Auditoría Coordinada de Pasivos Ambientales Comisión Técnica Especial de Medio Ambiente Auditoría Coordinada de Pasivos Ambientales

Comisión Técnica Especial de Medio Ambiente ANTECEDENTES XVIII Asamblea General Ordinaria de la OLACEFS Santiago, Chile (2013) Tema técnico N° 2: “Pasivos Ambientales como efecto de la destrucción de la biodiversidad” – Auditoría General de la Nación (Argentina). Foro de discusión sobre la temática “El daño ambiental y los efectos negativos a las finanzas públicas en América Latina” Asunción, Paraguay (2014) Se propuso la realización de una Auditoría Coordinada Pasivos Ambientales. 10 EFS miembros plenos y 2 miembros asociados se sumaron a esta iniciativa, totalizando 12 Entidades Fiscalizadoras para realizar la Auditoría Coordinada.

Comisión Técnica Especial de Medio Ambiente ANTECEDENTES Reunión de Planificación de la ACPA. Lima, Perú (2015) Objetivo: “Evaluar la gestión estatal para la prevención y el manejo integral de los pasivos ambientales”. Las EFS coordinadores fueron la EFS de México y la EFS de Perú. Reunión de Consolidación de Resultados de la ACPA Quito, Ecuador (2016)

Comisión Técnica Especial de Medio Ambiente Entidad de Fiscalización Superior Tipo de pasivo ambiental Tipo de auditoría 1. Tribunal Superior de Cuentas de la República de Honduras Por residuos sólidos y peligrosos Cumplimiento 2. Auditoría Superior de la Federación de México Desempeño 3. Tribunal de Cuentas de la Unión de Brasil Por residuos sólidos Relevamiento 4. Contraloría General de la República del Paraguay 5. Tribunal de Cuentas de la Provincia de Santa Fe de Argentina 6. Contraloría General de la República de Chile Por residuos mineros 7. Contraloría General de la República de Colombia 8. Contraloría General de la República de Ecuador 9. Contraloría General de la República de Perú 10. Cámara de Cuentas de la República Dominicana 11. Honorable Tribunal de Cuentas de Buenos Aires de Argentina

Comisión Técnica Especial de Medio Ambiente En general, el análisis abordó: Diseño de la política pública de pasivos ambientales, con base en el marco normativo, las instituciones responsables, los recursos humanos y materiales, la planeación nacional, sectorial e institucional y los sistemas de información. La implementación de la política con base en la prevención, el control y la remediación. Los efectos de la política pública en la mitigación y valoración de los pasivos ambientales.

Comisión Técnica Especial de Medio Ambiente Matriz de Planificación: “ Todos reconocen que uno de los principales problemas asociados con las políticas ambientales en materia de contaminación es que se atienden las emergencias que ocasionan pasivos ambientales, y no sus causas”

Comisión Técnica Especial de Medio Ambiente Los principales resultados de este trabajo internacional: Políticas públicas: ausencia de concepto de pasivo ambiental en su marco normativo que permitiera evitar vacíos legales y establecer responsabilidades en cuanto a los daños y su remediación. Instituciones: carecen de objetivos y atribuciones específicas, y con personal insuficiente para la ejecución de sus acciones de prevención, control y remediación.

Comisión Técnica Especial de Medio Ambiente Los principales resultados de este trabajo internacional: Planificación: deficiente planeación nacional y sectorial e institucional en la materia, basada en diagnósticos que dimensionen el daño por pasivos al ambiente y las personas. Sistemas informáticos: Falta de desarrollo e implementación de sistemas informáticos en materia de pasivos ambientales, lo que limitó a los gobiernos disponer de información para la toma decisiones.

Comisión Técnica Especial de Medio Ambiente Los mandatos legales para emitir las sanciones son insuficientes Control: La participación de los actores responsables es marginal Remediación: No se dispone de una valoración o estimación del costo de los pasivos ambientales Valoración:

Comisión Técnica Especial de Medio Ambiente Recomendaciones Fortalecer el diseño e implementación de las políticas orientadas a su atención 1 Diseñar e implementar sistemas de información 2 Fortalecer las acciones de prevención y control 3

Comisión Técnica Especial de Medio Ambiente Teléfono: +595 21 6200 304 +595 21 6200 412 comtema@contraloria.gov.py CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA DEL PARAGUAY MUCHAS GRACIAS