El Proceso de Consulta y la Formulación de la Política Comercial en Canadá ¿Necesidad Política o Búsqueda de Provecho por parte de la Burocracia? William A. Dymond Centre for Trade Policy and Law

2 Marco Constitucional y Legislativo La elaboración de la política comercial es eficiente dada la distriución vertical del poder Canadá como estado federal: los funcionarios federales y provinciales deben trabajar en estrecha colaboración en las áreas que presentan una autoridad compartida o superpuesta

3 Consultando a los canadienses Cuestiones de contenido Nivel burocrático Cuestiones de dirección de la política Nivel político Parlamento – Comisión Permanente sobre Relaiones Exteriores y Comercio Internacional

4 Record de Puntaje: Mecanismo de Consulta Federal Proceso: A- Utilidad: D

5 La Excepción El Sitio Electrónico Federal para la Difusión de Documentos e Información sobre Comercio Internacional: A+ El Sitio Electrónico Consultando a los canadienses del Ministerio de Relaciones Exteriores

6 Educando a los canadienses El Gobierno es una fuente importante de información, de apoyo para la investigación, de dirección discursiva Pero está deficientemente equipado para la educación directa

7 Legitimidad ¿Cuáles grupos deberían de expresarse en nombre de los canadienses sobre asuntos de política comercial? ¿Quién decide? ¿Se sacrifica el contenido de la política en favor del proceso? ¿Están siendo puestos de lado aquéllos con intereses directos en la política comercial en favor de grupos marginales?

8 Efectividad Los principales interesados están frustrados por tener que esperar en línea para ser escuchados Los interesados distantes se frustran cuando los funcionarios de gobierno parecieran no escuchar sus demandas por un cambio en la política Provincias – mejor, pero son una categoría aparte

9 Consultas Federales- Provinciales-Territoriales No simplemente un interesado más La consulta único camino para la implementación Colaboración estrecha y continua a través de mecanismos formales e informales

10 Deconstruir la Burocracia El proceso de consulta está construido sobre el compromiso político y la significativa inversión de recursos federales ¿Puede ser remodelado el sistema?

11 Desafíos de Renovación Requeridos: Un sistema que sirva a los objetivos políticos de la consulta pública, pero que no sacrifique la efectividad de la política Posibles catalizadores: ¿Retroceso del empresariado? ¿Crisis del comercio? Adicionalmente, voluntad política para desarrollar alternativas

12 Centre for Trade Policy and Law SR 106, Universidad de Carleton Ottawa, Ontario Canadá K1S 5B6 William A. Dymond, Director Ejecutivo