Regionalización

¿ Qué es regionalización ? Es un instrumento de ordenamiento y administración del territorio nacional, se relaciona con dos grandes temáticas: Institucionalidad Territorialidad

Destinada a facilitar el proceso REGIONALIZACIÓN División geográfica Destinada a facilitar el proceso Organizar Planificar La gestión de los órganos administrativos Servicio Público

¿QUÉ FINALIDAD POSEIA LA REGIONALIZACIóN? Determinar la realidad de las zonas y formas de vida de los habitantes Para la decentralizacion economica a tarves de una administracion interna en las regiones Para un mayor aporvechamiento eficaz de los recursos naturales

regionalización en Chile Antecedentes de la regionalización en Chile

Región Nombre Sub./Hab. Capital VX Arica Parinacota 0,0 Arica I Tarapacá 58.698,1 Iquique II Antofagasta 126.049,1 III Atacama 75.176,2 Copiapó V Valparaíso 40.579,9 La Serena

Región Nombre Sub./Hab. Capital VI General Bernardo O’higgins 16.387 Rancagua VII Maule 30.296,1 Talca VIII Bio-Bio 37.062,6 Concepción IX Araucania 31.842,3 Temuco X Los Lagos 48.584,5 Puerto Montt

Región Nombre Sub./Hab. Capital XI Carlos Ibáñez del campo 109.648,10 Coyhaique XII Magallanes y Antártica chilena 132.297,2 Punta Arenas XIII Metropolitana 15.103,20 Santiago XIV Los Rios 18.429,5 Valdivia

Desde los orígenes de la República hasta 1974, el país estuvo dividido, desde el punto de vista político-administrativo, en provincias. De acuerdo a la legislación vigente, el país se encuentra dividido en 13 regiones, 51 provincias y 346 comunas.

Regionalización en Chile Proceso de Regionalización en Chile

¿ Cómo se ha materializado esta preocupación ? Integrarnos como país ha sido una preocupación constante a través de toda nuestra historia. ¿ Cómo se ha materializado esta preocupación ? Mediante la implementación de una serie de proyectos de organización administrativa y política del territorio chileno

Factores homogéneos (geográficos y económicos) 1. Las Regiones CORFO (1950) Propuesta de división del país sobre una base Natural Factores homogéneos (geográficos y económicos)

Provincias Regiones Norte Grande Tarapacá y Antofagasta Norte Chico Abarcaba las provincias de Coquimbo y La Serena Núcleo Central Aconcagua, Valparaíso, Santiago, O'Higgins, Colchagua, Curico, Talca, Linares, Maule y Ñuble Concepción y la Frontera Concepción, Bíobio, Malleco, Arauco y Cautín Región de los Lagos Valdivia, Osorno y Llanquihue Región de los Canales Chiloé, Aisén y Magallanes

Creo 11 regiones y una metropolitana (en base a provincias) 2. Las Regiones Odeplan (1965-1967) buscaba un desarrollo mas equilibrado del país, y para ello debía considerar la existencia de “modelos globales y sectoriales de planificación a una base territorial” Polos de desarrollo (estos serían capaces de impulsar el crecimiento económico regional) Creo 11 regiones y una metropolitana (en base a provincias)

Regiones Odeplan Región Provincia I Tarapacá II Antofagasta III Atacama y Coquimbo IV Aconcagua y Valparaíso V O'Higgins y Colchagua VI Curicó, Talca, Linares y Maule VII Ñuble, Bíobio, Concepción, Arauco y Malleco VIII Cautín IX Valdivia y Osorno X Llanquihue, Chiloé y Aisén XI Magallanes   Zona Metropolitana

Polos de desarrollo Polo de desarrollo nacional Santiago Polos de desarrollo de orden multiregional de importancia nacional Valparaíso, Concepción, Antofagasta Polos de desarrollo fronterizo Arica y Punta Arenas Polos de desarrollo regional de nivel intermedio La Serena, Coquimbo y Valdivia Polos de desarrollo regional Talca, Temuco y Puerto Montt Polos de desarrollo con fines de desconcentración de centros de mayor rango Rancagua, Iquique y Osorno

Modernizar el Estado Chileno La actual regionalización del país, es fruto del estudio que la Comisión Nacional de la Reforma Administrativa (Conara) realizó en 1974. Objetivo Modernizar el Estado Chileno

Se eligieron estas regiones por Ser extremas y por su situación 3. Las Regiones CONARA Planes pilotos del proceso de regionalización (1974) I Región II Región VIII Región XI Región XII Región Se eligieron estas regiones por Ser extremas y por su situación geográfica

Provincias Región Comunas 1976: se extendió a todo el territorio 12 regiones y la metropolitana 1979: Se consolida el proceso de Regionalización (limites) Provincias Región Comunas

Objetivos de las Regiones CONARA La organización administrativa descentralizada La jerarquización de las unidades territoriales. La dotación de autoridades y organismos en cada unidad territorial. Con adecuados niveles de decisión De acuerdo con la realidad nacional que tengan poder de decisión y que actúen coordinadamente

Región: Se define como la unidad territorial mayor, con características geográficas relativamente semejantes. Posee población superficie para impulsar su desarrollo y un centro administrativo o lugar central que actúa como impulsor de las actividades regionales.

Región de la Araucanía Provincias CAUTIN MALLECO (Cap. Prov. Temuco) Intendente: Nora Barrientos Provincias CAUTIN MALLECO Andrés Jounet Gob.Rubén Quilapi (Cap. Prov. Temuco) (Cap. Prov. Angol) Población: 667.920 Superficie: 18.265Km2 21 comunas Población: 201.615 Superficie: 13.423Km2 11 comunas

Nora Barrientos (Intendenta de la región de la Araucanía)

¿Qué requisitos se necesitan para ser una región?

Cada unidad territorial debe contar con una dotación de recursos propios, que avalen una perspectiva de desarrollo económico de amplia base. Debe poseer una estructura urbano-rural que garantice un nivel de servicio básico a la población. Debe contar con un lugar central que actúe como centro o núcleo de las actividades económicas y sirva de orientador de la dinámica de crecimiento. La base poblacional debe ser lo suficientemente grande para impulsar el desarrollo, actuando como fuerza de trabajo y mercado de consumo.

Provincia: aquella unidad territorial de tamaño intermedio, que se delimita en función de un conjunto de entidades pobladas urbanas y rurales, unidas por un sistema de vías de comunicación convergente a un centro urbano principal.

Comuna: es una unidad territorial menor, que tiene por objeto satisfacer los intereses locales y necesidades más específicas de los habitantes del lugar.

Actual proceso de Regionalización

En el 2005 se realizaron modificaciones a la Constitución Política de Chile, las cuales permitieron modificar la cantidad de regiones que conformaban Chile. Estas modificaciones permitirían crear, eliminar y denominar regiones, sus provincias y sus comunas, además de modificar los límites y fijar las capitales de regiones y provincias. Todo este trámite facilitaría las modificaciones a la regionalización chilena.

Los proyectos de ley para crear las nuevas regiones de Los Ríos (XIV) y Arica y Parinacota (XV) se fundamentaron en propuestas para atenuar o revertir los efectos del centralismo chileno. Este trámite legislativo se inició en el mes de octubre del 2005. Sin embargo, el 19 de diciembre de 2006, la Cámara Baja (diputados) realizó el último trámite constitucional para la creación de las dos nuevas regiones, las cuales se hacen efectivas el 2007.

XV Región de Arica y Parinacota Corresponde a las provincias de Arica y Parinacota, las cuales pertenecían a la I Región de Tarapacá. Cada una de estas provincias tendrá dos comunas y conservará sus límites. Provincia Comunas Sede comunal Población Superficie km2 Densidad h/km2 Arica Capital: Arica Arica 185.268 4.799,4 38,6 Camarones Cuya 1.220 3.927,0 0,3106   186.488 8.726,3 Parinacota Capital: Parinacota Putre 1.997 5.902,5 0,3349 General Lagos Visviri 1.179 2.244,4 0,5253 3.156 8.146,9 Total regional 189.644 16.873,3 9,94

REGION DE ARICA Y PARINACOTA REGION DE TARAPACÁ

XIV Región de Los Ríos Corresponde a las provincias de Valdivia y Ranco, las cuales pertenecían a la X Región de Los Lagos. La primera posee ocho comunas y la segunda cuatro y todas las provincias y comunas conservarán sus límites. Provincia Comuna Sede comunal Población Superficie km2 Densidad h/km2 Valdivia Capital: Valdivia Valdivia 140.559 1.015,6 138,4 Corral 5.463 766,7 71 Lanco 15.107 532,4 28,4 Los Lagos 2.168 1.791,2 11,2 Máfil 7.213 582,7 12,4 Mariquina San José de la Mariquina 18.223 1.320,5 13,8 Paillaco 19.237 896,0 21,4 Panguipulli 33.273 3.292,1 10,1   259.243 10.197,2 Ranco: Capital: La Unión Futrono 14.981 2.120,6 7,1 La Unión 39.447 2.136,7 18,4 Lago Ranco 10.098 1.763,0 5,7 Río Bueno 32.627 2.211,7 14,7 97.153 8232,3

El nombre y número de las regiones quedará conformado de la siguiente forma: XV Región de Arica y Parinacota I Región de Tarapacá II Región de Antofagasta III Región de Atacama IV Región de Coquimbo V Región de Valparaíso VI Región del Libertador General Bernardo O’Higgins VII Región del Maule VIII Región del Bíobío IX Región de la Aracucanía XIV Región de los Ríos X Región de los Lagos XI Región Aisén del General Carlos Ibáñez del Campo XII Región de Magallanes y la Antártica Chilena XIII Región Metropolitana de Santiago 53 provincias 346 comunas

Preguntas PSU

1. Establezca la relación correcta entre los siguientes conceptos relacionados con la regionalización: Región:Unidad territorial mayor Comuna:Unidad territorial intermedio Provincia:Unidad territorial intermedio Sólo I b) Sólo II c) Sólo III d) I y II e) I y III

2. Establezca la relación incorrecta entre las siguientes siglas relacionados con la regionalización: ODEPLAN: Oficina de desarrollo y planificación Nacional CORFO: Corporación de fomento de la producción y el comercio CONARA: Corporación de la Reforma Regional Administrativa Sólo I b) Sólo II c) Sólo III d) I y II e) I y III

3. La ODEPLAN buscaba un desarrollo mas equilibrado del país, y para ello debía considerar la existencia de “modelos globales y sectoriales de planificación a una base territorial”. Este proyecto de regionalización creó: Once regiones y una metropolitana (en base a provincias) II. Polos de desarrollo (estos serían capaces de impulsar el crecimiento económico regional) III. Planes pilotos del proceso de regionalización (1974) Sólo I b) Sólo II c) Sólo III d) I y III e) I y II

Organismos de gobierno a nivel regional

INTENDENCIA Funciones Ejercer el gobierno regional de acuerdo a as instrucciones del Presidente de la República Implementar políticas de desarrollo en la región de acuerdo a las políticas nacionales. Funciones , Presidir el consejo regional y presentar los proyectos de presupuesto regional Velar por la tranquilidad, el orden público y el resguardo de las personas y sus bienes dentro de su jurisdicción.

Nora Barrientos (Intendenta de la región de la Araucanía)

GABINETE REGIONAL   Órgano dependiente del Intendente cono instancia colaboradora y de asesoría al Intendente en las diversas materias. Su función principal es la coordinación intersectorial regional e intersectorial provincial.

CONSEJO REGIONAL Intendenta Nora Barrientos Quiénes lo integran Dos consejeros por cada provincia (10 consej. Adicionales por cada millón de personas) Finalidad Lograr la participación de la comunidad de la región. Función Aprobación del Plan de desarrollo de la región, del presupuesto, distribución de la cuota del fondo nacional

SECRETARIAS REGIONALES MINISTERIALES (SEREMI) Representan a los ministros y colaboran con el Intendente en la elaboración y ejecución de las políticas y planes regionales, presupuestos regionales y fiscalización de sus organismos dependientes.

Las Direcciones Regionales de Servicios Públicos: Están a cargo de un director regional o provincial, que depende jerárquicamente del Director Nacional de Servicio Público.

Organismos de gobierno a nivel provincial

CONSEJO ECONOMICO SOCIAL Y PROVINCIAL GOBERNADOR Le corresponde la supervigilancia de los servicios públicos existentes para la administración de la provincia. CONSEJO ECONOMICO SOCIAL Y PROVINCIAL Es un organismo provincial de carácter consultivo y de participación de la comunidad socialmente organizada. Está integrado por el Gobernador y 24 representantes de los diversos sectores y actividades de la provincia.

Organismos de gobierno a nivel comunal

Funciones Compartidas MUNICIPIOS Corporaciones autónomas de derecho público con personalidad jurídica y patrimonio propio, cuyo propósito es satisfacer las necesidades de la comunidad local y hacerla partícipe del desarrollo económico, social y cultural. Funciones Privativas Funciones Compartidas Aquellas que sólo pueden ser cumplidas y desarrolladas por la Municipalidad (aseo y ornato y las disposiciones sobre el transporte y tránsito público). Ejerce en forma directa o con otros órganos de la administración del Estado, por ejemplo: asistencia social, de salud y cultural.

EL CONSEJO ECONÓMICO SOCIAL ALCALDE es la máxima autoridad del municipio. Administra y coordina los recursos municipales, convoca y preside el Concejo Municipal. EL CONSEJO ECONÓMICO SOCIAL   Su objetivo es asegurar la participación de las organizaciones comunitarias y actividades importantes relacionadas con el progreso económico, social y cultural de la comuna. Es un órgano de consulta de la municipalidad, integrado por el Alcalde y un número de consejeros, acorde a la cantidad de habitantes de la comuna.

Objetivos de la regionalización

Descentralizar el país, a través de una delegación de funciones en autoridades regionales, provinciales y municipales. Objetivos Regionalización Incrementar la integración nacional. Utilizando los recursos naturales según la distribución espacial de la población.

Mejorar el sistema de seguridad nacional fronterizo, fomentando la ocupación de espacios vacíos del territorio Objetivos Regionalización Lograr un desarrollo económico mas equitativo, mediante una asignación de recursos que favorezca al conjunto del país (Por esto se creo en FNDR)

Para lograr los objetivos se requiere Autoridades y organismos en cada unidad territorial Organización administrativa descentarlizada Cada unidad con recursos propios Jerarquización de las unidades territoriales Contar con un “lugar central” Integracion de los sectores de vida Poseer una estructura Urbano-Rural que garantice servicios

La Descentralización

Los órganos del Gobierno central y por un régimen constitucional único De acuerdo a la Constitución Política Chile es un Estado Unitario Tiene un solo centro de dirección política que está dado por Los órganos del Gobierno central y por un régimen constitucional único El gobierno y la legislación se reconocen como tales en todo el territorio nacional.

Descentralización Administrativa Se entiende por descentralización administrativa la creación de órganos administrativos estatales, con personalidad jurídica de derecho publico, competencia y patrimonio propios, por ejemplo el Municipio.

Desconcentración Administrativa Es la delegación de funciones desde el gobierno central hacia los órganos inferiores (órganos delegatorios), los cuales actúan con la personalidad jurídica del Estado, con su competencia y su patrimonio. Ejemplo son las SEREMIS.

Niveles de Gobierno y Administración

Alcalde y Consejo Municipal Organización Administrativa Nacional Presidente Elección Popular Regional Intendente Designado Provincial Gobernador Comunal Alcalde y Consejo Municipal

Preguntas PSU

I, II, III y IV B) I, II y III C) II, III y IV D) I, III y IV E) N.a. Existen organismos gubernamentales desde el nivel nacional hasta el comunal. Identifique aquellos organismos a nivel regional: Intendencia Gabinete regional Consejo regional SEREMIS Direcciones regionales de Servicios público I, II, III y IV B) I, II y III C) II, III y IV D) I, III y IV E) N.a.

¿ Cuál de las siguientes autoridades es o son designadas por elección popular?: Intendente Alcalde Presidente Gobernador Sólo I B) Sólo II C) II y III D) N.a.