Luis garzón guillén Universidad de burgos E-mail: lgarzon@ubu.es Migración, desarrollo urbano y construcción de comunidad: el caso de Burgos Luis garzón guillén Universidad de burgos E-mail: lgarzon@ubu.es

Burgos: una ciudad media de Castilla Burgos es una ciudad media de Castilla-León. Aproximadamente 180000 habitantes. Fue la capital histórica del reino de Castilla (caput castellae) durante la Edad Media y la primera capital de España, desde los Reyes Católicos hasta el reinado de Felipe II.

Burgos en la actualidad Según Andrés (2011) el Burgos contemporáneo se caracteriza por su división en tres tipos de zonas: El Centro Histórico, correspondiente a la antigua ciudad amurallada. Las barriadas creadas a principios del siglo XX ya integradas en el tejido urbano. Los desarrollos urbanos recientes (ciudad dispersa).

La demografía de Burgos Burgos ha pasado de tener 70000 habitantes a mediados del siglo XX a 180000 en la actualidad. Solo 8 capitales de provincia española tienen más de 150000 habitantes, Burgos entre ellas. El crecimiento demográfico de Burgos ha sido posible gracias a su centralidad en las rutas de transporte entre España, Portugal y Francia. Los acontecimientos históricos que impulsarían el desarrollo de Burgos en el siglo XX se inician con la Guerra Civil (1936-1939).

Burgos en guerra Durante la Guerra Civil, Burgos fue la capital del ejercito sublevado, al no poder tomar Madrid en un primer momento. La recuperada capitalidad significó un incremento notable de la población, principalmente masculino: militares y sacerdotes. Diez (1991) ha señalado que en esa época una proporción importante de la población vivía en alojamientos colectivos (cuarteles y conventos).

El “desarrollismo” en Burgos Tras la guerra, y especialmente a partir de finales de los 50, el modelo de desarrollo urbano en Burgos iba a estar marcado por la construcción de grandes bloques de vivienda destinados a las clases obreras del nuevo modo de acumulación intensiva. Las grandes fortunas de la ciudad serán desde entonces los grandes constructores. Según Diez (2003), el estilo de construcción imperante incrementó la segregación urbana, con el centro convirtiéndose en patrimonio de las clases pudientes y los barrios periféricos como Gamonal consolidando su carácter obrero. Gamonal se anexiona a Burgos en 1955 y posibilitará la expansión demográfica. En 1964, Burgos es designado Polo de Promoción Industrial en 1964 y Polo de Desarrollo Industrial en 1969, lo que significará la creación de fábricas.

Gamonal: la ciudad densa del “desarrollismo” Edificio situado en la Calle Vitoria

Burgos: ciudad media Ganau y Vilagrasa (2003) realizan un análisis de la evolución urbanística de 50 ciudades medias en España, en una lista que incluye desde Vitoria (219000 h.) a Teruel (30000 h.). A cada nivel demográfico le corresponde el predomino de un sector económico: los servicios en Vitoria, la industria en Burgos y la agricultura en Teruel). De ser la número 37 en población de estas ciudades a principios del siglo XX, Burgos pasó a los primeros puestos de la lista de Ganau y Vilagrasa a mediados de los 60. A partir de los 80 el declive industrial causó un estancamiento demográfico. Según Andrés (2011), Burgos es el 8º municipio español en empleo industrial.

Viejos y nuevos inmigrantes Las primeras promociones de vivienda en Gamonal fueron pensadas para alojar a los inmigrantes internos de los núcleos rurales, que pasaban de ser campesinos a ser obreros. Sin embargo, a partir de 1990 (Diez, 2003) comenzaran a alojar también a inmigrantes extranjeros. Según Diez, las proyecciones demográficas de los 80 habían previsto para Burgos una población de 220000-280000 habitantes para el año 2000. El desarrollo basado en “hechos consumados” (Diez, 2003) implicó un escaso desarrollo de los servicios sociales en los barrios de nueva creación. El primer PGOU se aprueba en 1970, pero la expansión urbana siguió estando dictada por los grandes constructores.

Emigración e inmigración Encontramos un doble movimiento demográfico: autóctonos que emigran desde Burgos a ciudades como Madrid y Barcelona que ofrecen mayores oportunidades profesionales y extranjeros que llegan a trabajar en las industrias y como servicio doméstico. Los principales grupos inmigrantes en Burgos han sido Europeos del Este (Rumanos y Búlgaros), Latinoamericanos (Ecuatorianos, Colombianos y ahora Venezolanos) y Magrebíes (Marroquíes y Argelinos). La migración procedente de América Latina es sobretodo femenina y trabaja en el servicio doméstico.

Burgos inmigrante Un locutorio pakistaní y una panadería colombiana en Gamonal.

Principales nacionalidades de inmigrantes en Burgos (2015) Hombres Mujeres Total Rumania 1977 2018 4005 Bulgaria 810 839 1649 Marruecos 468 383 851 Ecuador 293 213 506 Colombia 235 264 499 Argelia 204 448 Portugal 288 130 418 Pakistán 258 96 354 Brasil 100 227 327 China 125 124 249 Fuente: Ayuntamiento de Burgos

De la ciudad “dramática” a la ciudad “topológica” Siguiendo a Kesteloot (2005), podemos considerar que Burgos está pasando de ser una ciudad “dramática” (marcada por la oposición entre un centro rico y una periferia pobre) a una ciudad topológica (donde predomina la especialización funcional de áreas en ciertos sectores). La principal manifestación de esta transición en Burgos la encontramos en el proyecto del Bulevar y sus repercusiones en Gamonal. Cabe plantearnos si se está produciendo un proceso de “Gentrification” en Gamonal.

“Gentrification” en Gamonal Cafetería de diseño recientemente abierta en Calle Vitoria, Gamonal

Construcción de comunidad En enero de 2014 se produjeron disturbios en Gamonal, al protestar los vecinos contra la construcción de un parking de lujo en el subsuelo de calle Vitoria, proyecto que encarecería las viviendas del barrio y expulsaría a los “residentes de toda la vida”. La oposición al Bulevar de Gamonal ha aunado a diversos colectivos del barrio que surgieron a raíz de la crisis económica y el movimiento 15M de 2011. Entre ellos, uno de los más destacados ha sido la PAH (Plataforma de Afectados por la Hipoteca). Las asociaciones pro-inmigrantes, como Burgos Acoge, Amigos del Pueblo Saharaui o ATIME, han participado también en las movilizaciones recientes.

Fundación Cauce Por lo que respecta al centro de la ciudad, una de las principales organizaciones de ayuda a los inmigrantes es Fundación Cauce, que ofrece asesoramiento a los inmigrantes en búsqueda de alojamiento, trabajo y también participa en jornadas de sensibilización. Fundación Cauce es una ONG creada en la capital de Castilla-León, Valladolid, y que tiene sucursales en varias capitales de provincia de Castilla, entre ellas Burgos. Se financia a través de la presentación de proyectos cortos (1-2 años) a convocatorias de ayuda social de diversas Cajas de Ahorro. Las responsables de la asociación señalan que en los últimos años se ha producido el regreso de muchos latinoamericanos a sus países de origen y la reducción del número de usuarios de otras comunidades, con lo que el abanico de actividades de Cauce ha tenido que reducirse.

Conclusiones El desarrollo urbano de Burgos en los últimos 50 años la ha convertido en una ciudad media cada vez más segregada en función de la clase social y el origen geográfico de sus habitantes. Los inmigrantes extranjeros tienden a sustituir en el mercado de trabajo a los inmigrantes autóctonos de hace 50 años. Las únicas excepciones serían las latinoamericanas que trabajan como servicio doméstico y los pakistaníes que llevan locutorios.

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