EUSKO JAURLARITZAK SUSTATUTAKO GARAPENERAKO LANKIDETZAREN DIAGNOSIA 2008-2010 ALDIAREN AZTERKETA

Zifren erabilera agertzeko esparrua eta kontzeptuen zehaztapena HITZAURREA Zifren erabilera agertzeko esparrua eta kontzeptuen zehaztapena

Aurrekontu-zifrekin loturiko kontzeptuen zehaztapena Hasierako kreditua Konprometitua/Aurreikusitako egikaritzapena AOD = Garapenerako Lankidetzaren Legearen bitartez esleitutako guztizko funtsak Funts Banagarriak (FD) = Aurrekontua egindako AOD ken Administrazioa (Langileak eta Funtzionamendua). Egikaritzapenerako konprometitutako Funtsak (FE) = Urteko deialdien bitartez banatutako funtsak, lankidetza-tresna desberdinenak Geografikoki bana daitezkeen funtsak (FGD) = Tresnen eta deialdien bitartez aurrekontua emandako funtsak, EAEtik kanpoko egikaritzapen-tokiei esleitu beharreko gisa aurreikusitakoak. Geografikoki konprometitutako funtsak edota egikaritu beharrekoak (FGE): EAEaz bestelako herrialdeetan egikaritzeko esleitutako funtsak. Egikaritutako Funtsak (FEH) OGASUNAK urtean behin “ordaindu” gisa emandako datuak ditugu. Edo beste modu batean esanda, aurrekontuaren benetako egikaritzapena da, aurreko urteetan konprometitutako gastuak eta unean uneko urtean benetan egindako gastuak -deialdiei dagozkienak- gehi aurrekontu-ekitaldi bakoitzean egindako administrazio-gastuak (langileak eta funtzionamendua) biltzen dituena.

Eusko Jaurlaritzaren Garapenerako Laguntza Ofiziala (AOD) ZIFRATAN I. KAPITULUA Eusko Jaurlaritzaren Garapenerako Laguntza Ofiziala (AOD) ZIFRATAN

Eusko Jaurlaritzaren Garapenerako Laguntza Ofizialaren bilakaera 2002-2010 aldian 10.000.000 20.000.000 30.000.000 40.000.000 50.000.000 60.000.000 AODren hasierako aurrekontua 30.366.740 30.807.225 31.315.534 32.216.956 34.039.553 39.000.000 45.000.000 51.000.000 51.006.137 EJren guztizko aurrekontuaren barruko %-a 0,51 0,50 0,47 0,45 0,49 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Iturria: 2008-2011ko Plan Estrategiko eta Zuzentzailea, 29. or., eta 2008., 2009. eta 2010. urteetako Aurrekontuen Legeak

Eusko Jaurlaritzaren guztizko aurrekontuen eta Eusko Jaurlaritzaren Garapenerako Laguntza Ofizialaren urteko aldakuntza 2002-2011 aldian, Aurrekontuen Legearen arabera Urtea Eusko Jaurlaritzaren Aurrekontu Orokorra Eusko Jaurlaritzaren AOD Eusko Jaurlaritzaren aurrekontu orokorraren Urteko Hazkundea (%) Eusko Jaurlaritzaren AODren Urteko Hazkundea (%) 2002 5.939.193.000,00 30.366.740,00 2003 6.185.000.000,00 30.807.225,00 4,14 1,45 2004 6.661.621.000,00 31.315.534,00 7,71 1,65 2005 7.117.102.000,00 32.216.956,00 6,84 2,88 2006 7.623.134.200,00 34.039.553,00 7,11 5,66 2007 8.740.181.000,00 39.000.000,00 14,65 14,57 2008 9.939.662.000,00 45.000.000,00 13,72 15,38 2009 10.487.458.000,00 51.000.000,00 5,51 13,33 2010 10.315.210.000,00 51.006.137,00 -1,64 0,01 2011 10.324.000.000,00 0.09 0,00 Iturria: 2008-2011ko Plan Estrategiko eta Zuzentzailea, 29. or., eta 2008., 2009., 2010. eta 2011. urteetako Aurrekontuen Legeak .

Aurrekontu zifren laburpena: hasierako Kreditua versus egikaritu beharreko Gastu konprometitua, 2010 Iturria AOD FD=AOD - (P + Fx) Fx + P Legearen arabera aurreikusia 51.006.137,00 50.050.676,00 955.461,00 Egikaritua Ogasunaren arabera 50.933.135,09 50.006.026,30 927.108,79   Deialdi Agindua 49.023.680,00 Konprometitua Ebazpenaren arabera 48.611.715,63 Gastu konprometitua urte anitzekoetarako 1.026.996,00

Aurrekontu zifren laburpena: hasierako Kreditua versus egikaritu beharreko Gastu konprometitua, 2009 Iturria AOD FD=AOD - (P + Fx) Fx + P Legearen arabera aurreikusia 51.000.000,00 49.623.332,00 1.376.668,00 Egikaritua Ogasunaren arabera 46.034.206,00 45.348.353,00 685.853,00   Deialdi Agindua 47.672.280,85 Konprometitua Ebazpenaren arabera 46.354.368,35 Gastu konprometitua urte anitzekoetarako 1.951.051,15

Aurrekontu zifren laburpena: hasierako Kreditua versus egikaritu beharreko Gastu konprometitua, 2008 Iturria AOD FD=AOD - (P + Fx) Fx + P Legearen arabera aurreikusia 45.000.000,00 44.638.300,00 361.700,00[1] Egikaritua Ogasunaren arabera 44.173.571,00 42.536.797,00 1.636.774,00   Deialdi Agindua 45.130.382,00 Konprometitua Ebazpenaren arabera 46.861.195,81 Gastu konprometitua urte anitzekoetarako -492.082,00 [1] Merezi du nabarmentzea 2007ko Aurrekontuen Legean -2007ko abenduaren 31ko (astelehena) EHAAn argitaratuan- langileengatiko gastuen xehadura agertzen dela baina funtzionamendu-gastuak ez direla banakatzen, aurreko urteetan ez bezala.

II. KAPITULUA Eusko Jaurlaritzaren Garapenerako Laguntza Ofiziala (GLO) TRESNEN arabera

TRESNAK PROIEKTUAK: (PRO) K1: 1. kapitulua, Garapen Proiektuak K2: 2. kapitulua, Laguntza Teknikorako Proiektuak K3: 3. kapitulua, Garapenerako Hezkuntza PROGRAMAK: (PGM) EKINTZA HUMANITARIOA: Larrialdi Ildoa (PRE) Ildo Estrategikoa (EHE) NBEren BEKAK: (NBE) LANKIDE BOLUNTARIOENTZAKO LAGUNTZAK: (KOP) GENERO BERDINTASUNAREN ALDEKO PROGRAMA: (GBA) IGNACIO ELLACURIA SARIA: (SAR) LANKIDETZA HITZARMENAK: (ZUZ)

Kontsulta-egunak: 2010eko urriaren 28tik 2011ko urtarrilaren 17ra. Deialdi Ebazpenen arabera benetan emandako zenbatekoaren banaketa, tresnen araberakoa, 2008-2010 aldian (konprometitutako funtsak) Iturria: Egileak egina, Eusko Jaurlaritzaren Lankidetzarako Zuzendaritzaren aplikazioan egindako kontsultetan oinarrituz. Kontsulta-egunak: 2010eko urriaren 28tik 2011ko urtarrilaren 17ra.

Aurrekontuaren egikaritzapenaren egoera, lankidetza-tresnen arabera, 2010 Tresna 2010 Aginduaren arabera aurreikusitako zenbatekoa A Emandako Guztizko Zenbatekoa B Egikaritzapen Egunekoa B/A Onertsitako ekimenen kopurua Garapenerako Lankidetzako Proiektuak - K1 eta K2 27.460.987,38 27.522.408,02 % 100,2 72 Garapenerako Hezkuntzako Proiektuak - K3 3.394.054,62 3.332.633,98 % 98,2 23 Ekintza Humanitarioko Ildo Iraunkorreko Proiektuak - PRE 1.904.819,00 2.637.819,00 % 138,5 21 Ekintza Humanitarioko Esparru Estrategiak - EHE 1.904.818,00 % 100,0 3 Programak - PGM 8.400.000,00 4.698.304,38 % 55,9 4 Hitzarmenak - ZUZ 3.300.000,00 6.131.992,75 % 185,8 22 Berdintasunaren aldeko Erakunde Aldaketarako Proiektuen Deialdia - GBA 350.000,00 214.173,88 % 61,2 9 NBEren Bekak - NBE 1.525.500,00 1.386.065,62 % 90,9 90 Lankide Boluntarioentzako Bekak - KOP 400.000,00 18 Espezializazio Bekak - BEK 118.000,00 6 Ignacio Ellacuria Saria - SAR 15.500,00 1 Euskadiko Gazteak Lankidetzan - JVC 250.000,00 Gastuak guztira 49.023.680,00 48.611.715,63 % 99,2 269

Aurrekontuaren egikaritzapenaren egoera, lankidetza-tresnen arabera, 2009 Tresna 2009 Aginduaren arabera aurreikusitako zenbatekoa C Emandako Guztizko Zenbatekoa D Egikaritzapen Egunekoa C/D Onertsitako ekimenen kopurua Garapenerako Lankidetzako Proiektuak - K1 eta K2 26.573.819,26 26.446.511,81 % 99,5 80 Garapenerako Hezkuntzako Proiektuak - K3 2.952.646,58 3.079.951,88 % 104,3 19 Ekintza Humanitarioko Ildo Iraunkorreko Proiektuak - PRE 1.904.819,00 2.079.526,61 % 109,2 15 Ekintza Humanitarioko Esparru Estrategiak - EHE 1.524.586,05 % 80,0 2 Programak - PGM 8.200.000,00 5.543.758,14 % 67,6 5 Hitzarmenak - ZUZ 3.597.177,01 5.514.089,01 % 153,3 12 Berdintasunaren aldeko Erakunde Aldaketarako Proiektuen Deialdia - GBA 350.000,00 140.503,05 % 40,1 6 NBEren Bekak - NBE 1.525.500,00 1.492.481,03 % 97,8 97 Lankide Boluntarioentzako Bekak - KOP 400.000,00 269.460,77 % 67,4 11 Espezializazio Bekak - BEK 108.000,00 % 100,0 Ignacio Ellacuria Saria - SAR 15.500,00 1 Euskadiko Gazteak Lankidetzan - JVC 140.000,00 Gastuak guztira 47.672.280,85 46.354.368,35 % 97,2 254

Aurrekontuaren egikaritzapenaren egoera, lankidetza-tresnen arabera, 2008 Tresna 2008 Aginduaren arabera aurreikusitako zenbatekoa E Emandako Guztizko Zenbatekoa F Egikaritzapen Egunekoa E/G Onertsitako ekimenen kopurua Garapenerako Lankidetzako Proiektuak - K1 eta K2 23.908.379,76 26.673.989,91 % 111,6 82 Garapenerako Hezkuntzako Proiektuak - K3 2.656.486,64 4.196.266,79 % 158,0 32 Ekintza Humanitarioko Ildo Iraunkorreko Proiektuak - PRE 1.505.519,83 1.993.478,10 % 132,4 14 Ekintza Humanitarioko Esparru Estrategiak - EHE 1.407.086,10 % 93,5 2 Programak - PGM 8.727.651,20 3.422.246,00 % 39,2 3 Hitzarmenak - ZUZ 4.363.825,60 6.862.063,84 % 157,2 23 Berdintasunaren aldeko Erakunde Aldaketarako Proiektuen Deialdia - GBA 0,00 % 0,0 NBEren Bekak - NBE 1.800.000,00 1.732.142,29 % 96,2 113 Lankide Boluntarioentzako Bekak - KOP 400.000,00 265.922,78 % 66,5 12 Espezializazio Bekak - BEK 108.000,00 % 100,0 6 Ignacio Ellacuria Saria - SAR Euskadiko Gazteak Lankidetzan - JVC 155.000,00 200.000,00 % 129,0 Gastuak guztira 45.130.382,86 46.861.195,81 % 103,8 287

Eskatutako ekimenen kopurua vs onetsitako ekimenen kopurua tresnen arabera 2008-2010 TRESNA ESKATUTAKOAK ONETSITAKOAK % Garapenerako Lankidetzako Proiektuak (K1 eta K2) 558 234 % 41,94 Garapenerako Hezkuntzako Proiektuak (K3) 161 74 % 45,96 Ekintza Humanitarioko Ildo Iraunkorreko Proiektuak (PRE) 61 50 % 81,97 Ekintza Humanitarioko Esparru Estrategiak (EHE) 9 7 % 77,78 Programak (PGM) 16 12 % 75,00 HItzarmenak (ZUZ) 65 57 % 87,69 Berdintasunaren aldeko Erakunde Aldaketarako Proiektuen Deialdia (GBA) 17 15 % 88,24 NBEren BEKAK (NBE) 207 173 % 83,57 NBEren BEKAK (NBE) - Berrituak 127 % 100,00 Lankide Boluntarioen Bekak (KOP) 45 41 % 91,11 Espezializazio Bekak (BEK) 142 18 % 12,68 Ignacio Ellacuria Saria (SAR) 2 GUZTIZKOAK 1410 810 % 57,45 Iturria: Egileak egina, Eusko Jaurlaritzaren Garapenerako Lankidetzarako Zuzendaritzaren aplikazioan egindako kontsultetan oinarrituz. Kontsulta-egunak: 2010eko urriaren 28tik 2011ko urtarrilaren 17ra.

III. KAPITULUA Eusko Jaurlaritzaren Garapenerako Laguntza Ofiziala (PRO) GUNE GEOGRAFIKOEN arabera

Konprometitutako FGDren barruko ehunekoa Eusko Jaurlaritzaren FGEak zuzendu diren herrialdeen zerrenda, 2008-2010 (deialdi-ebazpenen bitartez konprometitutako funtsen arabera) Zk. Herrialdea Emandako zenbatekoa Konprometitutako FGDren barruko ehunekoa 1 Peru 17.629.602,80 % 14,35 11 Palestina 3.233.769,34 % 2,63 2 Kuba 9.559.382,33 % 7,78 12 India 3.186.468,05 % 2,59 3 Guatemala 9.489.356,17 % 7,72 13 Mexiko 3.185.406,01 4 EKuador 9.338.312,00 % 7,60 14 Honduras 2.968.611,26 % 2,42 5 Bolivia 8.186.083,85 % 6,66 15 SEAD 2.663.026,23 % 2,17 6 El Salvador 6.859.909,64 % 5,58 16 Burundi 2.478.821,97 % 2,02 7 Kongoko Errepublika Demokratikoa 6.361.822,09 % 5,18 17 Mozambike 2.316.085,71 % 1,89 8 Kolonbia 5.131.035,73 % 4,18 18 Senegal 2.167.830,11 % 1,76 9 Nikaragua 4.940.957,76 % 4,02 19 Ruanda 2.092.751,57 % 1,70 10 Brasil 4.541.192,11 % 3,70 20 Boli Kosta 1.963.865,55 % 1,60 28 Uganda 555.505,48 % 0,45 31 Angola 440.586,14 % 0,36 37 Venezuela 308.003,79 % 0,25 Lehen 10ak: % 66,78 Lehen 20ak: % 88,15 Lehentasunezko 22ak: % 87,44

Kontsulta-egunak: 2010eko urriaren 28tik 2011ko urtarrilaren 17ra. Egikaritzeko konprometitutako Eusko Jaurlaritzaren Funtsen banaketa gune geografikoaren arabera, 2008-2010 Iturria: Egileak egina, Eusko Jaurlaritzaren Lankidetzarako Zuzendaritzaren aplikazioan egindako kontsultetan oinarrituz. Kontsulta-egunak: 2010eko urriaren 28tik 2011ko urtarrilaren 17ra.

Afrikarako funtsen banaketa, 2008-2010, EJren lankidetza-egikaritzapenerako konprometitutako funtsen arabera eta Geografikoki konprometitutako funtsen arabera % 25,54 % 25,95 % 20,18 % 22,10 % 22,45 % 17,52 % 0,00 % 10,00 % 20,00 % 30,00 % 40,00 % 50,00 % 60,00 2008 2009 2010 Konprometitutako FGren barruko %-a Konprometitutako guztizkoaren barruiko %-a Hiru urteko denbora-tartean finkatutako gastuaren barruan (2008-2010), Afrikari zegokion konprometitutako Funtsen % 20,70, eta % 23,90 geografikoki konprometitutako Funtsei gagozkiela

IV. KAPITULUA Eusko Jaurlaritzaren Garapenerako Laguntza Ofiziala (PRO) ALOR SEKTORIALEN arabera

Kontsulta-egunak: 2010eko urriaren 28tik 2011ko urtarrilaren 17ra. Garapenerako Lankidetzarako Proiektuak (K1 eta K2) egikaritzeko konprometitutako Funtsen banaketa alor sektorialaren arabera, 2008-2009 Iturria: Egileak egina, Eusko Jaurlaritzaren Lankidetzarako Zuzendaritzaren aplikazioan egindako kontsultetan oinarrituz. Kontsulta-egunak: 2010eko urriaren 28tik 2011ko urtarrilaren 17ra.

Kontsulta-egunak: 2010eko urriaren 28tik 2011ko urtarrilaren 17ra. Garapenerako Hezkuntzako Proiektuak (K3) egikaritzeko konprometitutako Funtsen banaketa alor sektorialaren arabera, 2008-2009 Iturria: Egileak egina, Eusko Jaurlaritzaren Lankidetzarako Zuzendaritzaren aplikazioan egindako kontsultetan oinarrituz. Kontsulta-egunak: 2010eko urriaren 28tik 2011ko urtarrilaren 17ra.

Ebazpen bidez proiektuetarako konprometitutako Funtsen banaketa alor sektorialaren arabera, 2008-2010 K1 eta K2 Alor Sektorialak 2008-2010 PGM Emandako zenbatekoa K1 eta K2 ekimenen kopuruaren barruko %-a Emandako zenbatekoaren barruko %-a Herri Ekonomia 5 5.815.253,00 41,67 42,56 Emakumeen Ahalduntzea 4 4.499.037,95 33,33 32,93 Nortasun Kulturala 3 3.350.017,57 25,00 24,52 GUZTIZKO PARTZIALA 12 13.664.308,52 100 100,00 Iturria: Egileak egina, Eusko Jaurlaritzaren Lankidetzarako Zuzendaritzaren aplikazioan egindako kontsultetan oinarrituz. Kontsulta-egunak: 2010eko urriaren 28tik 2011ko urtarrilaren 17ra.

Guztizko zenbatekoaren barruko %-a Ekintza Humanitarioko ildo iraunkorraren bitartez Eusko Jaurlaritzaren laguntza jaso duten herrialdeen zerrenda, 2008-2010 HERRIALDEA PRE kop. Emandako zenbatekoa Guztizko zenbatekoaren barruko %-a Palestina 11 1.493.125,22 22,25 Haiti 10 1.194.201,66 17,80 Kuba 6 831.368,17 12,39 SEAD 3 456.650,00 6,80 Pakistan 367.400,33 5,47 Boli Kosta 2 346.257,45 5,16 KED 306.475,53 4,57 Peru 305.287,47 4,55 Kenya 1 200.000,00 2,98 Kolonbia-Venezuela 181.112,88 2,70 Bolivia 179.884,00 2,68 Uganda 175.000,00 2,61 Zambia Mexiko 150.000,00 2,24 Txad 125.000,00 1,86 Libano 124.061,00 1,85 Tanzania 100.000,00 1,49 GUZTIZKOAK 50 6.710.823,71 100,00

Guztizko zenbatekoaren barruko %-a Ekintza Humanitarioko Esparru Estrategiak dituzten herrialdeen zerrenda, 2008-2010 HERRIALDEA EHE kop. Emandako zenbatekoa Guztizko zenbatekoaren barruko %-a Boli Kosta 1 623.786,10 12,90 Txad 2 1.461.710,00 30,22 Rwanda 774.586,05 16,02 Kongoko Erre. Demokr. 1.422.000,00 29,40 Sri Lanka 554.408,00 11,46 GUZTIZKOAK 7 4.836.490,15 100,00

Konprometitutako Funtsen barruko %-a Hitzarmenak egikaritzeko konprometitutako Funtsen banaketa, gune geografikoaren eta tipologiaren arabera, 2008-2010 GUNE GEOGRAFIKOA ZUZ kop. Zenbatekoa Konprometitutako Funtsen barruko %-a Euskadi 22 6.426.679,71 34,72 Erdiko Amerika, Karibea eta Mexiko 15 5.443.872,38 29,41 Hego Amerika 11 4.770.754,48 25,78 Afrika 7 1.079.139,03 5,83 Asia 2 787.700,00 4,26 Guztira 57 18.508.145,60 100,00

Emakumeen Sektoreko ekimen espezifikoak, 2008-2010 Tresna Emakumeen Sektoreko Ekimenak Emakumeen Sektorerako emandako kopurua PRO 49 16.018.409,90 PGM 3 3.350.017,57 ZUZ 8 1.584.760,62 Guztira 60 20.953.188,09 % 25,00 Hiru urteko denbora-tartean finkatutako gastuaren barruan (2008-2010), Egikaritzeko konprometitutako Funtsen % 14,77 Emakumeen Sektoreari zegokion % 20,00 % 19,51 % 15,00 % 11,74 % 12,87 % 10,00 % 5,00 % 0,00 2008 2009 2010 Konprometitutako guztizko funtsen barruko %-a

V. KAPITULUA Eusko Jaurlaritzaren Garapenerako Laguntza Ofiziala (PRO) LANKIDETZA AGENTEEN arabera

Lankidetza-bolumen handiena jasotzen duten erakundeen kopurua 2008-2010 Zk. Erakunde eskatzailea GUZTIZKOAK 1 Mugarik Gabe 8.095.837,08 2 Alboan Fundazioa 7.033.998,92 3 HEGOA Elkartea 6.964.102,24 4 Mundubat Fundazioa 6.718.106,11 5 Solidaridad Internacional 5.951.336,03 6 Fundación Internacional de Solidaridad Compañia de María - FISC 5.169.203,65 7 Fundación Innovación Social de la Cultura (F.I.S.C.) 4.253.361,30 8 Fundación Paz y Solidaridad de Euskadi - Bakea eta Elkartasuna Fundazioa (CC.OO.) 4.230.288,32 9 Mugen Gainetik Elkartea 4.002.997,99 10 UNICEF Fundazioa-Euskadiko Komitea eta Espainiako Komitea 3.620.685,60 11 Intermón Oxfam Fundazioa 3.619.886,99 12 "Círculo Solidario de Euskadi - Euskadiko Elkarbidea" 3.316.782,37 13 EHNE Bizkaia 3.250.111,00 14 Zabalketa 3.114.138,56 15 Medicus Mundi Álava-Araba 2.824.201,57 Aztertutako hiru urte guztietan edo batzuetan funtsetako finantzaketa jaso duten 113 erakundeen barruan; konprometitutako funtsen % 50,88 EAEko 15 GGKEek kudeatzen dute. % 73,13, berriz, 30 GGKEk kudeatzen dute.