BALANCE DE LOS INSTRUMENTOS Y HERRAMIENTAS DE GESTION TERRITORIAL Osvaldo Muñiz Solari, Ph.D. Facultad de Ciencias Sociales y Económicas Universidad de La Serena

MANEJO DE LOS INSTRUMENTOS Y HERRAMIENTAS ORDENAMIENTO ESPACIAL Visión territorial y regional EVALUACIONES ESTRATEGIAS CONVENIOS POLÍTICAS PLANES DINAMICA GEOGRÁFICA INTEGRAL MANEJO DE INSTRUMENTOS Y HERRAMIENTAS GLOBAL GIS

EL ORDENAMIENTO ESPACIAL CON VISION GLOBAL RELACIONES REGIONALES O.I. TNC´S G.E. E RELACIONES TERRITORIALES CADENAS GLOBALES DE PRODUCCIÓN Y BIENES Org. Estado C Centros de investigación B Empresas RELACIONES REGIONALES A

INTEGRACIÓN DE INSTRUMENTOS Y HERRAMIENTAS TERRITORIALES Y GLOBALES INSTRUMENTO DE E.R.D. 1 INTEGRACIÓN GLOBAL-TERRITORIAL-REGIONAL-COMUNAL 2 SUPERAR CICLOS POLÍTICOS CICLOS SOCIO-ECONÓMICOS 1. R.N. Potenciales 2. R.N. Actuales GESTIÓN INTEGRACIÓN DE ACTORES REGIONALES TERRITORIALES Y GLOBALES 3 LINEAMIENTO SEGUIMIENTO REDES ASOCIATIVAS A. ESTANDARIZADA B. COMPATIBLE INVERSIÓN PÚBLICA APORTE PRIVADO 4 INFORMACIÓN

DE LA GESTIÓN TERRITORIAL NIVELES DE DINÁMICA DE LA GESTIÓN TERRITORIAL PROCESOS ESTRATÉGICO S Y OPERACIONALES A: Excelente, B: Bueno, C: Regular, D: Malo 1. ESTABLECIMIENTO DE ALIANZAS PÚBLICO-PRIVADAS C 2. EJECUCIÓN DE E.R.D´s CUMPLIENDO COMPROMISOS B 3. DESCENTRALIZACIÓN DE LAS DECISIONES ESTRATÉGICAS D 4. REDES DE ASOCIATIVIDAD DE INFORMACIÓN D 5. SINTONÍA ENTRE LOS INSTRUMENTOS Y HERRAMIENTAS C 6. COORDINACIÓN ENTRE LOS INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN C 7. PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y DIFUSION DE LOS AVANCES D 8. CONTROLES DE GESTIÓN EN INVERSIÓN PÚBLICA D

ESTADO DE SITUACION DE LOS INSTRUMENTOS DE PLANIFICACION Y GESTION PUBLICA REGIONAL, EN EL MARCO DE LOS EJES FUNDAMENTALES DE LA AGENDA PRESIDENCIAL 2001-2006 MAL MANEJO COMUNICACIONAL SISTEMA DE INFORMACION GEOGRAFICOS CON BASES DE DATOS NO COMPATIBLES ENTRE SI CONVENIOS MARCOS NO PROGRAMADOS INVERSION ESTRATEGIA REGIONAL DE DESARROLLO NO BAJADAS A LAS COMUNAS FALTA DE COHERENCIA Y COMPLEMENTARIEDAD ENTRE LOS DISTINTOS INSTRUMENTOS DE PLANIFICACION EXISTENTES METAS SECTOR PUBLICO NO VINCULADAS PLADECOS NO RELACIONADOS CON LA ERDA HOY UN REAL SEGUIMIENTO DE LA INVERSION PUBLICA FALTA DE PARTICIPACION CIUDADANA ( incorporación de la comunidad) politicas, planes, programas y proyectos de Desarrollo GOBIERNO DE CHILE MINISTERIO DE PLANIFICACION Y COOPERACION SERPLAC ATACAMA

ESTRUCTURA SISTEMA DE PLANIFICACION Y CONTROL GESTION INVERSION PUBLICA PARA EL DESARROLLO ATACAMA 2006 Articulación Objetivos de Desarrollo Territorio – Región Institucionalidad Seguimiento Estrategia de Desarrollo de Atacama 2001-2006 CONSTRUCCION VISION SISTEMICA INTEGRADORA DESARROLLO PAIS-REGION-COMUNA Método Multicriterio Multiobjetivo Construccion Estrategia de Desarrollo Valorización de Objetivos y Temas Estratégicos en Proyecto Region COMPROMISOS Indicadores de Verificación Proyecto de Desarrollo de Atacama COMPONENTES PRINCIPALES SISTEMA DE PLANIFICACION Y CONTROL DE GESTION Cuenta Pública Participativa Carta ciudadana Gestión Sistema Seguimiento de Metas Servicios Públicos Participación Chile Solidario Pública Ciudadanía Control Gestión Empleo Inversión Pública Sistema Seguimiento Inversiones MODULOS Proyectos Inversión Pública Regional Comp. Conv. Marco DESARROLLO DE TECNOLOGIAS DE GESTION ORIENTADAS A PROMOVER REDES ASOCIATIVAS Y DE INFORMACION TERRITORIAL SIT - BIP Sistema de Seguimiento Juego de Actores y Agenda Pública Regional SIT - CAS SIT - CENSO SIT - Mapas Sistema de Información Territorial SIT- ATACAMA SIT – Sist. Chile Solidario SIT – Internet MIC MAC [Analisis Estructural] MORPHOL [Formulación de Escenarios] GOBIERNO DE CHILE MINISTERIO DE PLANIFICACION Y COOPERACION SERPLAC ATACAMA AnalisisProspectivos Estratégicos Temas relevantes de Desarrollo Regional SMIC [Probabilidad de Escenario] MULTIPOL [Análisis Multicriterio] MACTOR [Juego de Actores]

Decodificadores Estadísticos DESARROLLO DE TECNOLOGIAS DE GESTION ORIENTADAS A PROMOVER REDES ASOCIATIVAS Y DE INFORMACION TERRITORIAL REGION DE ATACAMA Decodificadores Estadísticos Visualizador Cartográfico SIT – Inversiones BIP MODULOS SIT – Social CAS SIT - Mapas SIT – Analizador CENSAL

Modulo de Inversiones BIP:   Es un software que posee la gran particularidad de georreferenciar directamente la base de datos de los proyectos del Sistema Nacional de Inversiones. Sus mas de 50 funciones permiten facilitar al evaluador la pertinencia correspondiente del proyecto y compararla con el entorno que lo rodea. Posee salidas de gráficos, consultas en línea y permite anexar información de cada proyecto que es revisado, generando un una carpeta digital que almacenará toda la información relacionada con cada uno de los proyectos que ingresa al sistema.

Modulo Social CAS:   El Modulo Social CAS es el primer manejador de datos alfanumérico y georreferenciado que permite relacionar la bases de datos proveniente de la ficha CAS II (administrado por el Departamento Social del municipio) con una cartografía digital. Es sin duda una poderosa herramienta computacional de apoyo a la toma de decisiones en problemas sociales que pueda manejar una comuna. Su fácil uso en el aprendizaje del sistema permite que los departamentos sociales cuenten con un sin número de alternativas de cruce de variables ampliando el abanico de posibilidades para determinar problemas locales de focalización.

Decodificador Censal:   Es un software que permite el manejo de los datos censales en una planilla tipo Excel (1992-2002) y asociarlos a la cartografía digitalizada del Módulo de Mapas. El trabajo con planilla tipo Excel hace muy simple el manejo del software a diferencia de otros programas computacionales que cumplen con el mismo objetivo. La gran ventaja es relacionar información censal a sus distintos niveles (comuna, distrito, manzana) a la cartografía georreferenciada. Por ejemplo, es posible consultar el número de viviendas con techumbre en mal estado en Freirina y luego observar esos resultados en una espacialización sobre la comuna mostrando donde se concentran, su ubicación y la relación con alguna otra información territorial.

Modulo Visualizador de Mapas:   Es un visualizador de información cartográfica, orientado a la planificación territorial de la región en sus distintas escalas: Interregional, regional, provincial, comunal, distrital, manzanas, entre otras. Diseñado con más de 100 funciones, este modulo permite compatibilizar los distintos tipos de SIG que existen en el mercado y que poseen algunas instituciones de la región, eliminando las barreras tecnológicas existentes en muchas instituciones. El Módulo Visualizador de Mapas no presenta problemas de importación y exportación de información, reconoce la mayoría de los formatos provenientes de otros sistemas con el fin de convertirlos en un formato regional. Otra de sus ventajas es que el sistema es abierto para todos los integrantes de la Red, no posee la restricción de ‘llaves’ o ‘candados’ de seguridad para que el sistema funcione. Fue diseñado así para que cualquiera persona de la región pudiera acceder a la información.