ENERGÍAS RENOVABLES Y OPINIÓN PÚBLICA Sergio de Otto Director de Comunicación ASOCIACIÓN EMPRESARIAL EÓLICA Curso Colegio Oficial de Físicos MAJADAHONDA, 6 de mayo de 2008
ÍNDICE SITUACIÓN DE LA ENERGÍA EÓLICA EN ESPAÑA SITUACIÓN INTERNACIONAL EVOLUCIÓN DE LA GENERACIÓN EÓLICA LOS OBJETIVOS EUROPEOS
ÍNDICE SITUACIÓN DE LA ENERGÍA EÓLICA: SITUACIÓN INTERNACIONAL EVOLUCIÓN DE LA GENERACIÓN EÓLICA RETRIBUCIÓN EÓLICA PREVISIÓN: PER 2005-2010
CON LOS MÁS DE 3. 500 MW INSTALADOS EN 2007 ESPAÑA ALCANZA LOS 15 CON LOS MÁS DE 3.500 MW INSTALADOS EN 2007 ESPAÑA ALCANZA LOS 15.145 MW 420 839 1.585 2.198 3.389 4.879 6.206 8.504 10.028 11.623 15.145 2.000 4.000 6.000 8.000 10.000 12.000 14.000 16.000 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 AÑOS MW ANUAL ACUMULADA Fuente: AEE
INCREMENTO ANUAL DE LA POTENCIA EÓLICA INSTALADA Y TASA DE VARIACIÓN 1998-2007 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500 4000 1998 1999 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 MW 0% 20% 40% 60% 80% 100% 120% Incremento anual (MW) TASA DE VARIACIÓN % Fuente: AEE
Eólica 16,4% Ciclo combinado 24,0% Fuel/gas 9,5% Carbón 12,9% Nuclear 8,4% Hidráulica 18,1% Resto régimen especial 10,9% Fuente: REE y elaboración AEE EÓLICA: PILAR FUNDAMENTAL DEL SISTEMA REPARTO DE LA POTENCIA POR TECNOLOGÍAS
REPARTO DE LA POTENCIA INSTALADA POR COMUNIDADES AUTÓNOMAS
REPARTO POTENCIA INSTALADA POR PROMOTORES A 01/01/2008 IBERDROLA 28,03% ACCIONA 17,68% ECYR 8,36% NEO ENERGÍA 8,08% ENEL UNIÓN FENOSA RENOVABLES 3,93% OLIVENTO 2,78% RENOMAR 2,60% GAS NATURAL 2,53% ENERFÍN 2,20% EYRA 1,73% MOLINOS DEL EBRO 1,55% E. ON Renovables 1,35% OTROS 20,48% Fuente: AEE
EN EL AÑO 2007 SE HA OBSERVADO UN INCREMENTO DEL NÚMERO DE EMPRESAS QUE PARTICIPAN EN EL SECTOR EÓLICO
FABRICANTES
REPARTO POR FABRICANTES DE LA POTENCIA EÓLICA ACUMULADA A 01/01/2008
ÍNDICE SITUACIÓN DE LA ENERGÍA EÓLICA SITUACIÓN INTERNACIONAL EVOLUCIÓN DE LA GENERACIÓN EÓLICA RETRIBUCIÓN EÓLICA PREVISIÓN: PER 2005-2010
ESPAÑA, JUNTO CON CHINA Y ESTADOS UNIDOS HAN LIDERADO ESTE CRECIMIENTO LA ENERGÍA EÓLICA INSTALADA EN EL MUNDO HA SUPERADO LOS 94 GW, LO QUE SUPONE UN 27% DE CRECIMIENTO CON RESPECTO AL AÑO ANTERIOR ESPAÑA, JUNTO CON CHINA Y ESTADOS UNIDOS HAN LIDERADO ESTE CRECIMIENTO
POTENCIA INSTALADA A NIVEL MUNDIAL
EUROPA INSTALA MÁS DE 8.500 MW DE NUEVA POTENCIA ALEMANIA SE MANTIENE EN SU POSICIÓN DE LIDERAZGO A NIVEL EUROPEO Y MUNDIAL ESPAÑA ES EL PAÍS EUROPEO QUE MÁS POTENCIA INSTALA EN 2007
POTENCIA INSTALADA EN EUROPA
ÍNDICE SITUACIÓN DE LA ENERGÍA EÓLICA: SITUACIÓN INTERNACIONAL EVOLUCIÓN DE LA GENERACIÓN EÓLICA PREVISIÓN: PER 2005-2010
EL CICLO COMBINADO Y LA EÓLICA SON TECNOLOGÍAS QUE MÁS CRECEN EN CUANTO A GENERACIÓN
LA EÓLICA CUBRIÓ EN 2007 EL 9,5% DE LA DEMANDA ELÉCTRICA PENINSULAR Resto régimen especial 10,4% Hidráulica 9,4% Nuclear 19,7% Carbón 25,7% Fuel/gas 0,9% Ciclo combinado 24,4% Fuente: REE y elaboración AEE LA EÓLICA CUBRIÓ EN 2007 EL 9,5% DE LA DEMANDA ELÉCTRICA PENINSULAR
PRODUCCIÓN EÓLICA MENSUAL EVOLUCIÓN MENSUAL DE LA GENERACIÓN EÓLICA 500 1.000 1.500 2.000 2.500 3.000 3.500 Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre GWh 2004 2005 2006 2007 Fuente: REE, CNE y AEE
MARZO 2008: LA EÓLICA BATE TODOS LOS RÉCORDS La energía eólica cubrió en marzo el 16,7 % de la demanda (Fuente REE) EL 22 de marzo la energía eólica alcanzó una cobertura de la demanda del 40,8 % (Estimación AEE) El 4 de marzo se logró el máximo de generación eólica simultánea con 10.032 MW (Fuente REE) El 27 de marzo se batió el récord generación eólica en un día: 209. 480 MWh (Fuente REE)
UN SÓLIDO SECTOR INDUSTRIAL DATOS DE 2007 La energía eólica ha facturado 2.059 M€ (Estimación AEE) En 2007 la energía eólica ha invertido 4.200 M€ (Estimación AEE) Genera electricidad para el consumo de 9.000.000 de familias (Estimación AEE) Evita la emisión de 18.000.000 toneladas de CO2 (Estimación AEE) Evita la importación de 5.722.000 toneladas equivalentes de petróleo (Estimación AEE)
UN SÓLIDO SECTOR INDUSTRIAL DATOS DE 2007 Promotores Fabricantes Ingenierías Consultoras Presentes en los principales mercados mundiales 45.000 empleos Exportaciones por valor de 3.000 M€ Más de 70 fábricas e instalaciones industriales
ÍNDICE SITUACIÓN DE LA ENERGÍA EÓLICA SITUACIÓN INTERNACIONAL EVOLUCIÓN DE LA GENERACIÓN EÓLICA DEL PER 2005-2010 A LOS OBJETIVOS 20/20
EL CRECIMIENTO DEL AÑO 2007 FACILITA EL CUMPLIMIENTO DEL OBJETIVO DE LOS 20.155 MW EN EL AÑO 2010
GENERACIÓN EÓLICA: SEGUIMIENTO DEL PER 2005-2010
NUEVOS OBJETIVOS EUROPEOS PARA 2020 Cumbre de Primavera de 2007 Objetivo del “20, 20, 20” + 20% Renovables + 20% Eficiencia - 20% Emisiones
OBJETIVOS AEE PARA 2020 40.000 MW EÓLICOS
DIFERENTES FORMAS DE REMUNERACIÓN POR ORDEN “Feed-in tariff”. Garantía de cobro. Tendencia a hacerla depender de las condiciones del viento. Importante: evolución de la remuneración con el tiempo. Certificados Verdes. Mercado volátil. Es diferente, pero en la UE puede estar ligado a la obligatoria garantía de origen. La directiva abre las puertas a los intercambios entre países y empresas. Exenciones Fiscales. Pueden coexistir con las otras formas de remuneración. Dificultad de encontrar socios locales, si no se tiene actividad económica previa en el país. En algunos países tiene mal encaje.
ESQUEMAS DE APOYO PARA LAS ENERGÍAS RENOVABLES FI LA LT PL CZ HU AT DE DK UK IE ES PT IT MT CY GR FR NL BE LU EE SI SK Feed-in tariff and Quota / TGC Feed-in tariff Tax incentives / Investment grants Other system Source: Fraunhofer Institute Systems and Innovation Research La mayoría de los países de la UE aplican el sistema feed-in como principal instrumento
REMUNERACIÓN ECONÓMICA BUEN DATO DE PARTIDA, PERO NO EL ÚNICO NIVELES DE RETRIBUCIÓN DE LA ENERGÍA EÓLICA PARA LOS DISTINTOS PAÍSES EUROPEOS Fuente: Fraunhofer Institute Systems and Innovation Research Cada país debe desarrollar su propio marco regulatorio pero hay que evitar asimetrías en la remuneración entre mercados próximos para evitar tensiones en la oferta
LA DIRECTIVA DE ENERGÍAS RENOVABLES ES UNA BUENA OPORTUNIDAD La necesidad de cubrir el 20% de la demanda de energía final con EERR, una buena oportunidad para la eólica. Falta por determinar los mecanismos para los intercambios de certificados de origen, entre países que superen los objetivos- La prioridad de acceso es importante y los recelos que produce son más teóricos que reales. Fuente: Directiva del Parlamento Europeo y del consejo relativa al fomento del uso de energía procedente de fuentes renovables 23.01.2008
PORQUE PERMITE A LOS PAISES MANTENER SUS MARCOS REGULATORIOS Dependerá de la disponibilidad de recursos renovables y del abastecimiento energético. Sustituir los combustibles convencionales importados es una idea de fuerza. Los elevados costes de generación y las dificultades de trasladarlos al consumidor, es un problema generalizado en países con elevada dependencia de los combustibles fósiles. AUSTRIA PRECIO FIJADO DINAMARCA ALEMANIA ESPAÑA HOLANDA FRANCIA + CONCURSO FINLANDIA SUBVENCIONES GRECIA LUXEMBURGO PORTUGAL BELGICA CERTIFICADOS VERDES ITALIA REINO UNIDO SUECIA IRLANDA
CONSIDERACIONES GENERALES SOBRE LA PROPUESTA DE DIRECTIVA La propuesta es bienvenida como marco normativo que establece objetivos claros de consumo de energías renovables para los EM. La concreción de dichos objetivos reforzará la estrategia de crecimiento sostenido de la industria eólica en el mercado europeo. Se vislumbran repercusiones positivas sobre el empleo y la cohesión social en las comunidades involucradas en el desarrollo de la generación eólica. Los mecanismos flexibles propuestos para el cumplimiento de los objetivos, proporcionan un amplio margen de actuación a los EM para el cumplimiento de los objetivos. Resulta determinante conservar la aplicación de los mecanismos de apoyo nacionales surgidos de la Directiva 2001/77, y, evitar la distorsión en su funcionamiento como consecuencia de una eventual superposición de los mecanismos flexibles entre sí y con los mecanismos de apoyo.
TAMBIÉN EXISTEN OTROS TEMAS FUNDAMENTALES Debería especificarse que el objetivo “global” tiene carácter obligatorio. De lo contrario la previsIón del art.1 acerca de esta carácter podría quedar sin contenido. El art. 5.3 contempla “ajustes a la baja” en el cumplimiento de objetivos en el caso de que un EM considere imposible alcanzar la cuota en 2020 por fuerza mayor. Dicha posibilidad debería de quedar reservada a los EM en los que concurra la causa de fuerza mayor no a los incumplidores. La trayectoria indicativa es asimétrica, concentrándose la mayor parte del objetivo en el último periodo. Se sugiere especificar un porcentaje obligatorio del objetivo a cubrir por electricidad dentro de la trayectoria indicativa .
PERO TAMBIÉN EXISTEN OTROS TEMAS FUNDAMENTALES La propuesta no contiene ninguna previsión que desincentive el incumplimiento de la trayectoria indicativa. La obligación de presentar un nuevo PAN ante el incumplimiento de la trayectoria, es tan solo una previsión de mero tramite. Debe dotarse a la CE de facultades para que pueda valorar la adecuación de las medidas adoptadas en los PAN, y especialmente para proponer y acordar medidas proporcionadas y correctoras adecuadas para alcanzar los objetivos en caso de resultar insuficientes o inadecuadas a su criterio. Deberían establecerse penalizaciones por incumplimiento reiterado de la trayectoria y de las medidas que pudiera adoptar la CE con respecto a cualquier PAN.
PERO TAMBIÉN EXISTEN OTROS TEMAS FUNDAMENTALES Las “barreras administrativas” vienen obstaculizando la implantación de instalaciones de producción de electricidad renovable debida a la superposición de procedimientos para una misma instalación. Se sugiere promover una actuación eficaz entre las Administraciones aliviando la carga administrativa para instalaciones de menor tamaño, que podían quedar sujetas un procedimiento de autorización única. El incremento de electricidad procedente de fuentes renovables requiere de adecuaciones de la normativa técnica reguladora de la gestión de los sistemas eléctricos. La industria y los productores de energías renovables precisan conocer con anterioridad a la obtención de las licencias los requisitos técnicos a los que deben ajustarse los equipos que van a instalar. De lo contrario, incurren en costes de adecuación que derivan en ineficiencias económicas únicamente imputables a la falta de previsión de los operadores de los sistemas de distribución y de transporte.
MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN Sergio de Otto Director de Comunicación aeeolica@aeeolica.org