Profesora: Dra. Ileana Espejel Análisis de ventajas y desventajas del proyecto de desarrollo inmobiliario costero de Ensenada Alumnos de la especialidad en Gestión Ambiental y de la maestría en Manejo de Ecosistemas de Zonas Áridas de la UABC CURSOS: MANEJO DE RECURSOS NATURALES y MANEJO DE ECOSISTEMAS DE ZONAS ARIDAS M en C. Mariana Bobadilla Jiménez, Lic. Leodegario Cruz Morales, Biol. Elena Duarte , Méndez, Ocean. Elizabeth Nuñez Chávez, Ocean. Ruth Rosas Gómez Hidrobiol. Miriam Julieta Salamanca Sánchez, Ing. Alfonso Rodríguez, Biol. Claudia González y Ocean. Paula Pijoan Profesora: Dra. Ileana Espejel

El plan de desarrollo del centro de población de Ensenada propone mejorar el desarrollo económico basado en una oferta inmobiliaria para jubilados extranjeros. Vemos el proyecto como una oportunidad para planear el desarrollo de la ciudad, pero consideramos que vale la pena analizarlo como un proyecto de DESARROLLO SUSTENTABLE, no sólo económico.

Para que sea desarrollo sustentable Necesitamos……….

ESQUEMA Fuerzas motrices/Presión/Estado/Impacto/Respuesta Demanda internacional de casas como segundos hogares con frente de mar PRESIONES Crecimiento poblacional RESPUESTAS Políticas públicas Tecnología Actitud social Indicadores de amenazas potenciales ESTADO Pérdida de calidad de agua, vegetación o paisaje Desarrollo sustentable Indicadores tempranos de advertencia Indicadores de amenaza Comando control paliativos IMPACTOS perdida del valor de bienes o bienes mismos ESQUEMA Fuerzas motrices/Presión/Estado/Impacto/Respuesta PARA MEDIR EL DESARROLLO SUSTENTABLE

LA FUERZA MOTRIZ…..2000 ciudadanos de EUA mensualmente YA migran a México. El famoso edificio de Donald Trump es el edificio que más rápido se ha vendido en la historia…en 20 minutos ya no había condominios disponibles!

tomados de un documento de la Sria. de Fomento Económico PROYECTOS ANALIZADOS tomados de un documento de la Sria. de Fomento Económico No. Nombre Proyecto Objetivo Inversión (MDD) Empleos Ubicación 1 San Miguel del Mar Condominios San Miguel 2 Entremar 3 Pacifica Bay/Costa Ladera 129 500 Sauzal 4 Flor del Mar 50 900 Km 105 Tij-Ens 5 Porto Hussong Hoteles Condominios 216 200 Km 107Tij-Ens 6 Playa Blanca 2000 Blv. Costero 7 Altavista 8 Pacífica at Ensenada B.C Hoteles, Condominios y villas. 250 Av. Pedro Loyola 9 Barra Arenosa de estero de Punta Ensenada Zona Residencial Estero Punta banda

Proyecto Objetivo Inversión (MDD) Empleos Núm. de habitantes- turistas- residentes Núm. de automóviles Pacifica Bay Condominios Unidades habitacionales 129 500 2910 1455 Flor del Mar 50 900 144 72 Porto Hussong Hotel Marina 216 200 924 462 Playa Blanca 360 180 Pacifica Villas 250 2000 1000 Total 5 proyectos 1430 1850 6338 3169

Fortalezas/Oportunidades Debilidades/Amenazas (modificado de Fisher, 1995) Se consideraron 31 descriptores en Fortalezas y Oportunidades y 32 descriptores en Debilidades y Amenazas. De acuerdo al concepto de sustentabilidad: Incluye aspectos ecológicos (físico-biológicos, sociales (demográficos-culturales), económicos (infraestructura-inversión-servicios) y administrativos. Se valoraron de 0.5 al 5 según consulta a expertos (Sra. Olga Solórzano viuda de Hurtado), funcionarios públicos (Lic. Felizardo Palacios y Arq. Porfirio Vargas Santiago) y académicos (M en C. Cynthia Waller y M en C. Carlos Peynador). Se sumaron los valores y expresaron en círculos de distintos tamaños donde el color representa un atributo y el diámetro un rango de valor.

FORTALEZAS Valor Ecológicos Social Atributos físicos Atributos demográficos Mar 5 Densidad (baja) 4 Playa arenosa 3 Ciudad proceso de desarrollo Playa rocosa Migración Oleaje Atributos culturales Clima Demanda de turismo Atributos biológicos Cultura turismo Biodiversidad Apatía ciudadana Singularidad del sitio Malinchismo Presencia de especies carismáticas Aculturización Total 34 32 Económicos Legal y Administrativo Infraestructura Leyes y reglamentos Carreteras Dependencias Hotelera Corrupción Portuaria Burocracia 1 Marina Trámites 2 Inversión 15 Pública 0.5 Privada Servicios públicos Restaurantes Hospitales Escuelas 29   FORTALEZAS

OPORTUNIDADES Valor Ecológicos Social Atributos físicos Atributos demográficos Mar 4 Densidad (baja) 2 Playa arenosa Proceso de desarrollo Playa rocosa Migración Oleaje 1 Atributos culturales Clima Demanda de turismo Atributos biológicos Cultura turismo Biodiversidad Apatía ciudadana 3 Singularidad del sitio Malinchismo Presencia de especies carismáticas Aculturización Total 20 22 Económicos Legal Administrativo Infraestructura Carreteras Dependencias Hotelera Corrupción Portuaria Administrativo Marina Burocracia Inversión Trámites Pública 18 Privada Servicios públicos Restaurantes Hospitales Escuelas 31 OPORTUNIDADES

DEBILIDADES Valor Ecológicos Social Atributos físicos Atributos culturales Costa erosiva 3 Fama mala de autoridades 2 Peligrosidad geológica Sociedad no organizada (apatía) 1 Falta agua Mala imagen de la ciudad 4 Agua fria Oposición social Peligrosidad del mar Sociedad Atributos biológicos Drogas Hábitat y especies amenazadas Inseguridad Varamientos Desempleo Florecimientos algales Total 18 Algas en playa 26   Económicos Legal y Administrativo Infraestructura Deficiencia en aplicación de planes de urbanización Carreteras insuficientes Mala imagen d instituciones Hotelería insuficiente Corrupción Aeropuertos No aplicación de ley Inversión (falta de inversión) Burocracia Pública Tramites Privada Servicios Sistema de drenaje insuficiente Falta de servicios náuticos Falta de servicios playas (genera contaminación) Falta de señas en calles falta de oferta turística y servicios culturales 35 DEBILIDADES

AMENAZAS Valor Ecológicos Social Atributos físicos Atributos cultural Costa erosiva 5 Fama mala de autoridades 4 Peligrosidad geológica Sociedad no organizada (apatía) 3 Falta agua Mala imagen de la ciudad Agua fría Oposición social Peligrosidad del mar Sociedad Atributos biológicos Drogas Hábitat y especies amenazadas Inseguridad Varamientos Desempleo Florecimientos algales Total 26 Algas en playa 34 Económicos Legal y Administrativo Infraestructura Deficiencia en aplicación de planes de urbanización Carreteras insuficientes Mala imagen d instituciones Hotelería insuficientes Corrupción Aeropuertos 1 No aplicación de ley Inversión Administrativo Pública Burocracia Privada Tramites Servicios 22 Sistema de drenaje insuficiente Servicios náuticos Servicios playas (genera contaminación) 2 Señas en calles Oferta turística y servicios culturales 30 AMENAZAS

ELEMENTOS A CONSIDERAR:

ANALISIS HISTORICO documentar, para recordar ESTADO/IMPACTO Se hizo una breve recopilación de notas periodísticas y de divulgación en Ensenada sobre algunos acontecimientos relevantes tales como tormentas, deslizamientos e inundaciones. 1978 y 1992-93

RECOMENDACIONES COMO OBLIGARNOS A CUMPLIR?

Limitantes legales La falta de aplicación de los diversos ordenamientos legales estatales como: Reglamento de Ordenación Urbanística para los Desarrollos Turísticos en Estado de Baja California Reglamento de Fraccionamientos del Estado de Baja California Ley sobre El Régimen de Propiedad en Condominios de Inmuebles para el Estado Libre Soberano de Baja California Muchos contratantes incumplen de sus obligaciones contractuales. La legislación para la aplicación a los nuevos inmobiliario turísticos es de1971 y 1972, lo cual hace que los inversionistas que pretenden instalar desarrollos en la Bahía Todos Santos, se aprovechen de lagunas legales para no cumplir con lo criterios de desarrollo sustentable. Esto permite la modificación en los usos de suelo de la zona costera sin que exista una planeación adecuada. Se recomienda actualizar los diferentes ordenamientos ya establecidos y definir en la ley el concepto de turismo residencial.

Esquema de monitoreo basado en el modelo F/P/E/I/R (Espejel, et al

Recomendaciones: tema ecológico Costa erosiva Manejo sustentable de la erosión costera: atender las recomendaciones de expertos en el diseño y considerar los eventos catastróficos que se han registrado en otras costas del mundo. Planificación local a mediano plazo. Tomar en consideración la tasa anual erosiva del sitio. No construir en el área de amortiguamiento, como cantiles, dunas y cauces de agua. Contrucción de estructuras de contesión Elaborar un plan de control, restauración y conservación de los frentes de mar.

Peligrosidad geológica No construir en zonas de riesgo, atender las recomendaciones de expertos y considerar los eventos catastróficos que se han registrado aquí en tiempos pasados y en otras costas del mundo. Falta agua Tratamiento de aguas residuales. Es necesario reutilizar las aguas tratadas, además de exigir a los desarrollos un plan de manejo del agua residual. Peligrosidad del mar Colocar señalamientos precautorios, mayor vigilancia de salvavidas y educación de prevención.

Habitat y especies amenazadas Transplante de especies en la NOM 059. Realizar proyectos de conservación de especies, vivero municipal con especies endémicas, promover áreas de restauración en las áreas naturales, dar mayor oportunidad a la sociedad organizada de realizar campañas de forestación, restauración y adopción de espacios, es necesario que funcione la patrulla ecológica del municipio que vigile y castigue al infractor. Varamientos Contactar a ICMME y PROFEPA para el traslado de los organismos. Exigir a PROFEPA la vigilancia de las playas y su actuación rápida para el retiro de los organismos que con frecuencia aparecen en la playa, educar a los visitantes sobre el peligro y las acciones que son necesarias al observar un animal vivo y/o muerto. Florecimientos algales Señalamientos precautorios Algas en playa Limpieza de playas (Continuación) Tabla 12. Recomendaciones para mitigar las debilidades- amenazas y convertirlas en fortalezas-Oportunidades.

Recomendaciones: tema económico Carreteras insuficientes Construcción de más vías de acceso es necesario mayor inversión publica para atender el rezago de vialidades, vigilar la calidad de su construcción y mantenimiento oportuno así como la terminación de obras en el menor tiempo posible. Mayor mantenimiento Hotelería insuficiente Hoteles de construcción de bajo impacto ambiental Aeropuertos Promoverlo ante el gobierno. Se recomienda realizar un estudio de mercado que determine la demanda de este servicio, si su construcción es necesaria a un corto plazo, o bien retrasarlo y darle prioridad a obras de mayor interés. Falta de Inversión Pública Tener planes de desarrollo sustentable para aumentar el interés de inversión en la región. Es necesario mayores subsidios de la federación apara atender el rezago de obras de infraestructura, limitar la burocracia y desvío de fondos para obras. Mayor gestión para promover que el gobierno invierta en el municipio.

Falta de Inversión Privada Incentivar a los desarrolladores a que inviertan en la región . Reducir los tramites. Atender con eficacia el problema de inseguridad que prevalece en el Estado, así como promover proyectos a inversionistas locales y nacionales, reducir los tramites y la burocracia en la gestión de proyectos. Aumentar la seguridad social Sistema de drenaje insuficiente Los desarrollos deberán contar con sistemas de drenaje y alcantarillado Falta de servicios náuticos Impulsar la inversión de servicios náuticos en empresarios de la localidad Convocar a compañías turísticas de otras regiones, si es que no existen en B.C.

Falta de servicios playas (genera contaminación) Inversión municipal y privada. Se recomienda realizar un censo de la ZOFEMAT que actualice las áreas concesionadas para incentivar a los propietarios de predios con frente de mar a que inviertan en servicios de playa, además de la atención del municipio en la vigilancia y educación de los usuarios para la conservación de estas áreas. Certificacion de playas Falta de señales en calles Colocar los nombres de las calles correctamente y en cada cruce. Cultura peatonal. Falta de oferta turística y servicios culturales Promover una imagen emblemática de la ciudad. Educación en cultura turística Construcción de espacios cultura y recreación organizada (buceo, surf, etc).

Recomendaciones: tema Social Mala imagen de la ciudad Proyectos de restauración de espacios. Es necesario respetar los planes de desarrollo urbano atender el problema de manejo de residuos y realizar una campaña de educación por la conservacion. Educación ambiental Oposición social Información y transparencia para evitar conflictos Drogas Programas precautarios para combatir la drogadicción Aumentar la vigilancia Inseguridad Mejorar el sistema de vigilancia y los cuerpos policíacos

Recomendaciones: tema legal/ administrativo Mala imagen de instituciones Que exista sinergia institucional Aplicación de la ley Transparencia en los procesos Burocracia Eficiencia en la emisión de resoluciones Rapidez en los procesos Trámites Disminuir las etapas de gestión Concentrar los requisitos en las etapas iniciales del proceso

EL PROYECTO ACTUAL NO SE ESTA CONSTRUYENDO COMO UN EJEMPLO DE DESARROLLO SUSTENTABLE.

¿Sabia Usted? El Estado de Baja California, sufrió durante el invierno de 2022, uno de los más severos eventos hidrometereológicos de su historia moderna, llevando a que algunos municipios del estado fueran declarados zona de desastre por el gobierno federal.

NO ES UN PROBLEMA DE DINERO… SE ASIGNARON CASI 7OO MILLONES DE PESOS PARA EL SANEAMIENTO A LAS PLAYAS. PARA EL FONDO A DESASTRES EL FIDEICOMISO FONDEN A CARGO DE LA SEGOB ESTÁ REGISTRADO COMO EL FIDEICOMISO 2003 Y CONTABA CON UN PATRIMONIO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2003 DE $14,547,796,266.68 Y AL 31 DE DICIEMBRE DE 2004 YA ASCENDÍA A $15,585,967,181.82.6 TOMANDO COMO REFERENCIA ESTAS DOS CIFRAS, EL FIDEICOMISO FONDEN PRESENTA UN CRECIMIENTO DE 7.1% EN CUANTO A SU VALOR NOMINAL, Y UN CRECIMIENTO REAL — TOMANDO EN CUENTA LA VARIACIÓN DEL ÍNDICE DE PRECIOS AL CONSUMIDOR — DE 1.94%. Gracias