COMISION DE REFORMA DE ESTADO Zacatecas 16 de Marzo de 2005

OBJETIVOS DE LA COMISION Fortalecer del Federalismo respetando los tres órdenes de gobierno. Colaborar en las Reformas Estructurales que requiere México. Presentar propuestas que permitan el avance del país.

SITUACION Hasta este momento la Comisión de Reforma del Estado ha trabajado de manera constante y podemos sintetizar el trabajo en lo siguiente:

SITUACION a).-REESTRUCTURACIÓN DE LAS DELEGACIONES FEDERALES EN LOS ESTADOS: Se establecía un programa para un Auténtico Federalismo, en el cual se requería seguir ciertos pasos para poder delegar facultades a los estados respecto de actividades desarrolladas por el Gobierno Federal. Está pendiente una entrevista con el Presidente de la República, a efecto de comentarle en qué consiste dicho programa, las fases que comprende y lo que se requiere del Gobierno Federal para ponerlo en marcha. En este tema hay tomar en cuenta los tiempos políticos para poder considerar hasta donde es viable.

SITUACION b).- PROTOCOLO DE COINCIDENCIAS Y PROPUESTAS QUE SE DESPRENDEN DEL ANÁLISIS DEL PROTOCOLO COMPETENCIAL Este documento se integra en un cuadro de las diversas competencias, exclusivas y concurrentes de los tres niveles de gobierno y se va llenando con la participación de las entidades federativas que tiene como resultado: Partiendo de la base que de las 32 entidades federativas sólo 24 estados han llenado el protocolo, quedando pendientes: Tabasco, Coahuila, Durango, Colima, Sinaloa, Sonora, D.F. y Baja Californi Sur, las conclusiones son: 105Facultades constitucionales 61 Son competencia exclusiva de la federación 3 Son competencia exclusiva de los estados. 7 Son competencia exclusiva de los municipios 13 Son competencia concurrente entre federación, estados y municipios 19 Son competencia concurrente entre federación y estados 2 Son competencia concurrente entre estados y municipios

SITUACION c).- Reforma de Desarrollo Regional: Está pendiente la propuesta de Reforma legal a la Ley de Planeación que está respaldada y revisada por la Comisión de Desarrollo Regional para que se establezca una división territorial basada en las Regiones. d).- Convención Nacional Hacendaria: Hay un proyecto de Iniciativa de reforma constitucional producto de la Convención Nacional Hacendaria que está por enviarse al Congreso Federal Por lo que se refiere al proyecto de iniciativa de reforma constitucional, que fue aprobado por el pleno de la CONAGO en Guerrero, es necesario enviarlo al Congreso Federal, a través de la propia Conago, o enviarlo al Presidente de la República.

PROPUESTA Establecer dos subcoordinadores dentro de la comisión que serán elegidos por los gobernadores en la próxima sesión de Zacatecas. Tanto el Coordinador como los subcoordinadores serán quienes darán seguimiento de los trabajos de la Comisión.

PROPUESTA El Secretariado Técnico de la CONAGO será encargado de llevar acuerdos y actas de la Comisión. La reuniones de la Comisión serán por lo menos una semana antes de la Plenaria de CONAGO para que los gobernadores tengan tiempo de analizar el material.

PROPUESTA Formar una subcomisión por tema pendiente para establecer un dictamen a fin de establecer rutas críticas y cronogramas de cada proyecto. Solicitar a los gobernadores en la próxima reunión un listado de temas de interés sobre Reforma de Estado para hacer la agenda y a cada una de las comisiones de la CONAGO

PROPUESTA Vincularse con los demás actores políticos que trabajan Reforma del Estado: SEGOB, Grupo de Muñoz Ledo, Senadores, Diputados. En caso de tener propuestas consensuadas presentarlas al inicio del tercer período de Congreso de la Unión

TEMAS: ELECTORAL: -Reelección de legisladores y presidentes municipales -Voto en el Extranjero -Segunda Vuelta Electoral -Transparencia de recursos de los partidos políticos. ADMINISTRATIVA: -Creación de la figura de Jefe de Gabinete -Participación de Estados, Municipios y diversos actores en la elaboración, ejecución y seguimiento del Plan Nacional de Desarrollo -Creación del Comité Económico y Social

TEMAS: COMPETENCIAL - Establecer un articulado de competencias por órdenes de Gobierno en la constitución. -Revisión de competencias Estatales y Federales con los convenios de colaboración y coordinación signados entre ambos, con cada Entidad Federativa. -Revisar o establecer mecanismos de relación entre poderes -Revisar mecanismos de Coordinación entre órdenes de Gobierno, en temas de: Seguridad, Salud, Protección civil. -Proponer una uniformidad en Derechos fundamentales, para todas las constituciones Locales.

TEMAS: SECTOR ESTRUCTURAL Energética -Nuevo Régimen Fiscal de Pemex y de la Comisión Federal de Electricidad de inversión y participación. Laboral Revisión de disposiciones generales sobre las relaciones individuales y colectivas de trabajo junto con las disposiciones de pensiones.