Modulo 1: Marco conceptual de la seguridad y la convivencia Socióloga: Jane Cárdenas Tlaquepaque, Jalisco a 01 de Agosto de 2013

El equilibrio entre prevención, coerción, seguridad y convivencia ciudadana

Coerción: Fuerza pública Seguridad Ciudadana Coerción: Fuerza pública Nueva York: Tolerancia cero Prevención Barcelona: Prevención Social

El caso colombiano

El caso colombiano Bogotá, que a principios de los noventa era señalada como una ciudad tan caótica como violenta e insegura, hoy es considerada un modelo de gobierno urbano y un caso ejemplar en la reducción de la violencia y la delincuencia para América Latina. La capital presenció una disminución substancial de la violencia en los últimos quince años. La reducción del homicidio, que pasó de cerca de 80 por cada 100.000 habitantes, en su momento pico de 1993, a 17,6 por cada 100.000 habitantes al promediar 2007.

Cómo buscar la integralidad Impartición de justicia Sistema penitenciario, Fuerza pública La tradición de la seguridad como ámbito discrecional del estado, y la tradicional tríada policía-justicia-sistema penitenciario, le ha dejado espacio abierto a formas de intervención novedosas de nuevos actores en la lucha contra el delito y en la construcción de la seguridad ciudadana y la convivencia democrática como realidades inseparables.

Una política de seguridad urbana exitosa debe contemplar una estrategia integral de prevención y coerción. Una concepción que permita anticipar los riesgos de seguridad y convivencia en la ciudad y basada en la protección del ciudadano y la garantía de derechos debe rodear la estrategia integral de prevención y coerción.

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Modulo 2: Modelos de prevención de las violencias y la delincuencia

Contenido temático Concepto de prevención Concepto de violencias Tipos de violencias Concepto de delincuencia Tipologías delictivas

Objetivo Identificar el concepto de prevención, aplicado a las violencias y la delincuencia como fenómenos sociales complejos.

¿Qué es la prevención del delito?

Prevención La prevención es un concepto complejo cuya construcción se fundamenta en teorías criminológicas (Crawford, 1998) que postulan la necesidad, en mayor o menor medida, de establecer mecanismos que busquen evitar la aparición y desarrollo de acciones delictuales.

Prevención Se entiende como preventiva “toda acción orientada a evitar que el delito ocurra, promoviendo y fortaleciendo la seguridad no sólo a través del sistema formal de justicia criminal, sino que también a través de la promoción e implementación de estrategias que involucran a los diferentes sistemas informales de prevención, como los colegios, instituciones religiosas y la ciudadanía en general” (ONU, 2000).

Tipologías de prevención Enfoque epidemiológico Prevención primaria Prevención secundaria Prevención terciaria

Tipologías de prevención Enfoque Massimo Sozzo* Prevención Social Prevención Situacional Prevención Comunitaria Sozzo, M. (2000) “Seguridad Urbana y Técnicas de Prevención del Delito”, en Cuadernos de Jurisprudencia y Doctrina Penal, Nº 10, Buenos Aires

Tipologías de prevención Tipo de prevención Momento de intervención Origen de la conducta delictiva Prevención Social: Previene que no haya futuros victimarios. Anticipación La delincuencia se origina por factores macrosociales como la desigualdad social, la migración, la desorganización social, la pobreza etc. Prevención situacional: Previene que no haya más víctimas Disuasión La delincuencia se origina por elección racional, cualquier persona es potencial delincuente, existe un costo beneficio en el origen de la conducta delictiva Prevención comunitaria: Previene que no haya más víctimas y contempla acciones para que no haya más victimarios anticipación-disuasión La delincuencia tiene sus orígenes en factores sociales, se fracturan los lazos de control social y se propaga la delincuencia, por ello este tipo de prevención acoge acciones de carácter social, y acciones de vigilancia y disminución de riesgos.

La prevención social de la violencia y la delincuencia incluye los siguientes ámbitos (Articulo 6.LGPVD): I. Social; II. Comunitario; III. Situacional, y IV. Psicosocial.

Tipos de violencias violencia social, violencia institucional y violencia familiar y de género.

Violencias La OMS define la violencia como “el uso intencional de la fuerza o el poder físico (de hecho o como amenaza) contra uno mismo, otra persona o un grupo o comunidad, que cause o tenga muchas probabilidades de causar lesiones, muerte, daños psicológicos, trastornos del desarrollo o privaciones”

Violencia estructural El término violencia estructural es aplicable en aquellas situaciones en las que se produce un daño en la satisfacción de las necesidades humanas básicas (supervivencia, bienestar, identidad o libertad) como resultado de los procesos de estratificación social, es decir, sin necesidad de formas de violencia directa. El término violencia estructural remite a la existencia de un conflicto entre dos o más grupos de una sociedad (normalmente caracterizados en términos de género, etnia, clase, nacionalidad, edad u otros) en el que el reparto, acceso o posibilidad de uso de los recursos es resuelto sistemáticamente a favor de alguna de las partes y en perjuicio de las demás, debido a los mecanismos de estratificación social. La utilidad del término violencia estructural radica en el reconocimiento de la existencia de conflicto en el uso de los recursos materiales y sociales y, como tal, es útil para entender y relacionarlo con manifestaciones de violencia directa (cuando alguno de los grupos quiere cambiar o reforzar su posición en la situación conflictiva por la vía de la fuerza) o de violencia cultural (legitimizaciones de las otras dos formas de violencia, como, por ejemplo, el racismo, sexismo, clasismo o eurocentrismo)

Modalidades de violencia LGAMLV Violencia familiar Violencia laboral y docente Violencia comunitaria Violencia institucional Violencia feminicida

Tipos de violencia LGAMLV Psicológica Física Patrimonial Económica Sexual

Enunciación o tipificación en la ley Delito Conducta Conducta rechazada por las mayorías (no en todos los casos) Desde una mirada sociológica, las leyes en materia penal son mandatos explícitos que buscan mantener un equilibrio en la sociedad a través de las sanciones y penas aplicadas, aquellas conductas que están en contraposición de lo establecido y reconocido como el deber ser, aquellas conductas que la colectividad desaprueba o están repercutiendo “negativamente” en la dinámica social, pueden entonces tipificarse como delitos; estas conductas están directamente relacionadas con el contexto, normas, tradiciones y el proceso histórico de cada sociedad en particular.

DELINCUENCIA el concepto de delincuencia está ligado a la existencia de personas (seres humanos) que son quienes cometen ciertos actos delictivos y son denominados delincuentes. Fenómeno social constituido por el conjunto de infracciones contra las normas fundamentales de convivencia producidas en un tiempo y lugar determinados.

Tipologías delictivas

Alto impacto Medio impacto Bajo impacto

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