Hacia una futura política marítima de la Union: perspectiva europea de los océanos y los mares Martín Fernández Díez-Picazo Maritime Policy Task Force Madrid, 5 de octubre 2006 http://ec.europa.eu/maritimeaffairs

Hechos y cifras (UE) Casi la mitad de la población de la Unión vive a menos de 50 Kms del mar. Más del 60% de los turistas eligen la costa como destino. Y… 90% del comercio exterior europeo y 40% de su comercio interno se transporta por mar. Por los 1200 puertos de la UE transitan 3500 millones de toneladas de carga y más de 350 millones de pasajeros al año Las actividades marítimas generan entre un 3-5% del PIB

Hechos y cifras (España) 9000 kms de línea de costa Bañada por el Océano Atlántico y Mar Mediterráneo 2 territorios insulares, uno de ellos ultraperiférico Más del 50% de los españoles viven en la costa. El 70% de los 54 millones de turistas se concentran en 5 CCAA costeras

Los diferentes usos del mar

Los riesgos y amenazas del mar Cambio climático 2005 2006 Seguridad marítima Contaminación Conservación recursos pesqueros Actividades ilegales Riesgos costeros

Las potencialidades del mar Construcción naval Puertos Acuicultura Telecomunicaciones submarinas Energías renovables Biotecnología azul I+D+i

El medio ambiente marino Debemos mantener y mejorar el estado del recurso en el que se centran todas las actividades marítimas: el propio océano. Directiva de la Estrategia Marina.

Objetivos estratégicos de la Comisión En sus objetivos estratégicos para 2005-2009, la Comisión declaró: ”Habida cuenta del valor ambiental y económico de los mares y océanos, existe la exigencia específica de instaurar una política marítima global destinada al desarrollo de una economía marítima próspera, así como al pleno aprovechamiento del potencial de las actividades marítimas de forma ecológicamente sostenible. Dicha política debería apoyarse en la excelencia en los sectores de la investigación científica marina, la tecnología y la innovación”

Tendencia Internacional “Los problemas de los espacios marinos están estrechamente relacionados entre sí y han de considerarse en su conjunto” Preámbulo de la Convención de las ONU sobre el Derecho del Mar de 1982 “Para asegurar el desarrollo sostenible de los océanos es preciso establecer una coordinación y cooperación eficaces” Plan de aplicación de las decisiones de la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible de Johannesburgo de 2002 Varios países, como Australia, Canadá y desde hace poco los EE.UU., han desarrollado nuevas políticas integradas para la gestión de los océanos.

Análisis integrado Análisis Integrado Actividades Económicas Empleo I+D+i Empleo Formación Seguridad marítima Observatorios Datos Análisis Integrado Recursos marinos Medioambiente marino GIZC

Un Grupo Director para la Política Marítima El Presidente Barroso le pidió al Comisarios Borg: “Dirigir un nuevo Grupo de Trabajo sobre Política Marítima con el objetivo de lanzar un amplio debate sobre la futura Política Marítima para la Unión.” Comisarios miembros del Grupo Director de Política Marítima

Una Política Marítima para la UE Marco general Búsqueda del equilibrio entre las dimensiones económica, social y ambiental del desarrollo sostenible: 2 pilares Agenda de Lisboa Desarrollo sostenible y protección del medio Procedimiento Lanzando un amplio debate sobre la futura política marítima de la UE Apoyándose en políticas comunitarias existentes Abordando los océanos desde una visión integrada

Organización Libro Verde Grupo Director de 10 Comisarios Presidido por Joe Borg Grupo Expertos Estados Miembro Grupo Interservicios MPTF Organización Análisis Preparación Libro Verde Stakeholders – Estados Miembro, regiones, industria, ONGs, …

Calendario Abril-Noviembre 2005 pre-consulta Diciembre-Enero 2006 borrador Febrero-Mayo 2006 consulta interservicios Mayo 2006 Traducciones y preparación de la adopción por el Colegio de Comisarios 7 Junio 2006 Adopción

Libro Verde sobre la futura Política Marítima de la UE

Política marítima-Objetivos Preservar los mares Dinamizar la economía marítima europea Profundizar en nuestro conocimiento del mar Crear sinergias entre políticas sectoriales Fomentar identidad y mejorar imagen Mejorar gobernabilidad marítima

Libro Verde-Capítulos Una próspera economía marítima Calidad de vida en las regiones litorales Instrumentos para gestionar nuestra interacción con los océanos Gobernabilidad marítima Patrimonio marítimo

Libro Verde-Principios fundamentales Retos globales Reglas comunes Varios niveles Un solo océano Realidad geográfica de Europa Carasterísitcas ecológicas de las aguas europeas Gestión basada en los ecositemas Realidades geográficas Múltiples actividades Múltiples interesados Variadas regulaciones Necesidad de integración Múltiples actores Principios básicos de una política Basada en la excelencia y el conocimiento Consulta a los interesados Coordinación, cooperación y colaboración entre políticas Integración de políticas marítimas

¿ Debería la UE dotarse de una política marítima integrada? 1. Introducción ¿ Debería la UE dotarse de una política marítima integrada?

2. Un sector marítimo competitivo 10 sectores marítimos más importantes (UE) Fuente: Irish Marine Institute

2. Un sector marítimo competitivo Energías renovables 987% Telecomunicaciones submarinas 97% Industria cruceros 24% Biotecnología marina Puertos 18% Acuicultura marina 17% Turismo marítimo 14% Enseñanza y formación Algas y productos derivados 13% Producción petróleo y gas 12% Explotación recursos minerales 11% Observación océanos Sectores con una perspectiva de crecimiento > 10% (2005-2009) Fuente: Irish Marine Institute

2. Un sector marítimo competitivo Puntos de acción: Océanos saludables: asegurar la biodiversidad y un medio marino limpio I+D+i en un contexto cambiante Empleo en la mar y condiciones de trabajo Clustering/Agrupación Un marco regulador favorable, basado en las opiniones de los interesados

2. Un sector marítimo competitivo ¿ Qué mecanismos deben implantarse para asegurar la sostenibilidad del desarrollo marítimo? ¿De qué forma puede contribuir la política marítima a preservar los recursos y el medio ambiente de nuestros océanos? ¿Cómo desarrollar una estrategia de investigación marina para ampliar nuestros conocimientos y promover nuevas tecnologías? ¿Cómo aprovechar todos los potenciales beneficios de la biotecnología azul? ¿Cómo pueden compaginarse l mejora de las condiciones de trabajo, el aumento de los sueldos y la mayor seguridad con la competitividad del sector? ¿Cómo puede la UE promover las sinergias entre sectores interrelacionados? ¿Cómo puede mejorarse el marco reglamentario de la economía marítima a fin de evitar repercusiones indeseadas y contradictorias con los objetivos marítimos?

3. Vivir en las zonas costeras El atractivo de las zonas costeras Adaptándose a los riesgos de las zonas costeras Desarrollando el turismo costero Gestionando la interfaz mar-tierra

3. Vivir en las zonas costeras ¿Cómo puede mantenerse la calidad de vida de las regiones costeras europeas sin frenar el desarrollo de una renta y unos puestos de trabajo sostenibles? ¿Cómo mejorar la supervisión de nuestro litoral y nuestras aguas costeras para evitar las amenazas antropogénicas? ¿Qué medidas específicas de promoción del desarrollo turístico sostenible de las regiones costeras y las islas deben adoptarse en la UE? ¿Cuál es para la UE el mejor modo de asegurar el continuo desarrollo sostenible de los puertos?

4. Herramientas para gestionar la relación con los océanos Datos al servicio de múltiples actividades Planificación espacial Apoyo financiero de los objetivos de la política marítima

4. Herramientas para gestionar la relación con los océanos ¿Cómo puede establecerse, mantenerse y financiarse de modo sostenible la red de información y observación marina? ¿Qué principios y mecanismos son los que deben sustentar los sistemas de ordenación marítima? ¿Cuál puede ser la mejor contribución de los instrumentos financieros de la UE a los objetivos de la política marítima?

5. Gobernabilidad marítima Una visión más holística a un nivel europeo La actividad de los estados en el mar El papel de la UE en el mundo Trabajando con nuestro vecinos Realidades regionales

5. Gobernabilidad marítima ¿Cómo puede aplicarse en la UE un enfoque integrado de los asuntos marítimos? ¿Con arreglo a qué principios? ¿Cómo puede la UE contribuir a estimular el aumento de la coherencia, la rentabilidad y la coordinación de las actividades estatales en las aguas costeras de la UE? ¿Cómo puede la UE ejercer mejor su influencia en los foros marítimos internacionales? ¿Cómo debería lograrse una mayor integración de los asuntos marítimos en las políticas de vecindad y desarrollo de la UE?

6. Patrimonio Marítimo ¿Cuántos europeos somos conscientes del importante papel que juegan los mares y océanos en nuestras vidas?

6. Patrimonio Marítimo ¿Qué medidas debe adoptar la UE para apoyar la enseñanza y el patrimonio marítimos y para contribuir a la creación de un sentimiento más fuerte de identidad marítima?

Libro Verde sobre la futura Política Marítima de la UE

Proceso de consulta 07.06.2006 07.06.2007 Fin 2007 Material Adopción del Libro Verde Incio de la consulta Fin de la consulta Informe de la Comisión 07.06.2006 07.06.2007 Fin 2007 Material Libro Verde Anexos Material promocional Discusión Conferencias, actos, reuniones, workshops con los interesados Consulta en Internet Resultado Conclusiones Comisión

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¿Más información? ¿Contribuciones? Maritime Policy Task Force Comisión Europea DG Pesca y Asuntos Marítimos J-99 07/12 B-1049 Bruselas Bélgica ec-maritime-green-paper@ec.europa.eu

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