Aprovechamiento y Retos Del TLC entre Colombia y EE.UU. Laura Lochman Consejera Económica Embajada de los EE.UU. en Colombia Septiembre 14 de 2012 Muy buenos dias a todos Y muchisimas gracias a los organizadores de FITAC por incluirme en este importante evento. Voy a hablar esta manana del tema: Aprovechamiento y Retos del TLC entre Colombia y EEUU.

Una nueva realidad “…como resultado de las acciones tomadas por el Presidente Santos y el legislativo de Colombia, puedo anunciar que el Tratado de Libre Comercio entre Estados Unidos y Colombia entrará en vigor el próximo 15 de mayo […] este acuerdo es un gana-gana para nuestros dos países.” El Tratado de Libre Comercio entro en vigor el 15 de mayo de este ano. Como comento nuestro presidente Barack Obama, el TLC es un “gana-gana” para los dos paises. Los temas incluidos en las negociaciones fueron: 1. Aumento del comercio (exportaciones e importaciones), 2. creación de empleo, 3. protección de los trabajadores, 4. protección del medio ambiente. Barack Obama Presidente de los EE.UU. Abril 15 de 2012

Aprovechamos para ir cerrando la brecha con el mundo en Tratados de Libre Comercio * Implementación Colombia: 15 de mayo * Implementación Panamá: 90 a 120 días Con este tratado, EEUU va cerrando la brecha con el mundo en Tratados de Libre Comercio. Como pueden ver, EEUU ahora tiene 19 TLCs en vigor, mientras otras regiones del mundo disfrutan de muchos mas.

Consolidación de Colombia como Socio Comercial de EE.UU. Nuestro reto es consolidar Colombia como socio comercial importante de EEUU. De los principales 30 socios comerciales de EEUU en 2011, Colombia ocupaba el ranking numero 25.  25% de los productos importados por Colombia en el 2011 se originaron de los EE.UU.  En comparación, el 15% se originaron de la China y el 11% de Mexico.  En cuanto a exportaciones Colombianas se refiere, en el 2011, 38% de las exportaciones Colombianas tenían como destino a los EE.UU.  El próximo país de destino de exportaciones Colombianas apenas recibió el 4% de las exportaciones.  De enero a junio del 2012 el porcentaje de exportaciones a los EE.UU se mantuvo en 38% mientras que las exportaciones a la China sumaron 7%. #25

TLC: Importancia para EE.UU. 1) Aumento en las exportaciones de EE.UU. a Colombia en $1.1 mil millones = (+)trabajos 2) Crecimiento adicional del PIB de EE.UU. en $2.5 mil millones = (+)trabajos 3) Acceso al mercado de servicios de Colombia de $166 mil millones = (+)trabajos Es claro que dos socios entran en un tradado de libre comercio para que las dos partes reciban beneficios. Desde el punto de vista de EEUU, lo que esperamos es Aumento en las exportaciones de EE.UU. a Colombia en $1.1 mil millones Crecimiento adicional del PIB de EE.UU. en $2.5 mil millones Acceso al mercado de servicios de Colombia de $166 mil millones Defensa de la participación de mercado de EE.UU. en Colombia en granos y productos agrícolas Todo esto ayuda con la creacion y preservacion de trabajos. International Trade Commission Report 4) Defensa de la participación de mercado de EE.UU. en Colombia en granos y productos agrícolas = preservar trabajos

Aprovecharemos la liberalización y el fortalecimiento institucional Liberalización inmediata de +80% de bienes industriales y de consumo Liberalización inmediata de +50% de bienes agrícolas: Trigo, cebada, soya, harina Carnes Frutas y verduras Nueces y Algodón Bajo el TLC, Podemos aprovechar de la liberalizacion inmediate de mas de 80% de bienes industriales y de consumo Y de la liberalizacion inmediata de mas de 50% de bienes agricolas. Ademas, tendremos tanto EEUU como Colombia el beneficio del fortalecimento de proteccion de derechos de autor, marcas, patentes, licencias, y datos de prueba. Fortalecimiento de protección de derechos de autor, marcas, patentes, licencias y datos de prueba

Aprovecharemos el mejor acceso a sectores específicos Liberalización de productos en sectores clave como: Equipos de construcción Aeronaves Fertilizantes Agroquٌímicos Madera IT Equipo médico y científico Adicionalmente, veremos la liberalizacion de productos en sectores clave, como los que ven aqui: Equipos de construcción Aeronaves Fertilizantes Agroquٌímicos Madera IT Equipo médico y científico Y mejor acceso a servicios financieros Mejor acceso a servicios financieros

IMPORTANCIA DEL TLC para COLOMBIA “Es un gana-gana para los dos países y una oportunidad única para Colombia.” Según el jefe de la Cartera de Comercio, las oportunidades están en todos los sectores productivos. Sergio Diaz Granados Ministro de Comercio, Industria y Turismo IMPORTANCIA DEL TLC para COLOMBIA Y como el acuerdo es un gana-gana, como tambien lo confirmo el Ministro de Comercio Sergio Diez-Granados, habra beneficios muy concretos para Colombia.

El Gran Mercado de EE.UU. como principal oportunidad TURQUÍA WASH TUNEZ MONTANA ECUADOR DAK. NOR. NORUEGA MINNE SOTA SUDAFRICA WIS FRANCIA CALIF IRLANDA NEV ISRAEL OREGON UCRANIA IDAHO UZBEQUISTAN WYOMING CROACIA DAK. SUR FINLANDIA COLORADO PERU UTAH TAILANDIA ARIZONA HUNGRIA N. MEXICO CANADA TEXAS REP. CHECA NEBRASKA VENEZUELA IOWA POLONIA MISSOURI MALASIA KANSAS FILIPINAS OKLAHOMA PAKISTAN ARK. INDONESIA LOUS. ARGENTINA MI MEXICO ILLINOIS DINA- MARCA INDI. AUS- TRALIA OH. HOLANDA PA NY VT ME NH BRAZIL REP. DOMINICANA BANGLADESH MARRUECOS CHILE MISSI. IRAN ALAB. SUIZA GEO. COREA FL. ARABIA SAUDI TN PORTUGAL KY SINGAPUR NC SUECIA SC AUSTRIA VA BELGICA MA ARGELIA WV VIETNAM RI GRECIA CNT RUMANIA DLW HONG KONG ML N. ZELANDA RUSIA NJ Datos: MINCETUR DC Alaska = Bielorusia | HAWAII = NIGERIA En primero lugar, los exportadores colombianos tendran mas acceso a un mercado muy grande. Este mapa compara los mercados individuales de los 50 estados con otros mercados internacionales. Como pueden ver, el mercado de California es equivalente al mercado de Francia. Aun el mercado de Kansas es equivalente al mercado de Malasia.

Países con TLC Negociado e Implementado Ahora, de los paises con los cuales EEUU tiene un Acuerdo de Libre Comercio en vigor, Colombia ya ocupa el quarto lugar en terminos de importaciones de EEUU desde estos paises. País con TLC Negociado y No Implementado

ITC Report Y esperamos que la tendencia de los ultimos anos de aceleracion de exportaciones a EEUU de productos colombianos continue y acelere por haber puesto en vigor nuestro tradado con Colombia.

Importancia del TLC para Colombia Más exportaciones de Colombia a EE.UU. en $1.6 mil millones 2) Crecimiento estimado del PIB en 1% 3) Acceso libre para el 99% de las exportaciones de manera inmediata y permanente De hecho, varios estudios colombianos indican que puede haber ….. 1) Estudio BanRep, “EL IMPACTO DEL TRATADO DE LIBRE COMERCIO CON ESTADOS UNIDOS (TLC) EN LA BALANZA DE PAGOS HASTA 2010*”, 2007; Toro, Alonso, Esguerra, Garrido, Iregui, Montes, Ramírez 2) Estudios DNP (2003), López y Botero (2004), Banrep (2007) 5) Estudio DNP (2003) 4) Aumento en productividad de 0.4% por menores costos de insumos y bienes de capital 5) Igualdad de condiciones frente a competidores como México, Perú, Chile, CAFTA

Beneficios Tangibles: Posicionamiento como Plataforma de Exportación Mejora en disposiciones de reglas de origen con mayor flexibilidad Mayor acceso a nuevos mercados no incluídos en ATPDEA* Mejoras en procesos sanitario y fitosanitario Algunos de los beneficios tangibles son: The Andean Trade Preference Act (ATPA) was enacted in December 1991, to help four Andean countries (Bolivia, Colombia, Ecuador, and Peru) in their fight against drug production and trafficking by expanding their economic alternatives. The Andean Trade Promotion and Drug Eradication Act (ATPDEA), enacted on August 6, 2002, renewed and amended the ATPA to provide duty-free treatment for certain products previously excluded under the ATPA.  The benefits are subject to the countries meeting the program's eligibility criteria. Confecciones para hogar, cerámica, calzado Solución de controversias

Hay algunos indicios de beneficios para ambas partes. Que hemos visto desde el 15 de mayo de este año, cuando entró en vigor el Tratado de Libre Comercio entre Colombia y los Estados Unidos? Hay algunos indicios de beneficios para ambas partes. Por ejemplo: Exportaciones de lácteos de Colombia a los EE.UU. se han más que triplicado desde que el TLC entro en vigor. De los EE.UU. las exportaciones a Colombia de motocicletas de alto cilindraje y vehículos 4x4 con motores de 3 litros o mas se están beneficiando de cero arancel de importación. Ha transcurrido muy poco tiempo desde que el TLC entró en vigencia como para hacer un balance contundente de sus resultados. Ademas, el TLC entró en vigor justo cuando la economía mundial experimenta un marcado desaceleramiento. Sin embargo, no cabe duda de que el TLC ha incrementado la confianza de los inversionistas extranjeros. Hoy importantes empresarios de todas partes del mundo reconocen que Colombia ofrece la seguridad jurídica necesaria para desarrollar el Tratado de Libre Comercio.   Sin embargo se están viendo algunos indicios de beneficios para ambas partes, por ejemplo las exportaciones de lácteos de Colombia a los EE.UU. se han más que triplicado desde que el TLC entro en vigor. Y de los EE.UU. las exportaciones a Colombia de motocicletas de alto cilindraje y vehículos 4x4 con motores de 3 litros o mas se están beneficiando de cero arancel de importación.

-- Ministro Díaz-Granados (22 de Augusto 2012) La evaluación de los primeros 45 días de entrada en vigencia del acuerdo -- Ministro Díaz-Granados (22 de Augusto 2012) El valor de las exportaciones colombianas a EE.UU. creció 22% en comparación con el mismo período de 2011, mientras que las importaciones totales de ese país solo variaron 3,4%. Las exportaciones de los casi 1.000 productos cobijados por el TLC, que no gozaban de preferencias Atpdea y que se beneficiaron instantáneamente del acuerdo, crecieron 74% en mayo y junio del 2012, frente a igual lapso de 2011, exceptuando preparaciones de café azucaradas. Las exportaciones no mineras, excluyendo las exportaciones de café y petroquímicos, aumentaron 8% en mayo y junio del presente año, una tasa mayor que la del crecimiento de importaciones de EE.UU. durante el mismo periodo (6,8%), excluyendo petróleo y carbón. En mayo y junio de 2012, el valor de las importaciones colombianas procedentes de Estados Unidos aumentó 17% comparadas con los mismos meses de 2011, al alcanzar USD 2.600 millones, en tanto que por concepto de productos agrícolas decrecieron 12%.   Como destace anteriormente, las cifras de importaciones desde Colombia a los Estados Unidos en el 2011 sumaron mas de 23 mil millones de dólares y esto fue antes de que el TLC entrara en vigor el 15 de mayo de este año. Se anticipa que con el TLC esta cifra continúe aumentando ya que el tratado expandió el universo de productos Colombianos que gozan de arancel cero de importación a casi el 100% de los productos comparado con aproximadamente el 80% de los productos bajo las antiguas preferencias arancelarias Andinas.

Agricultura: Protección para Productos Sensibles Mecanismos de Protección como salvaguardas automáticas, amplios plazos de desgravación, cuotas de importación y plazos de gracia Arroz blanco: protección de 19 años 6 años de gracia con arancel base (80%) Contingente de 79,000 toneladas Cuartos traseros de pollo: desgravación durante 18 años 5 años de gracia Arancel base de 164.4% En agricultora, Colombia negocio proteccion para algunos productos sensibles como el arroz blanco y los cuartos traseros de pollo. Colombia tendra a su disposicion mecanismos de proteccion como salvaguardas automaticas, amplios plazos de desgravacion, cuotas de importacion y plazos de gracia. Al mismo tiempo, hay beneficios de la importacion de otros productos agricolos bajo cero anancel. Por ejemplo, con el TLC Colombia puede importar trigo de los EE.UU. a mejor precio (dada la logística de importación desde otros países proveedores de trigo combinada con cero arancel de importación) y así los fabricantes de galletas y pasta en Colombia reducen sus costos de producción y mejoran su competitividad. Consumer and Industrial Goods: Remaining tariffs phased out over 10 years Currently between 7.4% to 14.6%; agricultural Goods: Remaining tariffs will be phased out over 15 years. Immediate tariff elimination for wheat (trigo), barley (cebada), soybeans (soya), soybean meal and flour, high-quality beef, bacon, almost all fruit and vegetable products, etc.

Colombia debe aprovechar oportunidades en Mercados Establecidos Importaciones Totales de EE.UU. en 2011 Petróleo (2709) Totales: $337 Mil Millones 1. Canada 68 Mil Millones 2. Arabia Saudi 46 Mil Millones 3. México 40 Mil Millones 4. Venezuela 37 Mil Millones 5. Nigeria 32 Mil Millones 7. Colombia 15 Mil Millones Carbón (2701) Totales: $1.3 Mil Millones 1. Colombia 787 Millones 2. Canada 412 Millones 3. Venezuela 65 Millones 4. Indonesia 40 Millones 5. Ucrania 18 Millones Café (0901) Totales: $7.6 Mil Millones 1. Brazil 1.9 Mil Millones 2. Colombia 1.3 Mil Millones 3. Guatemala 577 Millones 4. México 500 Millones 5. Vietnam 493 Millones Flores (0603) Totales: $880 Millones 1. Colombia 562 Millones 2. Ecuador 146 Millones 3. Países Bajos 51 Millones 4. Canada 41 Millones 5. México 23 Millones Bajo el TLC, Colombia puede aprovechar de oportunidades en mercados ya establecidos, como: Petroleo Carbon Café Flores Source: Datos CIF, Global Trade Atlas; Calculations U.S. Embassy Econ Section

Existen Mercados Importantes para Crecer Importaciones Totales de EE.UU. en 2011 Cacao (18) Totales: $5 Mil Millones 1) Canada 941 Millones 2) C. de Marfil 870 Millones 3) México 533 Millones 4) P. Bajos 297 Milllones 5) Malasia 278 Millones 29. Colombia 11 Millones Aceite de Palma (1511) Totales: $784 Millones 1) Malasia 1.1 Mil Millones 2) Indonesia 58 Millones 3) Colombia 6 Millones 4) Brasil 3 Millones 5) Dinamarca 2 Millones Madera (44) Totales: $11 Mil Millones 1) Canada 5 Mil Millones 2) China 3 Mil Millones 3) Chile 572 Millones 4) Brasil 543 Millones 5) Indonesia 236 Millones 58. Colombia 2 Millones Cosméticos (33) Totales: $9 Mil Millones 1) Irlanda 1.8 Mil Millones 2) Francia 1.7 Mil Millones 3) Canada 1.2 Mil Millones 4) China 797 Millones 5) México 603 Millones 40. Colombia 7 Millones Tambien, existen mercados importantes para crecer, como: Cacao Aceite de palma Madera Cosmeticos Source: Datos CIF, Global Trade Atlas; Calculations U.S. Embassy Econ Section

Hay Oportunidades en Nuevos Mercados Importaciones Totales de EE.UU. en 2011 Vegetales Varios (como espárragos) (0709) $2 Mil Millones Desde Colombia: $176 mil 0.01% Alcoholes Acíclicos (como Glicerina) (2905): $3.7 Mil Millones Desde Colombia: $1.2 millones 0.03% Tambien en otros productos agricolas: varios vegetales y frutas. Tomados del Estudio de Araujo Ibarra con Patrocinio de DNP, BANCOLDEX, SENA y OTROS: 590 Productos con Potencial de Demanda en EE.UU. (2006) Piñas, Guayabas, Mangos, Aguacates, Dátiles y Mangostinos (0804): $1.8 Mil Millones Desde Colombia: $1.4 millones 0.1% Source: Datos CIF, UNCOM Trade Database; Calculations U.S. Embassy Econ Section

Oportunidades en el Mercado de Compras Públicas: El Gobierno de EE.UU. como su cliente Principio Fundamental: “…cada Parte otorgará incondicionalmente a las mercancías y servicios de la otra Parte y a los proveedores de tales mercancías y servicios, un trato no menos favorable que el trato más favorable otorgado por dicha Parte a sus propias mercancías, servicios y proveedores.” Capítulo 9, Artículo 9.2.1 Acuerdo de Promoción Comercial entre Colombia y EE.UU. Habra ademas oportunidades el en mercado de compras publicas, un tema incluido en el Capitulo 9 del TLC.

Mercado de Compras Públicas: El Gobierno de EE.UU. como su cliente El Capitulo 9 incluye por parte de EE.UU. 78 entidades del Nivel Central… … … …y 9 a nivel estatal… Incluye por parte de EEUU 78 entidades del nivel central, Como: Departamentos de Energia, Defensa, Agricultura y NASA. Y nueve entidades a nivel estatal. … …

Ejemplos de Seguiamento Scanners para que las autoridades aduaneras de Colombia los utilicen en puntos de entrada de mercancías al país. Recomendaciones para agilizar el flujo de mercancías en varios puertos. Manuales informativos acerca de las reglas de origen para beneficio de exportadores e importadores. Ahora, como estamos haciendo para que todos tengamos mayor beneficio de las grandes oportunidades bajo el TLC? Les doy algunos ejemplos: Estamos trabajando con la DIAN en varios proyectos. Uno de ellos estudia el tipo y localización ideal de scanners para que las autoridades aduaneras de Colombia los utilicen en puntos de entrada de mercancías al país. Otro trabajo de cooperación está desarrollando recomendaciones para agilizar el flujo de mercancías en varios puertos, con el objetivo de que se procesen mercancías dentro de las cuarenta y ocho (48) horas siguentes a su llegada al puerto. También estamos diseñando manuales informativos acerca de las reglas de origen para beneficio de exportadores e importadores. Todos estos projectos que trabajamos de manera sincronizada con Colombia, no solo beneficiarán a nuestros dos países sino a todos aquellos con los que Colombia tiene intercambio comercial.

TLC COMO HERRAMIENTA PARA EL DESARROLLO Creación de Empleo Atracción de Inversión Aumento en las exportaciones Competitividad a nivel mundial En resumen, el TLC es herramienta para el desarrollo Los TLCs son un instrumento para facilitar el comercio entre comerciantes.  Cada comerciante debe de evaluar las oportunidades de negocio que se le presentan. 

Fuentes de Información Colombia EE.UU. los EE.UU. Ventas en los EE.UU. www.Proexport.com.co www.Bancoldex.com www.FNG.gov.co Compras de productos de EE.UU. www.Trade.gov Office.Bogota@trade.gov agbogota@fas.usda.gov http://bogota.usembassy.gov/ Los dejo con algunos fuentes de informacion mas detaillada.