democrático 10

Conceptos Estado de Derecho. Los poderes, órganos e individuos se encuentran regidos por el derecho y sometidos al mismo. Estado Constitucional. Prevalece el principio de supremacía constitucional. Estado Democrático. Forma de Estado donde los gobernantes son seleccionados por aquellos miembros del pueblo mediante mecanismos de participación directa o indirecta, lo que les confiere legitimidad como ciudadanos-gobernantes. 11

Relación entre Estado de Derecho, Constitucional y Democrático Sólo cuando las tres dimensiones se logran conjuntamente, resulta posible afirmar la existencia del Estado Moderno. Los tribunales electorales son los órganos garantes de la efectiva vinculación entre estas tres dimensiones. Los tribunales que garantizan los derechos de los ciudadanos-gobernados se convierten en la instancia del propio Estado de la que emana toda su legitimidad.

Los retos actuales de la justicia electoral en México, en el contexto de la consolidación democrática.

Retos actuales de la Justicia Electoral Generales A. Legitimidad de las elecciones. B. Estabilidad política. C. Tutela del voto. Específicos 1. Centralidad democrática. 2. Legitimidad de las resoluciones . 3. Impartición de justicia expedita. 4. Lenguaje Ciudadano.

Magistrada María del Carmen Alanis Figueroa www.te.gob.mx GRACIAS Magistrada María del Carmen Alanis Figueroa www.te.gob.mx