Economía Española, curso Tema 2.7: La Energía
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3 Elementos clave para la energía en España Hay 4 elementos clave interconectados: –Dependencia –Eficiencia –Competitividad –Medio ambiente
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Economía Española, curso Eficiencia Fuente: La Caixa
Economía Española, curso Eficiencia Entre 1995 y 2005, - el PIB real aumentó un 43% - el consumo de energía primaria aumentó un 45% Pero desde 2000, - el PIB real ha crecido ligeramente más que el consumo de energía primaria
Economía Española, curso Eficiencia - el mantenimiento de una tarifa regulada con criterios políticos ha limitado la liberalización - no se ha reforzado el papel de la Comisión Nacional de Energía (CNE) como regulador independiente del sector - la concentración (vertical) en el sector eléctrico junto a la falta de reestructuración del sector antes de la privatización distorsionan el mercado a largo plazo Liberalización del mercado eléctrico
Economía Española, curso Competitividad - un 33% del déficit comercial en un 36% del déficit comercial en 2006 El déficit en la balanza de productos energéticos representaba:
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Economía Española, curso Fuente: La Caixa Competitividad
Economía Española, curso Competitividad ¿Creación de una OPEP del gas? - algunos países del Foro de los Países Exportadores del Gas (70% de las reservas mundiales), como Venezuela o Irán, desean crear una organización similar a la OPEP - los contratos de suministro de gas son a largo plazo (25 años, por ejemplo)
Economía Española, curso Competitividad Algunos factores que pueden encarecer la energía: –Crecimiento de las economías emergentes (China consume el 15% de la energía y produce menos del 6% del PIB mundial) –Estrangulamientos en la oferta: capacidad de refino –Conflictos en las zonas productoras –Agotamiento de las reservas –Requisitos medioambientales
Economía Española, curso Medio ambiente Protocolo de Kioto (1997), pieza fundamental del Convenio Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático España fue uno de los primeros países en ratificarlo España participa en el Burden Sharing Agreement (BSA) en el seno de la Unión Europea
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Economía Española, curso Medio ambiente Cumplir simultáneamente los objetivos medioambientales y de convergencia real obliga a romper la correlación entre la evolución de las emisiones de GEI y la del PIB La ratio CO 2 /PIB debería reducirse en España en más de un 40%
Economía Española, curso Medio ambiente El Protocolo de Kioto contempla la creación de un Sistema de Comercio de Emisiones (comercio de derechos de emisión de CO 2 ) La UE creó un Sistema Europeo de Comercio de Emisiones con la Directiva 2003/87/CE. El sistema descansa sobre los Planes Nacionales de Asignación (PNA). Entró en funcionamiento en 2005 Cada país determina las cantidades totales de emisiones de CO 2 que asigna a sus empresas
Economía Española, curso Medio ambiente Fuente: Endesa Emisiones de los sectores incluidos en la Directiva
Economía Española, curso Medio ambiente Plan Nacional de Asignación Nuevo Plan Nacional de Asignación (PNA2) –Real Decreto 1370/2006, de 24 de noviembre –pasa del objetivo de un aumento del 24% de las emisiones GEI a un 37% 15% Kioto, 20% mecanismos flexibles, 2% sumideros –no se introduce el procedimiento de subasta para ningún sector –se mantiene el reparto del esfuerzo de reducción del Plan Nacional de Asignación entre los sectores sujetos y no sujetos a la Directiva –cada instalación podrá cumplir entregando reducciones certificadas de emisiones (RCE) y unidades de reducción de emisiones (URE) hasta un 70% para el sector de producción de energía eléctrica de servicio público y del 20% para el resto de sectores
Economía Española, curso Medio ambiente Críticas al PNA2 –Según la Comisión Europea, contraviene la Directiva: la asignación no es compatible con los compromisos de España en el Protocolo de Kioto –La Comisión Europea cree también que la asignación gratuita de derechos confiere una ventaja económica que podría distorsionar las condiciones de la competencia –La Comisión Europea opina que las ayudas a la generación eléctrica con carbón pueden ser un trato de favor que tal vez choque con los objetivos de la Directiva –La Comisión Europea exigió la reducción de la cantidad total de derechos de emisión en toneladas equivalentes de CO2 al año; mayor información sobre los nuevos entrantes; y la reducción de la cantidad máxima de derechos de emisión que las instalaciones pueden conseguir a través del Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL) y de Aplicación Conjunta (AC).
Economía Española, curso Política energética Un mix energético: –que limite y diversifique la dependencia exterior –que promueva la eficiencia (gestión de la demanda) –que permita cumplir los objetivos medioambientales –que no reste competitividad
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Economía Española, curso Política energética Libro Verde: Estrategia europea para una energía sostenible, competitiva y segura (CE, 2006) –Energía para el crecimiento y el empleo en Europa: la plena implantación de los mercados interiores europeos de la electricidad y el gas –Un mercado interior de la energía que garantice la seguridad de suministro: solidaridad entre Estados miembros –Seguridad y competitividad del suministro de energía: en busca de una combinaciónenergética más sostenible, eficiente y variada
Economía Española, curso Política energética Libro Verde –Enfoque integrado de lucha contra el cambio climático –Fomento de la innovación: plan estratégico europeo de tecnología energética –Hacia una política energética exterior coherente