LOS ACUERDOS DE PAZ EN EL SALVADOR

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OBJETIVO Dar a conocer los principales acuerdos de paz surgidos como fruto del fin de la guerra en El Salvador. LOS ACUERDOS DE PAZ

Acuerdos de Paz de Chapultepec Los Acuerdos de Paz de Chapultepec fueron un conjunto de acuerdos firmados el 16 de enero de 1992 entre el Gobierno de El Salvador y el Frente Farabundo Martí para la Liberación Nacional (FMLN) en el Castillo de Chapultepec, México, que pusieron fin a doce años de guerra civil en el país LOS ACUERDOS DE PAZ

Proceso de diálogo y negociación Ronda de La Palma, Chalatenango: el 15 de octubre de 1984 hubo un primer acercamiento entre las partes en conflicto en la ciudad norteña de La Palma. Ronda de Ayagualo: se dio el 30 de noviembre de 1984, en Ayagualo, departamento de la Libertad. Ronda de Sesori: se había fijado para el 19 de septiembre de 1986 Ronda de la Nunciatura: se llevó a cabo el 4 y 5 de octubre de 1987. LOS ACUERDOS DE PAZ

Intervención internacional En junio de 1989, el gobierno del presidente Alfredo Cristiani, convocó a una reunión de diálogo que se realizó el 15 de septiembre de ese año en la Ciudad de México; allí se acordó la solicitud conjunta de mediación dirigida al Secretario General de Naciones Unidas, Javier Pérez de Cuéllar quién tras consultar al Consejo de Seguridad, nombró como representante especial al peruano Álvaro de Soto. El 11 de noviembre de 1989, el FMLN lanzó una ofensiva general para demostrar su fuerza militar. La ofensiva fue contenida por la Fuerza Armada, que sin embargo sufrió gran cantidad de bajas. Tras esta batalla, muchos analistas consideraron demostrada la imposibilidad de la victoria militar de cualquiera de las dos partes en contienda LOS ACUERDOS DE PAZ

Acuerdos para la negociación El 4 de abril de 1990, se celebró una reunión de diálogo en Ginebra, Suiza, donde se firmó un acuerdo que fijó el conjunto de normas a seguir en el proceso de negociación y se estableció la voluntad de ambas partes, Gobierno y FMLN, de alcanzar una solución negociada y política al conflicto bélico. Además, se fijaron los objetivos de la negociación: Terminar el conflicto armado por la vía política; Impulsar la democratización del país; Garantizar el irrestricto respeto a los derechos humanos; Reunificar a la sociedad salvadoreña. El 21 de mayo de 1990, en una nueva reunión en Caracas, Venezuela, se estableció la agenda general de negociaciones y los temas que serían sometidos a discusión. Se crearon dos delegaciones negociadoras. LOS ACUERDOS DE PAZ

Acuerdos firmados para la finalización de la guerra El 26 de julio de 1990 se firmó el Acuerdo de San José, en Costa Rica, el cual estableció un compromiso para respetar los Derechos Humanos por parte de las fuerzas en contienda El 27 de abril de 1991 se firmó el acuerdo de Ciudad de México, donde se dieron por finalizadas las negociaciones en lo que respectaba a tenencia de tierras y se incluyeron reformas constitucionales de orden judicial, militar, electoral y de Derechos Humanos. LOS ACUERDOS DE PAZ

El 26 de julio de 1991 se estableció formalmente ONUSAL para la verificación del respeto a los Derechos Humanos. Desde el 1 de enero de 1991 se había establecido una oficina que preparó las condiciones mínimas de funcionamiento de la misión ambas partes en contienda pidieron a Naciones Unidas que se pusiese a funcionar antes de lo planificado. LOS ACUERDOS DE PAZ

Se dio la intervención directa del Secretario General de Naciones Unidas, quien logró sentar a las partes en Nueva York el 25 de septiembre de 1991, en la sede de Naciones Unidas. En dicha cumbre se acordaron las garantías mínimas de seguridad para un cese al fuego, las cuales sería verificadas por la naciente Comisión Nacional para la Consolidación de la Paz (COPAZ). Además, se obtuvieron los acuerdos necesarios para la modificación constitucional sobre la Fuerza Armada. La diferencia fundamental entre ONUSAL y COPAZ era su composición. La primera estaba formada por observadores internacionales y sustentada por Naciones Unidas; la segunda, estaba compuesta por miembros de todas las fuerzas políticas del país, constituyéndose en la primera comisión multipartidaria en El Salvador. LOS ACUERDOS DE PAZ

El 31 de diciembre de 1991 se fijó la fecha para la firma de la paz y se hizo pública la noticia; El 10 de enero, el Secretario General de Naciones Unidas pidió al Consejo de Seguridad la ampliación de las facultades y objetivos de ONUSAL, para que pudiese continuar apoyando el proceso de paz y sus consecuencias el 13 de enero de 1992 se acabaron de firmar los últimos detalles previos a la solución definitiva del conflicto LOS ACUERDOS DE PAZ

El 16 de enero de 1992, se firmó en el castillo de Chapultepec, el texto completo de los acuerdos en un acto solemne, con la asistencia de Jefes de Estado de países amigos, así como de las delegaciones oficiales de negociación. LOS ACUERDOS DE PAZ

Factores determinantes para la obtención de acuerdos Factores internos El anhelo de Paz del pueblo salvadoreño Los cambios de la derecha civil La deslegitimación de la Fuerza Armada La evolución ideológica del FMLN Factores externos La mediación de las Naciones Unidas El nuevo escenario geo-político mundial y regional LOS ACUERDOS DE PAZ

Contenido de los acuerdos El texto de los acuerdos firmados en el Palacio de Chapultepec, el 16 de enero de 1992, está dividido en 9 capítulos donde se establecen una serie de medidas que ambas partes debían realizar para alcanzar la paz firme y duradera en El Salvador. Acerca de la Fuerza Armada Modificar los principios doctrinarios de la Fuerza Armada Reducción de efectivos de la Fuerza Armada Superación de la impunidad con la Creación de la Comisión de la Verdad Disolución de los 3 cuerpos de seguridad pública que dependían de la Fuerza Armada LOS ACUERDOS DE PAZ

Creación de la Policía Nacional Civil Reformar la Constitución para definir claramente la subordinación de la Fuerza Armada al Poder Civil. Suspensión de las actividades de reclutamiento forzoso Creación de la Policía Nacional Civil Crear la Policía Nacional Civil como nuevo cuerpo policial que sustituyera los antiguos cuerpos de seguridad con una doctrina civilista y democrática. Crear la Academia Nacional de Seguridad Pública para formar a los agentes de la Policía Nacional Civil dando énfasis a la formación para el respeto de los Derechos Humanos. LOS ACUERDOS DE PAZ

Sistema Judicial y Derechos Humanos Crear la Escuela de Capacitación Judicial Reformar la estructura del Consejo Nacional de la Judicatura Reformar el proceso de elección y los períodos de los magistrados Crear la Procuraduría para la Defensa de los Derechos Humanos (PDDH), institución autónoma, que debe supervisar el respeto a los Derechos Humanos por parte de las demás instituciones estatales Sistema Electoral Creación del Tribunal Supremo Electoral El derecho de los partidos políticos en vigilar la elaboración, organización, publicación, y actualización del registro electoral. El FMLN se comprometió a desmovilizar sus fuerzas guerrilleras, bajo la supervisión de la ONUSAL. El gobierno se comprometió a aprobar la legislación necesaria para que el FMLN se transformara en un partido político legal y pudiera participar en los comicios generales de 1994. LOS ACUERDOS DE PAZ

En lo económico y social Crear el Foro de Concertación Económica y Social Distribuir las tierras en zonas conflictivas entre los ex combatientes desmovilizados. Las tierras que excedían las 245 hectáreas debían ser distribuidas entre los campesinos y pequeños agricultores que carecían de terrenos cultivables. LOS ACUERDOS DE PAZ

Cumplimiento de los acuerdos El cese definitivo de los combates se dio el 1 de febrero de 1992, bajo la supervisión de COPAZ y la presencia notable de ex comandantes del FMLN y sus antiguos enemigos formales. Para que dicha reunión pudiese darse, la Asamblea Legislativa aprobó el 23 de enero una Ley de Reconciliación Nacional, mediante la cual el Estado salvadoreño se privaba de abrir causas legales contra los combatientes de la guerra, abriendo una amnistía nacional. La baja masiva y paulatina de efectivos de la Fuerza Armada se fue dando mientras los ex combatientes guerrilleros se desplegaban de las zonas ocupadas hacia quince áreas que previamente se habían establecido para dicho propósito. El armamento guerrillero fue depositado en contenedores controlados por ONUSAL, salvo aquellas armas pequeñas destinadas a la defensa personal. LOS ACUERDOS DE PAZ

Formación de Equipos Rebelión en la Granja LOS ACUERDOS DE PAZ