World Bank, 1818 H Str NW, Washington DC 20433, USA; The opinions expressed in this presentation are the authors own and do not necessarily represent those of the World Bank Group. The materials in this presentation may be freely reproduced with appropriate credit to the author and the World Bank. Estrategias y Herramientas para Reducir la Deforestación Stefano Pagiola Departamento Desarrollo Sostenible Región Latino America y Caribe, Banco Mundial Curso: Economía de proyectos REDD+ y sus aplicaciones prácticas Panamá, de Noviembre 2011

Stefano Pagiola, Banco Mundial, Reducir la deforestación REDD paga por resultados Los paises necesitan herramientas efectivas para reducir la deforestación Hay muchas herramientas Hay que entender Applicabilidad – ¿pueden ser usadas en una situación especifica? Efectividad – ¿reducen la deforestación? Eficiencia – ¿a que costo? Equidad – ¿cuales son las implicaciones sociales? Marco de analisis 3E

Stefano Pagiola, Banco Mundial, Bosque B BAU DeforestaciónBosque Costos de oportunidad de la deforestación evitada ¿Por que se deforesta? IA B $/ha 0 IB IB – Ingresos netos del bosque para los terratenientes IA – Ingresos netos del mejor uso alternativo para los terratenientes

Stefano Pagiola, Banco Mundial, IA B BAU DeforestaciónBosqueDeforestaciónBosque Causas de la deforestación IA IB BB BAU $/ha 0 Muchas presiones para deforestación actúan a través de IA, IB

Stefano Pagiola, Banco Mundial, Incluye todos los beneficios DeforestaciónBosque Deforestación optímala Bosque Deforestación excesiva Ineficiencia de la deforestación IA IB BB BAU $/ha 0 B VSE IB+VSE Valoración Solo incluye beneficios a terratenientes

Stefano Pagiola, Banco Mundial, DeforestaciónBosque DeforestaciónBosque Deforestación evitada B POL IA Reducir la deforestación: Quitar distorciónes de politica IA IB BB BAU $/ha 0 Ejemplo: Eliminar subsidios directos o indirectos a la producción agricola

Stefano Pagiola, Banco Mundial, DeforestaciónBosque Deforestación Bosque Deforestación evitada Reducir la deforestación: Hacer ilegal la deforestación IA B $/ha 0 Ejemplos: Creación de áreas protegidas Leyes contra la deforestación B AP IA IB B BAU

Stefano Pagiola, Banco Mundial, Oportunidad perdida No adicional Adicional DeforestaciónBosque Deforestación Bosque Deforestación evitada Reducir la deforestación: Hacer ilegal la deforestación en APs IA B $/ha 0 B AP IA IB B BAU Perdida de ingresos para terratenientes IB+VSE

Stefano Pagiola, Banco Mundial, No adicional Adicional Excesivo Perdida de ingresos para terratenientes Perdida de ingresos para el país B VSE RF+VSE DeforestaciónBosque Deforestación evitada Reducir la deforestación: Hacer ilegal toda la deforestación IA B $/ha 0 IA IB B BAU

Stefano Pagiola, Banco Mundial, DeforestaciónBosque DeforestaciónBosque Deforestación evitada B INT IA Reducir la deforestación: Intensificar producción agrícola IA IB BB BAU $/ha 0

Stefano Pagiola, Banco Mundial, Perdida de ingresos para terratenientes Incremento de ingresos para terratenientes Migración DeforestaciónBosque DeforestaciónBosque Deforestación evitada IA Reducir la deforestación: Intensificar producción agrícola IA IB BB BAU $/ha 0 B INT

Stefano Pagiola, Banco Mundial, DeforestaciónBosque DeforestaciónBosque Deforestación adicional B INT IA Reducir la deforestación: Intensificar producción agrícola IA IB BB BAU $/ha 0 Riesgos de le estrategia

Stefano Pagiola, Banco Mundial, IB B MEJ IB DeforestaciónBosque Deforestación Bosque Deforestación evitada Reducir la deforestación: Mejorar ingresos de los bosques IA BB BAU $/ha 0 Ejemplos: Certificación de producción sostenible (ecocertificación) Asistencia técnica para mejorar producción sostenible Desarrollo de nuevos mercados para productos del bosque Asegurar tenencia de la tierra Incremento de ingresos para terratenientes

Stefano Pagiola, Banco Mundial, B PSA IB+PSA DeforestaciónBosque DeforestaciónBosque Deforestación evitada Reducir la deforestación: Pagos por servicios ambientales IA IB BB BAU $/ha 0

Stefano Pagiola, Banco Mundial, B REDD IB+REDD DeforestaciónBosque DeforestaciónBosque Deforestación evitada Reducir la deforestación: Pagos por secuestro carbono IA IB BB BAU $/ha 0 Valor: P c (C F -C A ) $/ha

Stefano Pagiola, Banco Mundial, Si la tenencia esta incierta Se puede haber deforestación aún cuando IA<IB PSA no es necesario Asegurar la tenencia es suficiente Si la tenencia esta incierta PSA difícil a implementar Puede ser contraproducente Asegurar la tenencia es necesario, pero no suficiente B REDD IB+REDD Pagos por secuestro carbono: Interacción con problemas de tenencia IA IB BB BAU $/ha 0

Stefano Pagiola, Banco Mundial, Debería ser conservado No adicional Adicional Pagos por secuestro carbono: Efectividad y eficiencia IA IB BB BAU $/ha 0 B VSE IB+VSE B REDD IB+REDD ¿ Podemos dirigir los pagos a estas áreas?

Stefano Pagiola, Banco Mundial, Pagos por secuestro carbono: Distribución de beneficios IA IB BB BAU $/ha 0 B VSE IB+VSE B REDD IB+REDD A. PSA con pago fijo Pago recibido Compensa para costos de oportunidad Ganancia neta para los terratenientes

Stefano Pagiola, Banco Mundial, Pagos por secuestro carbono: Distribución de beneficios IA IB BB BAU $/ha 0 B VSE IB+VSE B REDD B. PSA con subasta inversa Pago recibido Compensa para costos de oportunidad IB+REDD2 Ganancia neta para los terratenientes

Stefano Pagiola, Banco Mundial, DeforestaciónBosque Reducir la deforestación: Pagos por servicios hidrológicos IB B $/ha 0 Deforestación Bosque Deforestación evitada IB+PSAH IA No adicional

Stefano Pagiola, Banco Mundial, IB+REDD IB+REDD+PSAH Reducir la deforestación: Pagos por servicios hidrológicos + REDD IB B $/ha 0 Deforestación Bosque Deforestación evitada DeforestaciónBosque Deforestación evitada

Stefano Pagiola, Banco Mundial, Conclusiones Hay muchos instrumentos posibles para reducir la deforestación Hay siempre que empezar quitando distorsiones Elegir y mezclar otros instrumentos según las necesidades El PSA puede ser una herramienta poderosa para reducir la deforestación, pero No siempre es aplicable Puede ser compleja a implementar Los efectos distributivos son positivos, pero su magnitud depende del diseño

Stefano Pagiola, Banco Mundial, Mas información sobre PSA tinyurl.com/pes-papers