Protección Social: Tendencias Internacionales Departamento de Seguridad Social QUATRAIN - AMERICAS Oficina Subregional para Centroamérica, Haití, Panamá y República Dominicana Presidencia Ejecutiva Gerencia Pensiones - Dirección Actuarial Taller de Capacitación sobre Métodos Actuariales y Financiamiento de la Seguridad Social Protección Social: Tendencias Internacionales Act. Alejandro Bonilla García San José de Costa Rica, 20 de Mayo de 2009

Métodos tradicionales protección social Seguro social Sistemas universales Asistencia social Programas tradicionales Transferencias condicionadas Sistemas de ahorro individual

Componente de redistribución: asegurar padrones mínimos de vida Opciones de estructura de sistemas de pensiones y métodos de financiamiento Componente de redistribución: asegurar padrones mínimos de vida Pensión asistencial focalizada (“means tested”) Transferencias condicionadas Pensión universal (“flat benefit”) Pensión básica: prestación única o variable vinculada a la contribución Pensión mínima garantizada: complementar suficiencia contributiva Componente obligatorio de seguro: asegurar reposición del ingreso comparable con salarios percibidos durante la vida laboral Régimen de financiamiento: reparto simples, reparto prima media escalonada, reparto con capitales de cobertura, capitalización colectiva (prima media) y capitalización individual Tipo de sistema: Beneficio definido, contribución definida, cuentas nocionales Diseño institucional: publico y/o privado, substitutivo, complementario, concurrente Componente voluntario de seguro: asegurar reposición del ingreso complementaria al sistema mandatario Régimen de financiamiento: capitalización colectiva o individual Tipo de sistema: Beneficio definido, contribución definida, mixto Diseño institucional: Ocupacional o personal

Ejemplos en los países de la OCDE… Alivio a Pobreza Reposición de ingreso Australia Asistencial Privado CD Austria Público BD Bélgica Beneficio mínimo Canadá Universal + focado Dinamarca Público BD + Privado CD Francia + Beneficio mínimo Público BD + sistema de puntos Grecia Italia Público Cuentas Nocionales

Principales medidas de reformas en las últimas 2 décadas en los países de la OCDE… Vivir más, trabajar más … Aumento de la edad de jubilación para hombres y mujeres (11 países, Ex: Italia, EUA, Hungría) solo para mujeres (6 países, Ex: Australia, Austria Bélgica, e Reino Unido) Eliminación o reducción de jubilación anticipada 8 países, ex: Austria, Bélgica, Francia, Alemania Incentivos para postergar la jubilación 10 países, Ex: Francia, Alemania, Italia, EUA e Reino Unido, Finlandia

Principales medidas de reformas en las últimas 2 décadas… Cambio en el calculo dos beneficios y condiciones de elegibilidad… Aumento del período de referencia para el calculo de la jubilación Cambio en los criterios de valorización de los salarios de referencia Indexación de las prestaciones Aumento del numero mínimo de cotizaciones

Principales medidas de reformas en las últimas 2 décadas… Vinculación del calculo de los beneficios a variaciones en la expectativa de vida o a factores de sostenabilidad Valorización y/o indexación de los beneficios limitados al cambio de la tasa de dependencia (Alemania, Japón) Condiciones de elegibilidad: período mínimo de contribución varia de acuerdo con la expectativa de vida (Francia) Cálculo del beneficio varia de acuerdo con la expectativa de vida sistemas de cuentas nocionales: Italia, Suecia y Polonia sistemas de contribución definida: Australia, Hungría, México

Principales medidas de reformas en las últimas 2 décadas… Reducción del tope de contribución y beneficio Incentivos a los planes privados voluntarios individuales o ocupacionales Constitución de reservas en fondos públicos Homogenización de las regla o unificación de los regímenes de trabajadores de los sectores público y privado