MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL DIRECCIÓN DE DESARROLLO SECTORIAL SOSTENIBLE

Gestión diferencial de llantas pos consumo: estrategias e instrumentos para una gestión ambientalmente segura de las llantas usadas 2

Parque automotor en Colombia (2007) TOTAL 3.674.785 Bogotá: 871.389, Antioquia : 536.958, Valle del Cauca: 518.235 y Cundinamarca: 507.775. Promedio de recambio de llantas de 18 meses :

Parque automotor en Colombia (2007) Consumo (2007)de 4.000.000 llantas: Un millón para camión, 2.2 millones para automóviles y 0,8 millones para camioneta. Pesos promedio para carcasas usadas son 7 kg Auto; 15 kg. Camioneta y 50 kg. Camión, con lo cual el consumo de llantas es del orden de las 77.400 toneladas al año. Fuente: ACOLFA, El sector Automotor Colombiano, 2008. Manual Estadístico 28

Parque automotor en Colombia (2007) Servicio público 782.109 (20%) Servicio particular 3.076.000 (78%) Gubernamental 87.720 (2%) Fuente: MINTRANSPORTE, 2005 – Mundo Limpio

Generación de llantas usadas por regiones CUNDINAMARCA 28.22% , 53.760 ton ANTIOQUIA 18.31%, 34.881 ton EJE CAFETERO 6.78% 12.916 ton COSTA ATLÁNTICA 13.72% , 26.137 ton VALLE 17.27% , 32.900 ton OTRAS REGIONES 15.70% , 29.909 ton

Destino final de las llantas usadas en Colombia Incineración y rellenos sanitarios 71,9 % Reencauche 17,2 % Uso artesanal 6,2 % Regrabado 2,3 % Otros usos 2,3 % Fuente: “Diagnóstico ambiental sobre generación de llantas usadas en Santafé de Bogotá”. PNUD y Unión Temporal Ocade Ltda. (Colombia), Saniplan (R.J. Brasil) y Ambiental S.A. (Argentina). – Mundo Limpio

Aspectos ambientales asociados Tiempo degradación caucho: más de 100 años El almacenamiento inadecuado de llantas usadas fomenta la generación de vectores transmisores de enfermedades. Disposición inadecuada en botaderos a cielo abierto. Fuente: evaluación cadena llantas MAVDT

Aspectos ambientales asociados Uso de llantas como combustibles en procesos productivos en forma inadecuada en mypimes Reciclaje Informal de la fracción metálica de las llantas (quema). Fuente: evaluación cadena de reciclaje de llantas MAVDT

Efectos ambientales asociados Emisiones al aire de SOx, NOx, CO, COVs, y otros contaminantes cancerígenos y mutagénicos SS depositados, escorrentía de cenizas y escoria a las aguas. Suelo afectado por cenizas y escoria en sitios no autorizados. Implicaciones bióticas en plantas y animales de la zona de influencia. Deterioro del entorno paisajístico.

Líneas generales de política frente a los residuos pos consumo La política nacional busca metas de reducción y reciclaje vs otras opciones de disposición final. Buscar opciones de gestión diferenciadas de los residuos convencionales

Líneas generales de política frente a los residuos pos consumo Rellenos sanitarios convencionales no adecuados para manejar residuos especiales. Requerimientos de alta eficiencia en la incineración y capacidad instalada limita contemplar esta opción para la eliminación.

Líneas generales de política frente a los residuos pos consumo Los residuos de llantas usadas mal gestionados pueden presentar características de peligrosidad. Desarrollo de estrategias de control de la llanta en el marco del ACV. Prevenir la consolidación de un reciclaje o uso informal.

LAS 3 R: Reducir, Reutilizar , Reciclar 1) Reducción de la generación de residuos a las necesidades para un desarrollo sustentable (Reencauche) 2) Reutilización adecuada de productos, componentes o piezas. (puertos, corales, rellenos). 3) Reciclaje: volver los materiales como insumo de los mismos o nuevos procesos productivos.

PROGRAMAS ESTABLECIDOS DE LOGÍSTICA INVERSA EN COLOMBIA 15

CAMPAÑA “RECICLA TU MÓVIL O CELULAR Y COMUNÍCATE CON LA TIERRA” 16

En abril de 2007 se suscribió el convenio de concertación entre los operadores COMCEL, TELEFÓNICA, COLOMBIA MOVIL (TIGO), AVANTEL, la Cámara de Colombia de Informática y Telecomunicaciones – CCIT, la Asociación de la Industria Celular de Colombia - ASOCEL y NOKIA como fabricante, para una gestión ambientalmente adecuada de los residuos posconsumo del subsector de telefonía móvil y servicios de acceso troncalizado en el marco de ciclo de vida del producto. 17

RESULTADOS Desde la firma del Convenio de Concertación (abril de 2007) hasta diciembre de 2008 se recogieron y exportaron 2.933.010 piezas: 18

CAMPAÑA PILOTO DE RECOLECCIÓN DE COMPUTADORES EN DESUSO 19

CAMPAÑA PILOTO Fue una invitación a los hogares y el público en general para que las personas entregaran los computadores e impresoras que ya no usen o que hayan desechado por cualquier motivo, en los cuatro puntos de recolección que se han establecido para tal fin en Bogotá.

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, Ministerio de Comunicaciones y Computadores para Educar con el apoyo del Centro Regional del Convenio de Basilea para América del Sur, EMPA Suiza y Carrefour.

GESTIÓN DE REUSO, RECICLAJE Y VALORIZACIÓN Centro de reacondicionamiento de Bogotá COMPUTADORES PARA EDUCAR

RESULTADOS

GESTIÓN DE TONER Y CARTUCHOS USADOS

El Ministerio ha apoyado los programas que han establecido empresas como HEWLETT PACKARD y LEXMARK, quienes iniciaron sus programas de recolección de toner y cartuchos usados. El programa de HP funciona en siete ciudades del país, se cuenta con una línea nacional donde los consumidores pueden llamar para entregar los toner. En el caso de Lexmark el programa funciona a nivel nacional, la información es suministrada a través de la Web, se cuenta con una línea telefónica y tiene una campaña con una cadena de cines, en la cual por cada cartucho que se entregue se regala una entrada a cine. Desde el lanzamiento de estos programas hasta la fecha se han recogido 56.436 cartuchos y 53.715 tóner usados Los toner recolectados son exportados a plantas ubicadas en Estados Unidos o México.

CAMPAÑA “CAMBIA TU NEVERA, AHORRAS TÚ Y GANA EL PLANETA” 26

BENEFICIOS DEL PROYECTO Se disminuyen las emisiones de CFC a la atmósfera con el consecuente impacto sobre la capa de ozono, el calentamiento global, la salud humana y los ecosistemas. Se realiza un aprovechamiento y valorización de residuos. Se disminuye el consumo de energía con los impactos ambientales y sociales derivados. Se aborda el tema de responsabilidad social.

RESULTADOS Este proyecto piloto, permitió la sustitución de 1.900 refrigeradores domésticos de diferentes tamaños, marcas comerciales y años de fabricación que contienen compuestos clorofluorocarbonados – CFC.

Programa de uso racional de bolsas plásticas

Campaña de Reserva de Biosfera Seaflower, San Andrés libre de desechos tecnológicos. MAVDT y CORALINA (22 de noviembre de 2008): Resultados a la fecha: 12.791 piezas distribuidas de la siguiente forma: 6.100 (38.96 toneladas) llantas, 3.359 (15 toneladas) piezas de computadores, 1.653 celulares y accesorios y 5.238 pilas en desuso.

Otras corrientes de residuos: Envases de plaguicidas 1820 toneladas recogidas desde 1998 Fondo de Aceites Usados FAU: 5.992.735 galones de aceite usado (año 2008), que salen de la corriente informal

Acciones propuestas para el sector llantas Conformación de una Mesa de Trabajo con el sector: Objetivo propuesto: definir estrategias e instrumentos orientados a desarrollar una gestión o logística inversa, ambientalmente segura de las llantas usadas.

Ciclo general recomendado para el manejo de residuos de llantas usadas Recolección: logística inversa de proveedores, centros de recolección y concentración, disposición adecuada por parte de empresas y usuarios individuales Procesamiento primario: separación y recuperación de materiales constituyentes d e la llanta. (caucho, metales, fibra) Procesamiento secundario: reciclaje de metales, caucho y fibra. Mercado de materiales y productos finales.

Acciones propuestas para el sector llantas En el marco de una Mesa de Trabajo con el sector: Fomentar el reencauche con participación de Mintransporte. Fomentar el aprovechamiento y valorización de llantas Establecer normatividad aplicable en Colombia

Beneficios identificados Disminución de la presión sobre la materia prima virgen, (caucho y petróleo). Beneficios ambientales y sanitarios por la disminución de llantas usadas dispuestas inadecuadamente, Beneficios económicos para los transportadores en cuanto a la reposición de llantas, entre 50% y 70% (reencauche). Costos de transporte terrestre. Responsabilidad social empresarial

Proyecto de Norma para discusión OBJETO. Sujetar a los productores e importadores de llantas al desarrollo de planes de recolección, tratamiento y disposición de llantas usadas para fomentar el reencauche, el reciclaje y otras formas de valorización, para su reincorporación en la cadena de producción – importación – distribución – comercialización, con el fin de prevenir y controlar la degradación del medio ambiente.

Proyecto de Norma para discusión ALCANCE. Quedan incluidas en el ámbito de aplicación de este decreto todas las llantas usadas fabricadas o importadas en Colombia, así como las llantas de fabricación nacional no conformes.

Proyecto de Norma para discusión DEFINICIONES Planes de recolección, tratamiento y disposición de llantas usadas: Conjunto de acciones y actividades orientadas a fomentar el reencauche, el reciclaje y otras formas de valorización,, para su reincorporación en la cadena de producción – importación – distribución – comercialización y prevenir y controlar la degradación del medio ambiente.

Proyecto de Norma para discusión PRESENTACIÓN DE PLANES Presentación de planes ante el MAVDT en un plazo de 12 meses para su seguimiento y monitoreo Los planes pueden ser individuales o conjuntos. Mecanismos de información permanente al consumidor.

Proyecto de Norma para discusión CONDICIONES TÉCNICAS MÍNIMAS Recolección y transporte, almacenamiento, reencauche (resolución 481 de 2009) Reciclaje Valoración energética (resolución 1488 de 2003).

Proyecto de Norma para discusión OBLIGACIONES De los fabricantes e importadores De los distribuidores y comercializadores De los generadores o poseedores De los consumidores De los gestores De las autoridades ambientales

Proyecto de Norma para discusión METAS Primer año Segundo año Tercer año en adelante

Proyecto de Norma para discusión CONTENIDO DEL PLAN Resumen ejecutivo Identificación del responsable del plan Procedimientos de adhesión Estructura orgánica Descripción del Plan: objetivos y metas, cantidad de material procesado Procedimiento de recolección de la información.

Proyecto de Norma para discusión CONTENIDO DEL PLAN Instrumentos para la gestión: Recolección, transporte, acopio o almacenamiento, reencauche, reciclaje, valoración energética: Sensibilización, información y capacitación. Programas, proyectos, procesos y procedimientos Infraestructura, localización, identificación de gestores, generadores, Aspectos financieros, EIA. Seguimiento y control. Actualización y avances del plan

Proyecto de Norma para discusión PROHIBICIONES Disposición en el suelo, áreas públicas, quemas, almacenamiento a cielo abierto. Disposición en rellenos sanitarios, solo trituradas o como defina el operador Comercialización para usos indebidos Importación de llantas usadas no reencauchables. Importación solo hasta la cantidad exportada.

Proyecto de Norma para discusión. DISPOSICIÓNES FINALES Registro de información Fomento Sanciones Vigencia y derogatorias.

DIRECCIÓN DE DESARROLLO SECTORIAL SOSTENIBLE GRACIAS DIRECCIÓN DE DESARROLLO SECTORIAL SOSTENIBLE