Estudio de Caso en el sector de Energía Taller Regional Instrumentos para Promover la Sostenibilidad y la Mitigación del Cambio Climático La Experiencia de las Instituciones Financieras en América Latina y el Caribe”. Grupo de Trabajo 1 Estudio de Caso en el sector de Energía (Eficiencia Energética y Energías Renovables) en ALC
Financiamiento de energías limpias Retos y Oportunidades que Plantea el Cambio Climático “El cambio climático tiene su origen en una de las principales fallas de mercado al no reconocer y aplicar los costos por emisiones de GEI que deben ser cubiertos por quienes las generan” Opciones de solución Impuestos al carbono Mercado de carbono Financiamiento de energías limpias Normas
Distribución de los financiamientos otorgados por el International Development Finance Club en 2011 $89 billones USDa/ Fuente: Ecofys, Mapping of Green Finance Delivered by IDFC Members in 2011, 14 de junio 2012
Distribución de los financiamientos de energías limpias y mitigación de GEI Políticas de CC 1% Trasporte 6% Eficiencia energética en industria, comercios y servicios 32% Generación eléctrica baja en carbono 3% Energía renovable 49% Forestal 1% Otros 8% Fuente: Ecofys, Mapping of Green Finance Delivered by IDFC Members in 2011, 14 de junio 2012
Distribución del Financiamiento para Mitigación por Tipo del IDFC Instituciones basadas en países de la OECD countries USD 45 mil millones Total: USD 89 mil millones Institutcones basadas en país no-OECD USD 44 mil millones Proyectos en países de la OECD (insituciones fuera del país anfitrión) 2 28 Projectos en países de la OECD (insituciones en el país anfitrión) 15 Proyectos en países no OECD Proyectos en países no OECD (instituciones en el país anfitrión)
Flujo del Financiamiento para el Cambio Climático
Barreras existentes para la aplicación de mayores montos de financiamiento climático Inversiones para proyectos de gran escala: Falta organismos que proporcionen asistencia para la identificación de opciones de financiamiento climático. No existen instancias que atienda consultas en materia de viabilidad técnica. Costos más elevados en la gestión del riesgo, por percepción de riesgos tecnológicos mayores a otros proyectos. Mayor incertidumbre del retorno de la inversión y mecanismos de gestión del riesgo (v.gr. seguros, fianzas, coberturas, etc.) más costosos. Falta de estímulos fiscales adecuados para impulsar los proyectos de energía limpia. Incentivos divididos entre desarrolladores de proyectos/usuarios. Complejidad de los procesos establecidos por los organismos financieros. Inversiones de peque;a y mediana escala: Poca expereincia en análisis paramétrico Costos de administración y cobranza de cartera Información
Opciones de financiamiento Project Financing Garantías Arrendamiento Préstamos Simples Performance Contracting Equity
Esquemas de financiamiento especializados Ejemplo: Línea de Crédito Contingente Revolvente Proyectos Eólicos Escenarios: Reducción de Tarifas Generación de energía inferior a la esperada Deuda “Senior” Deuda Subordinada Se emplean recursos de la Línea contingente Ingresos ($) Plazo (años)
Esquemas de financiamiento especializados Ejemplo: Línea para el descuento de títulos de Crédito Eficiencia energética en el sector residencial Agentes Participantes Otorga al FIDE una línea para el descuento Otorga garantías, cobranza a través de la factura eléctrica Administrador Programa y operador en 19 Estados FIPATERM Operador en 10 Estados del norte y sureste del país FIDE BAJA CALIFORNIA*
Contratos por Desempeño Pago de los financiamientos con base en el flujo de ahorro de energía
Iluminación y electrodomésticos eficiente en el sector residencia Climate Investment Funds $50 MDD Iluminación y electrodomésticos eficiente en el sector residencia $200 MDD Programa para la transportación urbana en México
Fondo de garantías para el mercado de capitales Inversión total: $38,6 MDD BID: $5 MDD Apoyo para la promoción y desarrollo de tecnologías eólicas locales en México Fondo de garantías para el mercado de capitales Garantía para mercado de capitales Apoyar fondeo de largo plazo para 25,000 viviendas eficientes $14.8 MDD
Renovación de vehículos y capacitación Financiamiento a proyectos eólicos en 2010 Programa sectoriales en 2010 Ahorro de Energía Taxis Financiamiento a usuarios de CFE para la sustitución de equipos electrodomésticos Renovación de vehículos y capacitación A junio de 2010: 998 mil créditos, 3,411 MDP 13,165 créditos, 1,375 MDP
Alternativas para superar las barreras al financiamiento de proyectos de energías limpias
Temas de discusión Mayores potenciales de ahorro de enegía en la región ALC Barreras y fallas de mercado Tipos de riesgo y mecanismos financieros, técnicos y legales Experiencias exitosas y su potencial de replicabilidad Recomendaciones de áreas específicas con mayor necesidad de análisis/capacitación técnica