ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y FUNCIÓN ADMINISTRATIVA

Conceptualización Administración Pública ... sistema de relaciones activas que tiene a la sociedad como beneficiario o destinatario, al Estado como obligado benefactor, al servicio (público) como instrumento y al bienestar colectivo como fin, asumiendo los entes administrativos los asuntos de la comunidad y de sus integrantes de una manera finalizada, parcialmente planificadora, decisora y conformadora ...

AP es ser poderoso/personifica al Estado Elenco de potestades exorbitantes Fuerza ejecutoria de actos de la AP Bienes inembargables, inalienables, etc.

AP es persona jurídica hace declaraciones de voluntad celebra contratos es titular de un patrimonio es responsable y, por tanto, justiciable

Funciones de Gobierno y Administrativa (art. 24) “El gobierno y la administración del Estado corresponden al Presidente de la República, quien es el Jefe del Estado. “Su autoridad se extiende a todo cuanto tiene por objeto la conservación del orden público en el interior y la seguridad externa de la República, de acuerdo con la Constitución y las leyes. “El Presidente de la República, a lo menos una vez al año, dará cuenta al país del estado administrativo y político de la Nación.”

Funciones de Gobierno y Administrativa función de Gobierno: potestad de tomar decisiones y es, por tanto, facultad de imperio. Comprende todo cuanto tienda a preservación orden público y conservación de seguridad interna y externa, siendo una de sus característica el poder adoptar resoluciones discrecionales. función administrativa: atribuciones que se orientan a la aplicación de las normas legales y decretales (supone más que simple ejecución de Ley) para consecución de objetivos del poder público en materia de desarrollo y funcionamiento de los servicios públicos

Facetas de la Administración Pública Administración Función (faceta externa): actividad realizadora de fines de Estado Administración Gestión (faceta interna): actividad doméstica para logro fines encomienda CPR y leyes

AP en perspectiva funcional Administración Activa Función Consultiva Función Fiscalizadora o de Control (Función Jurisdiccional)

Clasificación de actividad administrativa Jurídica: unilateral y bilateral Material: Técnica o real Según el tipo: de Policía de Servicio Público de Fomento

Actividad de Policía Actividad ordenadora y de intervención: Condiciona Limita Afecta Grava

Actividad de Policía-regulación Crisis de la “publicatio” genera la “ordenatio” Regulación administrativa afecta conducta de personas en materia económica, espacio, territorio, movimiento, etc.

Actividad de Servicio Público Actividad destinada a satisfacer una necesidad colectiva (aspecto material) De manera continua y regular Prestada directamente por órganos de la Administración del Estado o por privados

Actividad de Fomento Protege o promueve actividades de privados de las cuales obtener una utilidad pública Instrumentos: subvenciones, subsidios, premios, exenciones Prima la idea de “colaboración” por sobre la “imposición”