ESCUELA DE GOBIERNO “Estado, Ciudadanía y Participación Política” Docente: Mgt. Matías Bianchi 10 y 11 Septiembre 2010

Objetivos Brindar un marco conceptual para justificar la participación y el compromiso con la sociedad. Crisis política, desigualdad social, desafección civil …“Sin embargo”…. Llenar de política a la sociedad, y de sociedad a la política

Plan de trabajo Día 1 Conceptos: Estado, democracia y ciudadanía. Visión ampliada de la democracia y la ciudadanía Estado de la democracia y la ciudadanía en Argentina y América Latina Instituciones, actores y dinámicas de la democracia.

Plan de trabajo II Día 2 Calidad Institucional como factor determinante Organización Política en Argentina Federalismo político, administrativo y fiscal Desafíos

SOCIEDAD Conjunto de personas situadas en un espacio físico que al relacionarse comparten una cultura, costumbres, instituciones, leyes y valores. Al relacionarse se confrontan intereses y generan conflictos. Desafío de la política es canalizar y regular esos conflictos para poder llevar una vida en SOCIEDAD.

POLÍTICA Del Griego “polis” = ciudad y la toma de decisiones de un grupo. ¿Cómo se toman decisiones en las sociedades?

ESTADO MODERNO Organización Institucional fundamental y más global de una sociedad. Es el conjunto de órganos de gobierno de un país. Estado Moderno vs Feudalismo Hombre vs divinidad Nación vs religión Homogeneidad de reglas vs patrimonialismo Requisitos: Población permanente Territorio definido Gobierno Soberanía

Otros conceptos Nación: conjunto de personas de un mismo origen, lengua y tradiciones. Régimen Político: conjunto de instituciones que regulan la lucha por el poder, su ejercicio y los valores que animan esa lucha. Gobierno: personas y órganos que están encargados del ejercicio del poder político.

Enfoques para el análisis político Actores: Acción racional Instituciones Economía Política

Dilema del Prisionero A Confiesa – 8 años B Confiesa – 8 años B No confiesa – 10 años A No confiesa – 10 años B Confiesa – 1 año A No confiesa – 2 años B No confiesa – 2 años

ESTADO Sociedad Sistema Político Instituciones Régimen Político Democrático No Democrático Actores

¿Qué es la DEMOCRACIA?

DEMOCRACIA (procedimental) Definición Funcionarios electos Elecciones libres e imparciales Sufragio inclusivo Derecho a ocupar cargos públicos Libertad de expresión Autonomía asociativa

Índice de Democracia Electoral

Parecería que casi no hay golpes de Estado pero la democracia pierde vitalidad… El 54% de los Latinoamericanos estarían dispuestos a aceptar un gobierno autoritario si este les resolviera los problemas económicos.

Confianza en las Instituciones Instituciones democráticas Instituciones privadas Fuerzas Armadas 39 Iglesia 72 Presidente 37 Radio 49 Policía 33 Televisión 44 Justicia y Gobierno 30 Grandes Empresas Administración Pública 29 Empresas y Bancos 36 Congreso 27 Asociaciones Empresariales Partidos Políticos 19 Sindicatos 26

Crisis de representación

PARTIDOS POLÍTICOS Grupo de individuos que se reúne voluntariamente para influir en las acciones de gobierno Maquinaria electoral + Agregan intereses 3 tipos (parlamentario, de masas, electoral) Partidos electoralistas. Pérdida de sentido “POLÍTICO”

¿Cómo se contruye el poder político? Experiencia latinoamericana Lotería de Commodities Contrato fiscal

Lotería de Commodities

Triángulo Latinoamericano Democracia Pobreza Desigualdad

Pobreza e Indigencia

Desigualdad

América Latina tiene democracia electoral pero falta la de ciudadanía. Importante pero insuficiente.

Solución….

Democracia de ciudadanos Forma de organización social. Existencia y buen funcionamiento del Estado Democracia como experiencia histórica ligada a la conquista de la libertad, justicia y progreso material. Inconclusa por definición. Fin e instrumento.

Garantizar y Expandir la ciudadanía. Rol de la Democracia: Garantizar y Expandir la ciudadanía.

Régimen Democrático Derechos Humanos Desarrollo Humano CIUDADANÍA

Desarrollo Desarrollo es e proceso para expandir as capacidades de las personas para que puean elegir su modo de vida. (Amartya Sen “Desarrollo como Libertad”) Desarrollo = Desarrollo Humano

Desarrollo Humano

Estatalidad Capacidad del Estado para cumplir sus funciones y objetivos Sin Estado, no hay Democracia ni Capitalismo

¿Quién cree Ud que tiene más poder?

ESTADO DEMOCRÁTICO Componentes: Ámbito donde se encuentra y reconoce la identidad colectiva Sistema legal que sanciona y respalda los derechos y las libertades políticas Un sistema legal que sanciona y respalda los derechos y las libertades ciudadanas Conjunto de entes burocráticos

Ciudadanía Ciudadanía como fundamento de la democracia. Ciudadano es una persona moral y legal, portadora de derechos y responsable de cómo ejercita tales derechos y sus obligaciones correspondientes. Civil: libertad individual Política: participar en el poder político Social: bienestar material y cultural

Derechos Civiles Derechos fundamentales A la vida A la libertad A la propiedad Igualdad frente a la Ley

Relación entre Poderes Pesos y contrapesos Ejecutivo Legislativo Judicial

Percepción de igualdad frente a la ley

Derechos Políticos Participación de la sociedad en el Gobierno. Libertad de manifestarse políticamente Elegir y ser Elegido Organizar partidos

Derecho a elegir.

Derecho a ser elegido

Bancas ocupadas por mujeres

Derechos Sociales Participación en la riqueza colectiva Derecho a la educación Derecho al trabajo Derecho al salario justo Derecho a la salud Derecho a la Jubilación

Distribución de la riqueza, 2002

Estándares Laborales

Trabajo infantil

Escolarización, 1999

Índice Desarrollo Humano

Índice Desarrollo Humano Argentina

Pobreza y Desigualdad no son más “problemas sociales” y pasan a ser “déficits” de la democracia.

Régimen Democrático Derechos Humanos Desarrollo Humano CIUDADANÍA

“Hay que llenar a la Sociedad de Política y a la Política de Sociedad”

MUCHAS GRACIAS!!!

REPÚBLICA ARGENTINA Representativa El pueblo gobierna a través de sus representates. Los ciudadanos son quines eligen y son elegidos. Republicana División de poderes. Poder Legislativo Ejecutivo Judicial. Federal Pactos entre Provincial para la organización Nacional. Las provincias se reservan la autonomía, dictan sus constituciones y eligen a sus funcionarios.

Sistema de Partidos Partido Único Partido Hegemónico Partido Predominante Bipartidismo Pluripartidismo

Otros actores Sindicatos (CTA y CGT) Burocracias Medios Masivos de Comunicación Movimientos sociales ONG´s (aprox 85.000 en Argentina)

Desarrollo Local Organizar una red asociativa para el desarrollo local Fortalezas, debilidades, oportunidades y desafíos Diseñar la estrategia alrededor del municipio

Casos exitosos Banco de experiencias Locales – U de Quilmes Poder Local (www.poderlocal.net) Federación Argentina de Municipios Subsecretaría de Asuntos Municipales – Ministerio del Interior

Casos existosos Componentes Fuerte voluntad poítica Fortalecimiento y capacitación de los líderes locales Participación Consideración integral de la estrategia de desarrollo

Mecanismos de Democracia desde “abajo”