Curso de Fortalecimiento Institucional en Materia de Sistemas de Biodigestión Valorización de la Fracción Orgánica de los Residuos Sólidos Urbanos en México M en C. Sergio Gasca Alvarez Director de Gestión integral de Residuos SEMARNAT

Punto de Partida Manejo de Residuos en México LGPGIR – 2003 R-LGPGIR- 2006 Iniciativa 3R’s -2008 OCDE – SMM – 2008 PNPGIR – 2008/09 Legislación Existe un Diagnóstico Básico para Residuos Aprovechamiento de biogas de RS, opción atractiva para municipios Punto de Partida Buena oferta tecnológica para el manejo de residuos Solo reciclaje tradicional de papel, vidrio, metales, otros Existen diferencias técnicas y financieras entre Entidades Federativas y Municipios Separación de residuos por sector informal y C/acopio Manejo Tradicional de RS y RME, solo recolección y Disposición Final

Estación de Transferencia Recolección y transporte El manejo actual y tendencias de los Residuos Sólidos Urbanos y de Manejo Especial en México Separación Y Aprovechamiento Generación Estación de Transferencia Disposición Final Recolección y transporte Promedio 0.9 Kg/persona/d Desde 0.4 – 1.5 . Gpc = 0.852 Kg/persona/d 95 mil T/2006 105 mil T/2009 110 mil T/2010 131 mil T/2011 103,000 t/d (DBGIR, 2012-) 13 estados con separación Cobertura 87% R. Mezclada Infraestructura Obsoleta Deficiente Incompleta Continua en 84% $/ton = 130 – 2,666 Solo en algunas ciudades #ET = 84 S. en vehículo C. de acopio S. en plantas Privados Compostaje (99) T. Químico, Térmico (1) PET (4) Exportación Chatarra, papel, llantas, Escombro. Tiraderos (1,645) R.S. (238), Quemado de biogas y c/generación electricidad $/ton = 20 – 750 Organización Nacional Ptas/Selección con RS regionales Ptas/ Procesamiento de R. recuperados Ptas/Orgánicos en fuente Ptas/trat. Térmico Planes de Manejo Nacionales y Complejos de Aprovechamiento S. primaria Orgánica - Inorgánica S. secundaria Reciclables – otros S. Para Energía S. Para mercados Vehículos o por Contenedores Indispensables para ampliar cobertura al 100% Rurales. Recepción limitada Regionales > 300 t/d, equivalen a 343 RS

Mercados de subproductos Generación de Residuos Sólidos Urbanos Manejo Especial Residuos Orgánicos (46.6%) 2006 generación 44,270 t/d 2009 generación 48,930 t/d 2010 generación 51,260 t/d 2011 generación 61,046 t/d Residuos susceptibles de aprovechamiento (31.2%) 2006 generación 29,640 t/d 2009 generación 32,760 t/d 2010 generación 34,320 t/d 2011 generación 40,872 t/d Otros residuos (22.2 %)  2006 generación 21,090 t/d  2009 generación 23,310 t/d  2010 generación 21,420 t/d  2011 generación 29,082 t/d Agropecuario 185,809 t/d Transporte 22 t/d Tiendas 1,115 t/d Lodos de PTAR 635 t/d RCD 16,742 t/d Otros (*) 223,225 t/d Aprovechamiento como: Biogas Composta Aprovechamiento como: Mercados de subproductos Simbiosis industrial Aprovechamiento : Térmico Material o Disposición final (*) = electrónicos, electrodomésticos, llantas, vidrio, papel y cartón, hoteleros, AFVU, pilas

Encuesta Nacional RSU - Municipios Informes y Lineamientos Elementos de Gestión Integral de Residuos Estadística y Geográfica Guías, Curso, Planes de Manejo, Biblioteca Digital Estudios, Directorio de Recicladores , SNIAR Normatividad Transparencia, Programa U012 Página WEB Encuesta Nacional RSU - Municipios Informes y Lineamientos Información E / G Cuestionario elaborado por: SEMARNAT INE - CENICA GIZ INEGI Encuesta realizada por INEGI en 2011 – 2012 a 2,457 municipios. Programada cada 2 años Lineamientos en línea para SEMARNAT Banobras Transparencia focalizada

Elementos de Gestión Integral de Residuos Legislación y Regulación NOM-083 para revisión en 2013 NOM/PM – RME en proceso NOM/PM para RSU (suspendida) NMX – unificación de métodos U.V de la NOM-83 en proceso NOM y NMX Convenios de Colaboración Planes y Programas de Gestión Regulación para Residuos Programas de Gestión 29 - PEPGIR. 32 - PMGIR. 4 - PIGIR Planes de Manejo AUFVU – SEMARNAT Papel y Cartón – Cámara Vidrio – Vitro Por realizar RCD - CMIC Llantas usadas–CNH Electrónicos Residuos Orgánicos Apoyo a 956 proyectos de inversión en 32 entidades. Cooperación Internacional Estudios Proyectos (biogas) PM-AUFVU P-Frontera Norte Cámaras y Asociaciones Papel y cartón

Validación de 22 proyectos de inversión Elementos de Gestión Integral de Residuos Instrumentos Económicos y Financiamiento Inversión apoyados con Recursos Federales, por 1,991 millones de pesos Saneamiento (112) Const. Rellenos Sanitarios (139) Maquinaría pesada (56) Plantas de Selección (11) Plantas de Composta (18) Plantas de Tratamiento (1) Centros de Acopio (20) Estaciones de Transferencia (8) Equip. menor/recolección (378) incluyen 503 vehículos. Ramo 16 CMA-CD SEMARNAT Inversión Privada Validación técnica Banobras Financiamiento e I. Económicos Rellenos Sanitarios y Recolección. Plantas de Reciclaje PET Plásticos Llantas usadas Químico Triturado y Desmantelamiento (autos usados) Centros de Acopio. Cogeneración Valorización Validación de 22 proyectos de inversión Rellenos sanitarios Proyectos regionales Proyectos integrales Monto total por 3’317 millones de pesos

Punto de Partida Generación de Energía por Biomasa LSPEE – 1975 LGPGIR - 2003 LDPEnergéticos- 2008 LASE - 2008 LAERFTE – 2008 PNPGIR – 2008/09 LCC – 2012 NOMPM-RME – 2011-2013 Legislación Diagnóstico Básico para Residuos Aprovechamiento de biomasa principalmente en composta Punto de Partida Aprovechamiento de MO solo de Ranchos Bovinos y Porcicolas y en algunos RS. Buena oferta tecnológica para el aprovechamiento de MO en re LSPEE.- Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica ( No considera servicio público el autoabastecimiento, la cogeneración, el pequeño productor, el productor independiente de energía, la importación para uso propio y la Exportación) LGPGIR .- Ley General de Prevención y Gestión Integral de Residuos LDPEnergéticos.- Ley de Promoción y Desarrollo de los Bioenergéticos ( Tiene por objetivo promover la producción de insumos para Bioenergéticos, a partir de las actividades agropecuarias, forestales, algas, procesos biotecnológicos y enzimáticos del campo mexicano) LASE – Ley de Aprovechamiento Sustentable de la Energía ( Tiene objeto el propiciar un aprovechamiento sustentable de la energía mediante el uso óptimo de la misma en todos sus procesos y actividades, desde su explotación hasta su consumo. ) LAERFTE.- Ley de Aprovechamiento de Energías Renovables y el financiamiento de la Transición Energética ( Tiene como objetivo regular el aprovechamiento de fuentes de energía renovables y tecnologías limpias. Específicamente en su artículo 20 indica que a la cogeneración aplicarán las mismas ventajas establecidas para las energías renovables) PNPGIR.- Programa Nacional de Prevención y Gestión Integral de Residuos LCC.- Ley de Cambio Climático ( Tiene como objetivo garantizar el derecho a un medio ambiente sano y establecer la concurrencia de facultades en la elaboración y aplicación de políticas públicas para la adaptación al cambio climático y la mitigación de emisiones de gases y compuestos de efecto Invernadero, entre otros) NOM-PM-RME Separación de residuos incompleta de RSU y nulo de Grandes Generadores Inexistente la producción de CDR - Biomasa

USUARIOS DE ENERGÍA ELÉCTRICA CONSUMO DE COMBUSTIBLES Porcentaje Año USUARIOS DE ENERGÍA ELÉCTRICA Variación Respecto al Mismo Periodo del Año Anterior (%) Año Porcentaje CONSUMO DE COMBUSTIBLES Variación Respecto al Mismo Periodo del Año Anterior (%) Fuente: Secretaria de Energía. Estadísticas e Indicadores del Sector Eléctrico, 2013

Principales fuentes para producción de metano Presentado por Laura Moreno de la US EPA Pacific Southwest Region. “Turning Food Waste to Energy”, 2011

Manejo y aprovechamiento máximo de RSU (propuesta de política) Balance de Materiales Manejo y aprovechamiento máximo de RSU (propuesta de política) W2M Mercado Ambiental 11.2 Mt/año Reuso / Reciclaje 11.2 Mt/año (70% de la PS) Generación 37.5 Mt/año valorización Recolección Separada Orgánicos 17.5 Mt/año Inorgánicos 20 Mt/año Fracción Inorgánica Planta de Selección 16 Mt/año (80% del total) W2D Relleno Sanitario 2 Mt/año Estación de Transferencia 7.5 Mt/año de pérdidas en Recolección Y Procesos Fracción Orgánica rechazo Aprovechamiento Térmico 2.8 Mt/año (18% de la PS) Aprovechamiento de Residuos Orgánicos 14 Mt/año (80% del total) W2E Energía o Combustibles 13 Mt/año Composta 3.8 Mt/año (27%) Biodigestión 10.2 Mt/año (63%)

Elementos de Gestión Integral de Residuos Proyectos de Fomento y Tendencia Fomento y Tendencias Separación con finalidad W2E - W2M Más y mejores Instrumentos Económicos Inclusión del Reciclaje como Actividad Productiva Simbiosis Industrial Fortalecimiento Municipal y Estatal (Org. Op) Valorización de R. Orgánicos

Director de Gestión Integral de Residuos Sergio Gasca Alvarez Director de Gestión Integral de Residuos sergio.gasca@semarnat.gob.mx www.semarnat.gob.mx