NUEVO MARCO NORMATIVO DE ESTADÍSTICA Y GEOGRAFÍA Primera sesión del CTE de Morelos, julio 15 de 2009

Temas Antecedentes El Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica Integrantes del SNIEG Consejo Consultivo Nacional Los Subsistemas Integración de los Subsistemas Registro Estadístico Nacional Registro Nacional de Información Geográfica

Antecedentes El día 7 de abril del año 2006 se publicó en el Diario Oficial de la Federación (DOF) la reforma a los artículos 26 y 73, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en el que se establece que el Estado Mexicano contará con un Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica (SNIEG), la responsabilidad de normar y coordinar dicho Sistema estará a cargo de un organismo con autonomía técnica y de gestión, personalidad jurídica y patrimonio propios. Posteriormente, el 16 de abril del año 2008 se publicó en el DOF, el Decreto por el cual se expide la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica (LSNIEG), la cual es de orden público, de interés social y de observancia general en toda la República. También establece la autonomía del INEGI con el fin de que sea el responsable de normar y coordinar dicho Sistema. …cuyos datos serán considerados oficiales. Para la Federación, los estados, el Distrito Federal y los Municipios, los datos contenidos en el Sistema serán de uso obligatorio en los términos que establezca la Ley.

Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica SNIEG

El Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica Es el conjunto de Unidades organizadas a través de Subsistemas, articuladas en la Red Nacional de Información, con el objetivo de producir y difundir información de interés nacional. El Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica, es el conjunto de Unidades organizadas a través de los Subsistemas, coordinadas por el Instituto y articuladas mediante la Red Nacional de Información, con el propósito de producir y difundir la Información de Interés Nacional.   El Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica, tiene la finalidad de suministrar a la sociedad y al Estado Información de calidad, pertinente, veraz y oportuna, a efecto de coadyuvar al desarrollo nacional. Serán principios rectores del Sistema los de accesibilidad, transparencia, objetividad e independencia. El SNIEG tendrá como objetivos: -Producir información. -Difundir oportunamente la información… Promover el conocimiento y uso de la información, y Conservar la información. Las Unidades del Estado participan en el Sistema a través de: -El Consejo Consultivo Nacional -Los Comités Ejecutivos de los Subsistemas y -Los Comités Técnicos Especializados. El Instituto deberá emitir las disposiciones generales para regular el funcionamiento de estos órganos colegiados.

Integrantes del SNIEG El Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica está integrado por el Consejo Consultivo Nacional, los Subsistemas Nacionales de Información y el INEGI. Qué es el Consejo Consultivo Nacional? Qué son los Subsistemas? (click en el círculo correspondiente)

Consejo Consultivo Nacional Es un órgano colegiado de participación y consulta, encargado de opinar, proponer y asesorar al INEGI y a la Junta de Gobierno sobre asuntos relacionados con el desarrollo de las actividades estadísticas y geográficas para la producción, integración y difusión de información de interés nacional, integrado por: El CCN deberá: -Opinar sobre los proyectos de los Programas (Estratégico, Nacional y Anual) -Proponer los temas, la información y los indicadores que de acuerdo con la Junta de Gobierno habrán de considerarse de Interés Nacional. -Proponer la necesidad de crear nuevos subsistemas. -Opinar sobre los demás asuntos que someta a su consideración la Junta de Gobierno. Actualmente los representantes son: del grupo sur-sureste Tabasco, grupo centro D.F., Centro-Norte Colima, Centro-sur Morelos, Norte Coahuila

Los Subsistemas El artículo 17 de la LSNIEG menciona que el sistema contará con los subsistemas nacionales de información: Demográfica y social, Económica y Geográfica y del medio ambiente. Pero también la ley faculta a la Junta de Gobierno crear otros subsistemas previa opinión favorable del Consejo. Bajo este tenor se creó el Subsistema Gobierno, seguridad pública e impartición de justicia. El Instituto deberá emitir las disposiciones generales para regular el funcionamiento de los Subsistemas Nacionales de Información.

Integración de los Subsistemas Formarán parte de los Subsistemas: -Los Comités Ejecutivos. _Los Comités Técnicos Especializados que se constituyan en términos de lo dispuesto por la Ley y -Las Unidades del Estado C

Comités Ejecutivos Cada subsistema contará con un Comité Ejecutivo, que estará presidido por un Vicepresidente de la Junta de Gobierno e integrado por al menos, los Coordinadores de las Unidades de cada Subsistema de Información. Estos Comités tendrán entre otras, las siguientes facultades: opinar sobre el proyecto de Programa Anual de Estadística y Geografía, revisar los proyectos de indicadores y de normas técnicas que las Unidades sometan a su consideración, así como proponer al Instituto aquellas metodologías utilizadas para generar la información, tomando en cuenta los estándares nacionales e internacionales, así como las mejores prácticas en la materia. Cada Comité Ejecutivo está conformado como sigue: Presidente (Vicepresidente del INEGI) Coordinadores de las Unidades del Estado Secretario Técnico (INEGI) Secretario Ejecutivo (INEGI) Invitados Por ejemplo, para el Subsistema de Información Demográfica y Social, participarán los Coordinadores de las Secretarías de Gobernación, de Seguridad Pública, de Desarrollo Social, de Educación Pública, de Salud y del Trabajo y Previsión Social, así como del Poder Judicial. Las decisiones de los Comités Ejecutivos se tomarán por mayoría, en caso de empate tendrá voto de calidad aquella Unidad que, en el ámbito de su competencia , haya sometido la propuesta a votación.

Comités Técnicos Especializados Son instancias colegiadas de participación y consulta creados por acuerdo de la Junta de Gobierno del INEGI y están integrados por representantes de las Unidades del Estado y del Instituto, quien promoverá su conformación y adecuado funcionamiento. Funciones: Los Comités podrán ser: A. Promover entre los coordinadores de las Unidades el conocimiento y aplicación de las normas técnicas y disposiciones de carácter general que expide el INEGI. B. Coadyuvar en la elaboración o revisión de las normas técnicas. Los CTREIG, de acuerdo a lo establecido en el artículo 14 transitorio al entrar en vigor la LSNIEG habrán de considerarse como Comités Técnicos Especializados y recientemente se aprobaron por parte de la junta de Gobierno como Comités Estatales de Información Estadística y Geográfica. C. Colaborar en los asuntos de su competencia a solicitud del Instituto. D. Presentar a la Junta de Gobierno un informe anual sobre sus actividades. E. Prestar a los Subsistemas en apoyo que procede en términos del acuerdo de creación del Comité Técnico Especializado de que se trate.

Unidades del Estado (UE) son las áreas administrativas que cuentan con atribuciones para desarrollar actividades estadísticas y geográficas o disponen de registros administrativos que les permiten obtener Información de Interés Nacional. Para efectos de la organización del Sistema las Unidades provienen de: Con el fin de organizar la participación de las UE en el Sistema, se debe designar un Coordinador por cada grupo de Unidades, el cual deberá de recaer, al menos, en personas con nivel de titular de unidad o su equivalente, o nivel inmediato inferior y que cuenten con conocimientos y experiencia en materia de información; los coordinadores provendrán de los siguientes grupos de Unidades:   Una misma cámara legislativa federal o local Dependencia o entidad paraestatal de la administración pública federal Entidad federativa Organismo constitucional autónomo federal o de las entidades federativas, municipio o tribunal administrativo Poder judicial de la federación o de los tribunales superiores de justicia de las entidades federativas

REGISTRO ESTADÍSTICO NACIONAL LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIÓN ESTADÍSTICA Y GEOGRÁFICA en el artículo 92 menciona que: El Instituto deberá establecer, operar y normar el… Registro Estadístico Nacional, en el que deberá asentarse por lo menos el Registro de Instituciones y Unidades Administrativas con Funciones Estadísticas del Sector Público y el Inventario Nacional de Estadística del Sector Público (Artículo 92)

Objetivo Identificar, caracterizar y clasificar las unidades administrativas con funciones estadísticas de los sectores: Público Federal y Estatal, así como los proyectos estadísticos y sus productos resultantes, acervo de información sobre información estadística, que se integrará, actualizará y difundirá permanentemente, con la participación corresponsable de las instituciones que conforman el Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica, para contribuir al desarrollo de éste y al mejoramiento del servicio público de información. En este esfuerzo permanente para la aportación de información están comprometidas las instituciones de la Administración Pública Federal, incluyendo a cada dependencia central con sus instancias sectorizadas, es decir, sus organismos desconcentrados, organismos descentralizados, empresas de participación estatal mayoritaria y fondos y fideicomisos; también cada organismo descentralizado no sectorizado; cada organismo de los Poderes Legislativo y Judicial de la Federación y cada organismo autónomo del ámbito federal, así como las instituciones del Poder Ejecutivo de los Gobiernos de las Entidades Federativas.

Ejecución del REN Identificar y caracterizar a las UAFE´s dentro de cada institución Etapa 1 Cédula Registro de Instituciones y Unidades Administrativas con Funciones Estadísticas Inventario Nacional de Estadística del Sector Público Es información de las propias unidades administrativas con funciones estadísticas y de los proyectos y productos estadísticos que ejecutan y atienden, que permite dar respuesta a preguntas como las siguientes: ¿Qué unidades administrativas del Sector Público atienden funciones en materia estadística? ¿Qué tipo de funciones desarrollan? ¿Qué sustento jurídico o administrativo tienen? ¿Qué proyectos realizan y qué productos elaboran? ¿Cómo y cada cuándo se realizan? ¿Qué características tiene la información generada o integrada? ¿Qué sustento técnico tiene esa información? Identificar y caracterizar los proyectos y productos estadísticos de cada UAFE Etapa 2 Cuestionario

REGISTRO NACIONAL DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA

Objetivo RNIG Registro Nacional de Información Geográfica Identificar las unidades administrativas con funciones geográficas, así como inscribir los grupos de datos relativos: RNIG CATASTRALES MARCO DE REFERENCIA GEODÉSICO LÍMITES COSTEROS, INTERNACIONALES, ESTATALES Y MUNICIPALES RELIEVE CONTINENTAL, INSULAR Y SUBMARINO RECURSOS NATURALES Y CLIMA TOPOGRÁFICOS NOMBRES GEOGRÁFICOS El árticulo 92 establece también que el Instituto deberá establecer, operar y normar el Registro Nacional de Información Geográfica, en el que deberá incluirse por lo menos la información proveniente de los temas geográficos a que se refiere el artículo 26.(marco de referencia geodésico, límites costeros, internacionales, estatales y municipales, datos de relieve continental, insular y submarino;datos catastrales, topográficos, de recursos naturales y climas, así como nombres geográficos.

Componentes del RNIG Registro de Unidades Difusión Inscripción de Información Conservación de Información Difusión Normalización e inteligencia de Información Inventario de Información Registro de Unidades RNIG

Proceso General del Registro Unidades del Estado INEGI Recibe Información Generan Datos e Información de Interés Nacional Revisa Calidad de Información Aplican Normatividad Cumple Especificaciones NO Pre-registro Realizan Normalización SI Inscripción Integración de Acervo y resguardo Publicación

Página en internet http://www.snieg.org.mx Se les invita a visitar la página del SNIEG www.snieg.org.mx

http://www.ctreig.morelos.gob.mx

Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica SNIEG GRACIAS! Julio de 2009