La violencia en la Argentina Una sociedad incapaz de resolver sus conflictos políticos de manera pacífica; Patrones de discriminación muy afianzados en la población y con correlato legal e institucional; Prácticas autoritarias en el modo de ejercer el poder convalidadas por la población; Extensión gradual de la violencia hasta llegar a la dictadura de y el genocidio

Las bases para dar vuelta la página del autoritarismo 1. El combate a la impunidad; 2. La construcción de una política basada en: a) verdad; b)justicia; c)reparación y d) memoria 3. La utilización de “medicinas preventivas”: -El derecho internacional de los derechos humanos -Políticas antidiscriminatorias

El derecho internacional de los derechos humanos como herramienta de prevención. La experiencia argentina

La reforma de la Constitución Nacional de La inversión de la pirámide jurídica La Constitución y los tratados internacionales de derechos humanos; Los tratados; Las leyes; Las demás normas

Los Tratados de Derechos Humanos 1. Adquieren valor constitucional y son declarados “parte de la Constitución”; 2. Ninguna norma interna puede contradecirlos; 3. Deben ser interpretados “en las condiciones de su vigencia”; 4. Para su incorporación sólo se necesita el voto legislativo sin necesidad de convención constituyente

Efectos de la Reforma 1. Permitió la lucha contra la impunidad (Caso “Simón” de 2005) 2. Comenzó a actuar como “medicina preventiva” 3. Modificó profundamente: -la práctica de los abogados y tribunales -la práctica del estado -la formación de funcionarios públicos, abogados y profesionales.

La política contra la discriminación 1. La decisión del estado de que la sociedad argentina se “mirase” desde la perspectiva de la discriminación 2. La fundamentación en la exigencia de los tratados de derechos humanos 3. El apoyo de las Naciones Unidas

Las herramientas El Plan Nacional contra la Discriminación 1. Un diagnóstico amplio, profundo y doloroso 2. Una mirada comprensiva que abarcó: -ejes de discriminación: a)pobreza y exclusión; b) racismo y c) acción del estado; -grupos “en situación de vulnerabilidad”: etarios; nacionales; religiosos; género… -nuevos conceptos: ”normalidad”, “pluralidad”; “situación de vulnerabilidad ”

Las herramientas (2) EL INSTITUTO NACIONAL CONTRA LA DISCRIMINACION, LA XENOFOBIA Y EL RACISMO 1. La denuncia 2. El asesoramiento y la guía 3. La capacitación de funcionarios del estado 4. La difusión a nivel general

Un balance incompleto… Los logros: 1. Un nuevo marco legal y jurídico; 2. La participación de la sociedad civil; 3. La “militancia” de los argentinos en ONG; 4. La instalación de nuevos debates; 5. Una nueva visión de los argentinos sobre los argentinos; 6. Las bases de una nueva forma de educar; 7. La construcción de una nueva agenda superadora (“un puente”)

Un balance incompleto (2)… Los errores y los desafíos: 1. Apenas una mueca en el ”genoma social” de una sociedad que discrimina; 2. Una gran brecha entre el marco legal e institucional y la realidad; 3. Políticas que aún no maduran como “políticas de estado”; 4. Disparidad de percepciones de diagnóstico y aplicación entre el gobierno nacional; las provincias y los municipios; 5. Deficiente educación de funcionarios públicos en políticas antidiscriminatorias; 6. Efecto limitado de las decisiones judiciales y adminstrativas