Seminario: La nueva métrica de la financiación del desarrollo Avances en el concepto de Apoyo Oficial Total al Desarrollo Sostenible (AOTDS/TOSSD) Madrid, 24 Mayo 2018 Marisa Berbegal– Analista Estadística, Statistical Standards and Methods, Financing for Sustainable Development Division, Development Co-operation Directorate, OECD

Resumen Qué es AOTDS/TOSSD? Grupo de trabajo Internacional AOTDS/TOSSD TF Hitos principales del desarrollo de AOTDS/TOSSD Consultas y divulgación Gobernanza de AOTDS/TOSSD Próximos pasos

1. Qué es AOTDS/TOSSD? TOSSD es una medida estadística que incluye todos los flujos respaldados con recursos públicos para promover el desarrollo sostenible en los países en desarrollo, apoyar los habilitadores del desarrollo y afrontar los desafíos globales tanto a escala regional como global. Incluye: instituciones oficiales bilaterales y multilaterales donantes tradicionales y economías emergentes, incluyendo la Cooperación Sur-Sur y Triangular todos los instrumentos (concesionales y no concesionales) recursos privados mobilizados con fondos públicos (presentación separada de los recursos oficiales) TOSSD es una medida de cooperación internacional más completa que la AOD. Es una medida complementaria a la AOD.

Resources to developing countries Global level expenditures

2. Grupo de trabajo Internacional AOTDS (TOSSD Task Force) Establecido en julio de 2017 , tras la llamada de la 3 Conferencia Internacional sobre Financiación al Desarrollo a celebrar “deliberaciones abiertas, inclusivas y transparentes (p.55)”en TOSSD Co-Presidentes: Sra Lisa Bersales (Filipinas); Sr Laurent Sarazin (Unión Europea) Miembros: 8 oficinas nacionales de estadística; 6 miembros CAD; 5 países socios y proveedores no CAD, 3 organizaciones internacionales Observadores: 2 proveedores no CAD Mandato: Aclarar las características y desarrollar recomendaciones para ajustar o mejorar el marco estadístico de TOSSD (definiciones, parámetros de medición y metodologías, criterios de elegibilidad). 55. Celebraremos deliberaciones abiertas, inclusivas y transparentes sobre la modernización de la medición de la asistencia oficial para el desarrollo y sobre la medida propuesta de “pleno apoyo oficial para el desarrollo sostenible” y reafirmamos que cualquier medida de ese tipo no diluirá los compromisos ya contraídos

Principales Avances 3 reuniones organizadas hasta la fecha: París, Francia (Julio 2017), San José, Costa Rica (Dic. 2017) y Ottawa, Canadá (Enero 2018). Avance en el desarrollo del borrador emergente de instituciones de Reporte TOSSD en las siguientes áreas: Definición de « desarrollo sostenible » y de « flujos de recursos con apoyo oficial » Lista de países elegibles TOSSD Ámbito de aplicación del 1er pilar (flujos transfronterizos) Principios estadísticos y conceptos Formato de reporte Principios generales para la medición de recursos privados movilizados

Definición de “desarrollo sostenible” Se define como el desarrollo que satisface las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades. “Desarrollo Sostenible” en TOSSD está íntimamente ligado a los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de la Agenda 2030 y las actividades registradas en TOSSD apoyarán los ODS. Cuando el marco de la Agenda 2030 finalice y sea reemplazado por uno nuevo, la medida TOSSD se actualizará para ser ligada al nuevo marco.

Alcance de los flujos de recursos transfronterizos de TOSSD

El debate está abierto en ciertas áreas Pilar 1: Flujos transfronterizos Valorización cooperación técnica : 2 opciones metodológicas a discutir con proveedores de América Latina. Decidir si los créditos a la exportación con mandato de desarrollo sostenible deben incluirse (Marzo-Abril 2018). Instrumentos financieros: posibilidad de establecer sub-categorías para las Financias Islámicas – Consulta Dubai en los márgenes de UN World Data Forum (October 2018). Pilar 2: Facilitadores del Desarrollo. Trabajo empieza en 4a Reunión TOSSD (29-30 Mayo 2018) Traducir UN World Data Forum

Pilar 2 TOSSD La 4a reunion del Grupo de Trabajo Internacional (29-30 Mayo) discutirá los siguientes elementos: Panorama general del Pilar 2: Determinación del ámbito de aplicación y frontera con respecto al Pilar 1. Ejemplo de facilitador del desarrollo a nivel regional: Paz y Seguridad. Ejemplo de facilitador del desarrollo a nivel global: establecimiento de estándares por parte de organizaciones internacionales.

3. Hitos principales del desarrollo de AOTDS/TOSSD Existe un primer borrador de instucciones de reporte TOSSD con detalles en el ámbito de aplicación, definiciones y principios de reporte. La metodología en el primer pilar está casi terminada. La tarea del Grupo de Trabajo Internacional TOSSD espera concluirse a principios de 2019 (Pilares 1 y 2). TOSSD podría estar diponible para utilizarse en el monitoreo de los ODS en 2019 o 2020.

4. Consultas y divulgación Pilotos país identificar cómo puede TOSSD tomar en consideración la perspectiva y necesidades de información en cuanto a la financiación al desarrollo y probar la metodología en el contexto particular del país. Nigeria (Mayo 2018) Túnez (Julio 2018) 4 pilotos adicionales en 2018-19. Eventos de divulgación con distintos actores. Eventos en los márgenes de la Comisión de Estadística de las Naciones Unidas (Marzo 2018) y en el Foro de Financiación para el Desarrollo (Abril 2018) en los que varios países manifestaron su apoyo al trabajo de TOSSD.

5. Gobernanza de TOSSD Apoyo fuerte para situar la “casa política” TOSSD en el seno del Sistema de Naciones Unidas. La OECD podría ser designada como implementador principal del sistema en cooperación con Naciones Unidas. Arquitectura General de TOSSD A high-level, political “general assembly” within the UN system that would provide political direction and negotiate key partnerships. A Steering-cum-technical Committee composed of a limited number of members to make decisions on reporting instructions and discuss technical issues. A Secretariat (possibly OECD) supporting the organisation of the meetings of the general assembly and the work of the Steering Committee in operationalising TOSSD and maintaining the statistical framework, including data collection (in collaboration with regional data hubs) and quality assurance. Posibles opciones para esta institución de acogida de la gobernanza TOSSD Comisión de Estadísticas de Naciones Unidas o ECOSOC. Asamblea general Comité Directivo y Técnico Secretariado

6. Próximos pasos Completar la definión de trabajo de TOSSD a principios de 2019. Realizar propuestas al Grupo Interinstitucional y de Expertos sobre los Indicadores de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (IAEG-SDGs) para considerar TOSSD como un indicador adicional –o en algunos casos una sustitución - para ciertos ODS. Estas propuestas se realizarían a tiempo para que se consideren por el IAEG como parte de la revision del set completo de indicadores que presentará a la Comisión de Estadística de Naciones Unidas en Marzo de 2020. Indicadores que hacen referencia a cooperación al desarrollo debería ser TOSSD y no AOD

Gracias http://www.oecd.org/dac/financing-sustainable-development/development-finance-standards/tossd-task-force.htm