MODELO CONCEPTUAL DE CATASTRO MUNICIPAL VINCULADO AL rpp y al ran.

problema La ciudadanía en México, históricamente se ha visto afectada seriamente por el débil marco jurídico, por la desvinculación, inconsistencia de datos, e ineficiencia entre las instituciones encargadas del proceso inmobiliario. Dicho de otra manera, se han convertido el Catastro y el Registro Público de la Propiedad, en el cuello de botella legal del mercado del suelo urbano, teniendo ambas dependencias gubernamentales problemas como Cartografía Digital no actualizada, con una falta de homologación en las proyecciones geográficas implementadas, bases de datos alfanuméricos sin actualizar, equipos de computo y programas obsoletos, con falta de personal calificado, mismo personal que cuenta con una resistencia a aceptar las nuevas tecnologías, como producto de todo esto, se genera una tramitología tediosa y prolongada, de inseguridad patrimonial y asentamientos irregulares, etc.

Objetivo: Crear una herramienta que de oportunidad a la población de hacer consultas en línea sobre la propiedad de su interés, consultas remotas, sin costo y sobre un mapa digital, no sobre bases de datos o papel, o optimizando tiempo.

Las consultas a las que nos referimos son las siguientes, mismas preguntas que todo comprador de una propiedad se hace antes de la inversión: ¿Como puedo saber quien es el propietario del terreno o inmueble? ¿Cómo puedo conocer la situación de una propiedad? o saber si ¿Tiene gravámenes vigentes? ¿Cómo puedo obtener un certificado de libertad de gravamen, propiedad, único propietario, no propiedad, etc.? ¿Cómo y donde puedo obtener un dictamen de valor para saber el precio del terreno, sin tener que pagar un avalúo comercial? ¿Cómo puedo realizar una consulta ante el Registro Público de la Propiedad y del Comercio? ¿Como puedo obtener una copia de las escrituras de mi casa o terreno? ¿Cómo puedo obtener una copia certificada (de unas escrituras de inmueble, título de propiedad, acta constitutiva, etc.)? ¿Cómo puedo saber el estado de un trámite presentado ante el Registro Público de la Propiedad y del Comercio (fecha de entrega, motivo de rechazo, tiempo de respuesta, etc.)? ¿Puedo realizar (trámites, solicitud de copias de escrituras, copias certificadas, etc.) por INTERNET? ¿Qué trámites puedo realizar en el Registro Público de la Propiedad y del Comercio? ¿Como puedo solicitar la devolución de un pago mal efectuado?

¿Que es de un catastro y que objetivo tiene?

LEY DE CATASTRO MUNICIPAL DEL ESTADO DE JALISCO CAPÍTULO I Disposiciones generales y objetivos del Catastro Artículo 1.- Catastro es el inventario y la valuación, precisos y detallados, de los bienes inmuebles públicos y privados ubicados en la municipalidad. Artículo 2.- El Catastro tiene por objeto la determinación de las características cualitativas y cuantitativas de los predios y construcciones ubicados dentro del municipio, mediante la formación y conservación de los registros y bases de datos que permitan su uso múltiple, como medio para obtener los elementos técnicos, estadísticos y fiscales que lo constituyen. El registro y la valuación catastral se declaran de utilidad pública, para fines fiscales, socioeconómicos y urbanísticos.

Antecedentes y fundamentos del proyecto. Habiendo consultado EL Modelo Óptimo de Catastro propuesto por La SEDESOL, publicado en noviembre del año 2010, el Censo Nacional de Gobiernos Municipales y Delegacionales 2017 publicado por el INEGI, el Perfil del catastro municipal también propuesto por el INEGI y la Iniciativa Interamericana de Catastro Y Registro Público de la Propiedad propuesto por la OEA, planteamos las siguientes componentes básicas para la construcción de nuestro modelo: Se tomó en cuenta el Marco Jurídico del acceso a los datos del RPPyC, el RAN y el Catastro. Procesos Catastrales de Valuación Vinculación de las tres organizaciones institucionales antes mencionadas. Y la implementación de Tecnologías de la Información

Planteamiento DEL PROYECTO: Se propone la modernización en cartografía digital, equipos de computo, programas y capacitación del personal para poder implementar un SIG en cada municipio y en cada organización gubernamental de las tres antes mencionadas, publicado en forma de mapa web, el cual contenga como metadatos las tablas de valor catastral y la (CLAVE UNICA) de cada predio. Se plantea la Implementación leyes y políticas públicas que induzcan a la vinculación entre el Catastro, el RPPyC y el RAN. Creando o incentivando a un Instituto que sea el encargado de integrar funciones registrales y catastrales de la propiedad privada o social, ya sea rústica o urbana, en un Sistema Único. Así los ciudadanos de forma abierta tendrán la oportunidad de consultar en línea los valores catastrales sobre un mapa, obteniendo un dictamen inmediato así como también podrán buscar la información de los propietarios o titulares legales del terreno pues en muchas ocasiones la labor de localizar colindantes y propietarios en las bases de datos existentes lleva mucho tiempo ya que no se puede hacer las consultas sobre mapas complementados con información actualizada de los titulares actuales. Así pues se pretende optimizar tiempo y las formas del aprovechamiento del uso del suelo urbano.

DELIMITACION DEL SISTEMA DE INFORMACION GEOGRAFICA Delimitación espacial: El proyecto se acotará a el perímetro del Estado de Jalisco, que tiene una superficie de 78,588 kilómetros cuadrados. Delimitación temporal: El presente proyecto se platea a 30 años.

IDENTIFICACION HOLISTICA DE LOS COMPONENTES Falta de personal calificado Existencia de equipos de computo y programas obsoletos Resistencias a adoptar nuevas tecnologías Bases de datos sin actualizar Cartografía sin actualizar Falta de homologación en las proyecciones geográficas implementadas Desvinculación e inconsistencia de datos entre el Catastro, el RPPyC y RAN. Inseguridad Patrimonial Falta de marco jurídico que obligue al Catastro, al RPPyC y al RAN a vincularse. Actualmente las consultas de datos son muy complicadas

FALTA DE HOMOLOGACION EN LAS PROYECCIONES GEOGRAFICAS IMPLEMENTADAS MODERNIZAR LA CARTOGRAFIA DIGITAL, EQUIPOS DE COMPUTO, PROGRAMAS Y CAPACITACION DEL PERSONAL PARA IMPLEMENTAR UN SIG EN CADA MUNICIPIO Y EN CADA RPPyC Y RAN LA CARTOGRAFIA DIGITAL ESTA DESACTUALIZADA Y DESVINCULADA DE LA INFORMACION DEL PADRON CATASTRAL ALFANUMERICO, ASI COMO DEL RPPyC Y EL RAN. FALTA DE HOMOLOGACION EN LAS PROYECCIONES GEOGRAFICAS IMPLEMENTADAS FACTORES GEOGRAFICOS FACTORES OBTENCION EN LINEA DE COPIAS CERTIFICADAS DE : ESCRITURAS PUBLICAS, CERTIFICADOS DE LIBERTAD DE GRAVAMEN, CERTIFICADOS DE NO ADEUDO PREDIAL, ACTAS CONSTITUTUVAS DE SOCIEDADES MERCANTILES O CIVILES, CERTFICADOS DE HISTORIALES CATASTRALES, ETC., Y SU RESPECTIVO PAGO EN LINEA PROLIFERACION DE ASENTAMIENTOS IRREGULARES FACTORES SOCIALES INSEGURIDAD PATRIMONIAL IMPLEMENTAR UNA LEGISLACION Y POLITICAS PUBLICAS QUE OBLIGUE LA VINCULACION DEL CATASTRO, EL RPPyC Y EL REGISTRO AGRARIO NACIONAL PROBLEMÁTICA FALTA DE LEGISLACION QUE OBLIGUE LA VINCULACION ENTRE LAS DIRECCIONES INCONSISTENCIA EN LOS DATOS ENTRE EL CATASTRO, EL RPPyC Y RAN. FACTORES JURIDICOS LA FORMA ACTUAL DE CONSULTA ES COMPLICADA EN EL CATASTRO, RPPyC Y RAN. EQUIPOS Y PROGRAMAS OBSOLETOS. FACTORES ECONOMICOS IMPLEMENTAR UNA CEDULA UNICA CATASTRAL VINCULADA CON EL RPPyC Y CON EL RNA IMPLEMENTACION PRACTICA TABLAS DE VALORES CATASTRALES INCOHERENTES LOS PROCESOS INEFICIENTES EN EL CATASTRO Y EL RPPyC SE HAN CONVERTIDO EN UN CUELLO DE BOTELLA DEL MERCADO INMOBILIARIO FALTA DE PERSONAL CAPACITADO CREAR UN ORGANISMO QUE INTEGRE FUNCIONES REGISTRALES Y CATASTRALES DE LA PROPIEDAD PRIVADA Y SOCIAL YA SEA RUSTICA O URBANA EN UN SISTEMA UNICO LA COMPLEJIDAD EN LOS PROCESOS PROPICIA INIFICIENCIA Y CORRUPCION BASES DE DATOS SIN ACTUALIZAR CAPAS ESPACIALES A IMPLEMENTAR FACTORES POLITICOS FALTA DE VINCULACION ENTRE EL CATASTRO, RPPyC Y EL RAN RESISTENCIA A ACEPTAR NUEVAS TECNOLOGIAS

INTEGRANTES DEL EQUIPO: Ing. Higor Alves Gomes Silva Ing. Esteban Eduardo Aguayo García Mtro. Rodrigo Ignacio Arias Mendoza

BIBLIOGRAFÍA: Soto, H. d. (1986). El Otro Sendero (Vol. 1). Perú: El Barranco. Lefebvre, H. (1981). La producción del espacio. En H. Lefebvre, La producción del espacio (págs. 219-128). París.: Ediciones Anthropos, París. Cenecorta, A. I. (2006). Hacia una estrategia nacional integrada para un desarrollo territorial sustentable. VII Seminario de la RMCS y VI Reunión de la AMIMP (p. 1-38). Villahermosa, Tabasco: Red Mexicana de Ciudades hacia la Sustentabilidad/Colegio Mexiquense, A.C. Borrero, O. (26 de 08 de 2005). Formación de los precios del suelo urbano. Aplicaciones del Catastro Multifinalitario en la Definición de Políticas de Suelo Urbano . Bogotá, Colombia: Lincon Institute Land of Policy Cunha y Rodríguez, J. M. (2009). Crecimeinto urbano y movilidad en América Latina. Revista Latinoamericana de Población , 38.