I NFORME DE CUMPLIMIENTO DE IMPLEMENTACIÓN DEL N UEVO S ISTEMA DE J USTICIA P ENAL EN EL P ODER J UDICIAL DEL E STADO DE Y UCATÁN
I. A NTECEDENTES I MPLEMENTACIÓN DEL NSJP EN EL P ODER J UDICIAL DE Y UCATÁN
Publicación de la reforma constitucional que implementa el Nuevo Sistema de Justicia Penal. Conforme al artículo segundo transitorio del decreto respectivo, el sistema entraría en vigor cuando lo estableciera la legislación correspondiente, sin exceder el plazo de ocho años, contado a partir del día siguiente en de la publicación del decreto de junio 2009 Publicación en el DOGEY del Convenio de Colaboración para implementar la Reforma Constitucional y Legal en Materia de Seguridad y de Justicia al que concurren los Tres Poderes del Estado de Yucatán. 26 de marzo I MPLEMENTACIÓN DEL NSJP EN EL P ODER J UDICIAL DE Y UCATÁN
Publicación de la reforma constitucional en Materia de Seguridad y de Justicia, en la cual se establecieron las bases a nivel estatal para transitar de un modelo penal inquisitivo a uno acusatorio de mayo 2011 Publicación en el DOGEY de los Acuerdos Generales del Consejo de la Judicatura para la implementación gradual del NSJP, y creación de los Juzgados de Control y Tribunales de Juicio Oral. 19 de octubre 15 de noviembre Entrada en vigor de del NSJP en el Cuarto y Quinto Distrito Judicial, con sede en Umán y Valladolid, como 1a. etapa de implementación. I MPLEMENTACIÓN DEL NSJP EN EL P ODER J UDICIAL DE Y UCATÁN
Entrada en vigor de del NSJP en el Segundo y Tercer Distrito Judicial, con sede en Kanasín y Tekax, como 2a. etapa de implementación de septiembre 2014 Publicación del Código Nacional de Procedimientos Penales en el DOF, que entrará gradualmente en vigor sin que pueda exceder del 18 de junio de de marzo 28 de mayo Inauguración del CJOM por el Presidente de los Estados Unidos Mexicanos. I MPLEMENTACIÓN DEL NSJP EN EL P ODER J UDICIAL DE Y UCATÁN
Entrada en vigor del NSJP en el Primer Distrito Judicial, con sede en Mérida, como 3a. etapa de implementación de junio Entrada en vigor del Código Nacional de Procedimientos Penales en el ámbito estatal en Yucatán 22 de septiembre I MPLEMENTACIÓN DEL NSJP EN EL P ODER J UDICIAL DE Y UCATÁN
II. G RADUALIDAD I MPLEMENTACIÓN DEL NSJP EN EL P ODER J UDICIAL DE Y UCATÁN
Decreto de reforma constitucional publicado en el DOF el 18 de junio de 2008 – Artículo segundo transitorio - Determinó que la Federación, los estados y el Distrito Federal adoptarían el NSJP en la modalidad que determinaran: regional o por tipo de delito. El Estado de Yucatán decidió realizar el proceso de implementación de manera regional. I MPLEMENTACIÓN DEL NSJP EN EL P ODER J UDICIAL DE Y UCATÁN
P RIMERA E TAPA Inició el 15 de noviembre de 2011, con competencia en el Cuarto y Quinto Distrito Judicial y sede en Umán y Valladolid. Abarcó 35 municipios, que comprenden a 482,452 habitantes,* lo cual equivale al 24.67% de la población total del Estado. (Censo de Población y Vivienda 2010, Instituto Nacional de Estadística y Geografía) I MPLEMENTACIÓN DEL NSJP EN EL P ODER J UDICIAL DE Y UCATÁN
S EGUNDA E TAPA Comenzó el 21 de septiembre de 2012, con competencia en el Segundo y Tercer Distrito Judicial y sede en Kanasín y Tekax. Tuvo una cobertura de 46 municipios, que comprenden a 463,973 habitantes,* lo cual representa el 23.72% de la población total estatal. (Censo de Población y Vivienda 2010, Instituto Nacional de Estadística y Geografía) I MPLEMENTACIÓN DEL NSJP EN EL P ODER J UDICIAL DE Y UCATÁN
Tercera Etapa El 3 de junio de 2014 comenzó, con competencia en el Primer Distrito Judicial, y sede en la capital de Mérida. Equivale al 70% de los asuntos en materia penal, abarcando 25 municipios que comprenden a 1´009,152 habitantes,* lo cual se tradujo en beneficio del 51.60% de la población total de Yucatán. (Censo de Población y Vivienda 2010, Instituto Nacional de Estadística y Geografía) Primer Distrito I MPLEMENTACIÓN DEL NSJP EN EL P ODER J UDICIAL DE Y UCATÁN
III. C ONSOLIDACIÓN Y SEGUIMIENTO DEL NSJP I MPLEMENTACIÓN DEL NSJP EN EL P ODER J UDICIAL DE Y UCATÁN
A SUNTOS INICIADOS POR J UZGADOS DE C ONTROL Y DISTRIBUCIÓN POR D ISTRITO J UDICIAL JUZGADODISTRITO TOTAL TOTAL POR DISTRITO % DISTRITO JUZ 1° MÉRIDA I % JUZ 2° MÉRIDA JUZ 3° PROGRESO KANASIN II % TEKAX III % UMÁN IV % VALLADOLID V % TOTAL % I MPLEMENTACIÓN DEL NSJP EN EL P ODER J UDICIAL DE Y UCATÁN
A SUNTOS CONCLUIDOS POR J UZGADOS C ONTROL Y DISTRIBUCIÓN POR D ISTRITO J UDICIAL JUZGADODISTRITO TOTAL TOTAL POR DISTRITO % DISTRITO JUZ 1° MÉRIDA I % JUZ 2° MÉRIDA JUZ 3° PROGRESO KANASIN II % TEKAX III % UMÁN IV % VALLADOLID V % TOTAL % I MPLEMENTACIÓN DEL NSJP EN EL P ODER J UDICIAL DE Y UCATÁN
T ASA DE RESOLUCIÓN POR AÑO TOTAL INICIOS CONCLUSIONES TASA DE RESOLUCIÓN20.00%47.78%106.12%93.30%101.49%94.16% I MPLEMENTACIÓN DEL NSJP EN EL P ODER J UDICIAL DE Y UCATÁN
N ÚMERO Y PORCENTAJE DE ASUNTOS QUE TERMINAN EN JUICIO ORAL Asuntos iniciados Juicios orales % de asuntos que llegan a Juicio Oral 0%3.16%4.55%5.73%4.41% I MPLEMENTACIÓN DEL NSJP EN EL P ODER J UDICIAL DE Y UCATÁN
C AUSAS PENALES EN PROCESO JUZGADODISTRITO TOTAL TOTAL POR DISTRITO JUZ 1° MÉRIDA I JUZ 2° MÉRIDA JUZ 3° PROGRESO KANASIN II TEKAX III UMÁN IV VALLADOLID V TOTAL % QUE SE ENCUENTRA EN PROCESO 0.00% 1.55%33.75% I MPLEMENTACIÓN DEL NSJP EN EL P ODER J UDICIAL DE Y UCATÁN
D ELITOS TIPO DE DELITO TOTAL% Robo % Narcomenudeo % Lesiones % Homicidio % Daño a la propiedad % Violación equiparada % Incumplimiento de obligaciones de asistencia familiar % Otros delitos del Fuero Común % Fraude % Violación % Abuso sexual % Responsabilidad de servidores públicos % Despojo550.50% Otros delitos contra el patrimonio %
D ELITOS (2) TIPO DE DELITO TOTAL% Violencia familiar % Falsificación % Otros delitos contra la sociedad % Abuso de confianza % Extorsión220.20% Otros delitos que atentan contra la vida y la integridad corporal220.20% Tráfico de menores % Aborto110.10% Amenazas110.10% Otros delitos que atentan contra la integridad corporal110.10% Otros delitos que atentan contra la libertad personal110.10% Secuestro express110.10% TOTAL GENERAL , %
IV. I NFRAESTRUCTURA FÍSICA I MPLEMENTACIÓN DEL NSJP EN EL P ODER J UDICIAL DE Y UCATÁN
Centro de Justicia Oral de Mérida (1era etapa) PJEY Defensoría Fiscalía Está integrado por todas las áreas que integran la estructura operacional y funcional de las instalaciones del NSJP a nivel estatal. Existen espacios específicos destinados a Juzgadores, Ministerio Público, Defensoría Pública, Policía Procesal, Sala de Audiencia, personal jurisdiccional y administrativo, servicios de informática y de seguridad, acceso de imputados. I MPLEMENTACIÓN DEL NSJP EN EL P ODER J UDICIAL DE Y UCATÁN
a) Arquitectura incluyente y especializada Los esfuerzos para una nueva arquitectura no se reducen al objetivo de minimizar los tiempos, costos o normatividad, sino también incorporan áreas o elementos acordes a estándares internacionales sobre el trato a imputados, víctimas y presencia adecuada de la sociedad en general. A continuación se destacan los siguientes: Privados para la espera de testigos. Privados para testigos protegidos con equipo de grabación y retransmisión. Ludoteca infantil para infantes y adolescentes que participan en audiencias. Áreas de resguardo para imputados. Espacios de trabajo. I MPLEMENTACIÓN DEL NSJP EN EL P ODER J UDICIAL DE Y UCATÁN
b) Salas de Audiencia Estos espacios representan “el corazón” de los Órganos Jurisdiccionales del NSJP, y en estas confluyen no sólo las partes intervinientes en las audiencias, sino también el público en general y medios de comunicación, entre otros. Por ello, las salas implican la incorporación de: Accesos diferenciados para juez, imputado, víctima u ofendido. Accesibilidad de personas con discapacidad. Infraestructura y equipamiento tecnológico para la gestión de la audiencia, para la grabación de la audiencia y para la presentación visual de pruebas. Sistema de circuito cerrado. I MPLEMENTACIÓN DEL NSJP EN EL P ODER J UDICIAL DE Y UCATÁN
MATERIA TOTAL MUNICIPIOPENALADOLESCENTEEJECUCIÓN VALLADOLID2 2 TIZIMÍN 0 TEKAX2 2 TICUL 0 PROGRESO1 1 UMÁN2 2 MOTUL 0 KANASIN2 2 IZAMAL 0 MERIDA81110 TSJ11 TOTAL Número de salas de audiencia oral y ubicación. I MPLEMENTACIÓN DEL NSJP EN EL P ODER J UDICIAL DE Y UCATÁN
V. T ECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN I MPLEMENTACIÓN DEL NSJP EN EL P ODER J UDICIAL DE Y UCATÁN
a)Sistemas de Información El sistema informático Orality cumple el propósito establecido en cuanto a la sistematización de los procesos operativos que integran al NSJP. Este sistema informático fue desarrollado e implementado por el Departamento de Innovación e Implementación de Sistemas del PJEY. Entre las funcionalidades más importantes del Orality se encuentran las siguientes: Recepción y asignación de carpetas de investigación. Recepción y solicitud de audiencias. Agenda de audiencias. Registro y control de medidas cautelares y sentencias. Envío de sentencias a la Oficialía de Partes Penal para la asignación del Juzgado de Ejecución. Gestión de guardias de Juzgados de Control. I MPLEMENTACIÓN DEL NSJP EN EL P ODER J UDICIAL DE Y UCATÁN
Actualmente, se está trabajando en sistemas con las siguientes funcionalidades: Seguimiento de las carpetas administrativas. Control de audiencias. Integración de datos de la “Hoja de ayuda para el registro de datos judiciales con fines estadísticos” del INEGI. I MPLEMENTACIÓN DEL NSJP EN EL P ODER J UDICIAL DE Y UCATÁN
b)Infraestructura tecnológica Equipamiento de audio y video en salas de audiencias: Cámaras fijas. Pantallas dentro de la sala. Sistema para testigo protegido con distorsión de video y audio (algunas salas). Proyector de evidencias en audiencia. Microfonos. Bocinas. Interfaz para videoconferencia (algunas salas). I MPLEMENTACIÓN DEL NSJP EN EL P ODER J UDICIAL DE Y UCATÁN
VI. C APACITACIÓN CONTINUA I MPLEMENTACIÓN DEL NSJP EN EL P ODER J UDICIAL DE Y UCATÁN
CAPACITACIÓN, AFORO Y DURACIÓN POR AÑO Año Número de actividades PersonasDuración en horas , , Total1037,2943,538 I MPLEMENTACIÓN DEL NSJP EN EL P ODER J UDICIAL DE Y UCATÁN
Diálogo jurisdiccional y actividad editorial Seminario sobre la Ley General de Víctimas. Discusión plural entre secretarios de estudio y cuenta. Se publicaron las Memorias del Seminario de la Ley General de Víctimas. I MPLEMENTACIÓN DEL NSJP EN EL P ODER J UDICIAL DE Y UCATÁN
Análisis del Código Nacional de Procedimientos Penales y sus reformas, con perspectiva para su aplicación en el Estado de Yucatán a partir del 22 de septiembre de Constituyó un foro de discusión y formación al que acudieron 148 servidores judiciales, entre Magistrados, Jueces, secretarios de estudio y cuenta, actuarios y técnicos judiciales. Las ponencias derivadas de ese foro fueron compiladas en la obra Comentarios al Código Nacional de Procedimientos Penales. Mesas de análisis ante la perspectiva de la entrada en vigor en el Estado de Yucatán. I MPLEMENTACIÓN DEL NSJP EN EL P ODER J UDICIAL DE Y UCATÁN
VII. S ELECCIÓN DE PERSONAL I MPLEMENTACIÓN DEL NSJP EN EL P ODER J UDICIAL DE Y UCATÁN
C ONCURSOS INTERNOS PARA INTEGRAR LISTA EN EL NSJP Concurso Aprobación de la convocatoria Publicación de la lista AspirantesVencedores Juez de Control y Juez de Juicio Oral 15 de diciembre de de octubre de personas Juez de Control:10 personas Juez de Juicio Oral: 6 personas Analista de Juzgado del Sistema Acusatorio y Oral 12 de octubre de de noviembre de personas3 personas Administrador de Juzgado 12 de octubre de de noviembre de personas3 personas Coordinador de Sala 12 de octubre de de noviembre de personas4 personas Coordinador de causa 12 de octubre de de noviembre de personasDesierta I MPLEMENTACIÓN DEL NSJP EN EL P ODER J UDICIAL DE Y UCATÁN
Concurso interno por invitación Aprobación de la invitación Integración de la lista InscritosVencedores Juez de Control y Juez de Juicio Oral Abril de de julio de personas4 personas I MPLEMENTACIÓN DEL NSJP EN EL P ODER J UDICIAL DE Y UCATÁN