Situación de los residuos en Navarra Estella, 4 de junio de 2009

INDICE Marco normativo Plan Nacional Integrado de Residuos (PNIR 2008-2015) Situación de los Residuos en Navarra RP, RINP, RU, VFU, NFU, Pilas, RAEE, PCB Y PCT, RCD, Lodos EDAR, RPUA.

SITUACION DE LOS RESIDUOS EN NAVARRA MARCO NORMATIVO E U R O P E A Directiva 78/319/CEE(modifica la Directiva 91/156/CEE) Directiva 91/689/CEE, relativa a los residuos peligrosos Directiva 75/442/CEE “Directiva Marco de residuos” Directiva 1999/31/CE, relativa al vertido de residuos Decisión 2003/33/CE, criterio y procedimientos de admisión de residuos en vertederos. Decisión 96/350/CE, lista de operaciones de valorización y eliminación Decisión 2000/532/CE, lista de residuos Directiva 2006/12/CE relativa a los residuos(derogada) Directiva 2008/98/CE , sobre residuos N A C I O N A L Ley 20/86 de RTP’s(Derogada) RD 833/1988 RD 952/1997 Ley 10/98 de residuos RD 1481/2001, eliminación de residuos mediante depósito en vertedero ---- Orden MAM 304/2002 Antes del 12 diciembre de 2010

SITUACION DE LOS RESIDUOS EN NAVARRA Normativa Europea.- Objetivos Armonización de los ordenamientos de los estados miembros Protección de la salud del hombre y del medio ambiente Recuperación, reciclado y reutilización de los residuos Limitar la producción de los residuos Principio de autosuficiencia Principio de proximidad Planes de gestión Quién contamina paga

SITUACION DE LOS RESIDUOS EN NAVARRA Normativa Estatal: Ley 10/98 de residuos Establecer régimen jurídico básico de la producción y gestión de los residuos Real Decreto 833/1988 por el que se aprueba el Reglamento de ejecución de la Ley 20/1986. Clasificación de los residuos peligrosos( 7 Tablas) Obligaciones derivadas de la producción y gestión de RP Real Decreto 952/1997 por el que se modifica el Real decreto 833/1988. Estudio de minimización CER Real Decreto 1481/2001, eliminación de residuos en vertedero. Clasificación de vertederos Regula la apertura, explotación y cierre Establece criterios de admisión Orden MAM 304/2002 Lista Europea de Residuos Operaciones de eliminación y valorización

SITUACION DE LOS RESIDUOS EN NAVARRA Normativa Estatal: Corrientes de residuos con normativa específica: Aceites usados: RD 679/2006 Envases: L 11/1997, RD 782/1998, RD 252/2006 VFU: RD 1383/2002, ORDEN INT/249/2004, ORDEN INT/264/208 NFU: RD 1619/2005 Pilas y acumuladores: RD 106/2008, Directiva 2006/66/CE RAEE: RD 208/2005 RCDs: RD 105/2008 PCB, PCT: RD 1378/1999, RD 228/2006, RD 105/2008 Lodos EDAR: RD 1310/1990, ORDEN de 26 octubre 1993, RD 824/2005

SITUACION DE LOS RESIDUOS EN NAVARRA PLAN NACIONAL INTEGRADO DE RESIDUOS (PNIR) 2008-2015

SITUACION DE LOS RESIDUOS EN NAVARRA PLAN NACIONAL INTEGRADO DE RESIDUOS (PNIR 2008-2015) Ley 10/1998, de Residuos, (art. 5 y 6) : obligación de elaborar y aprobar Planes Nacionales de Residuos, PNIR 2008-2015. CORRIENTES RESIDUOS URBANOS RESIDUOS PELIGROSOS VEHICULOS FUERA USO NEUMATICOS FUERA USO LODOS DEPURADORA RCDs R. PILAS Y ACUMULADORES PCB/PCT RAEEs R. ACTIVIDADES EXTRACTIVAS R. PLASTICOS USO AGRARIO R. INDUSTRIALES NO PELIGR. SUELOS CONTAMINADOS Estrategia residuos biodegradables Se prevé la revisión bianual en colaboración con las CCAA. La revisión de objetivos se realizará de acuerdo con lo establecido en la Directiva 2008/98/CE

SITUACION DE LOS RESIDUOS EN NAVARRA PLAN NACIONAL INTEGRADO DE RESIDUOS (PNIR 2008-2015) SITUACIÓN ACTUAL PNIR MEJORA CONCIENCIA SOCIAL EN TODOS LOS SECTORES ECONOMICOS Y SOCIALES INFRAESTRUCTUAS: SE HAN AMPLIADO Y MEJORADO GESTION: MEJOR CALIDAD PRÓXIMOS PASOS INSISTIR EN PREVENCION DEFICIT DE INSTALACIONES MODERNIZACION DE TECNOLOGIAS (MTDs) DISMINUIR DESTINO VERTEDERO (ESTRATEGIA ESPAÑOLA RB) SUELOS CONTAMINADOS: CARACTERIZACION E INVENTARIO I+D OPOSICION SOCIAL A LA CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURAS PARA RESIDUOS

SITUACION DE LOS RESIDUOS EN NAVARRA PLAN NACIONAL INTEGRADO DE RESIDUOS (PNIR 2008-2015) PRINCIPIOS RECTORES DEL PNIR Principio jerarquía de gestión Responsabilidad del productor Autosuficiencia y proximidad Principios derivados de la Política Integrada de producto (prevención desde el diseño) Aplicación práctica de los Principios Disminuir la generación de residuos Jerarquía de gestión:prevención, preparación para la reutilización, reciclaje, valorización energética y por último la eliminación Todos los agentes involucrados, desde la Administración, agentes económicos, consumidores, y usuarios asuman su parte de responsabilidad Disponer de insfraestructuras suficientes que garanticen la correcta gestión de los residuos y lo más cerca posible de su lugar de generación

SITUACION DE LOS RESIDUOS EN NAVARRA PLAN NACIONAL INTEGRADO DE RESIDUOS (PNIR 2008-2015) OBJETIVOS GENERALES DEL PNIR Modificar la tendencia actual de crecimiento de la generación de residuos Erradicar el vertido ilegal Disminuir el vertido y fomentar la jerarquía de gestión Completar las infraestructuras de tratamiento Obtener estadísticas fiables Evaluar los instrumentos económicos y fiscales Consolidación de los programas de I+D aplicados a los diferentes aspectos de la gestión de los residuos Reducir la contribución de los residuos al cambio climático.

SITUACIÓN DE LOS RESIDUOS EN NAVARRA SITUACION DE LOS RESIDUOS EN NAVARRA SITUACIÓN DE LOS RESIDUOS EN NAVARRA

SITUACION DE LOS RESIDUOS EN NAVARRA Plan Integrado de residuos de Navarra 2010-2017 Marco de referencia: +Nueva Directiva Marco + PNIR Corrientes: Residuos Peligrosos (RP) Residuos Industriales No Peligrosos (RINP) Residuos Urbanos de origen domiciliario (RU) Vehículos Fuera de Uso (VFU) Neumáticos Fuera de Uso (NFU) Pilas y acumuladores Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos (RAEE) PCB, PCT y Aparatos que los contengan Residuos de Construcción y Demolición (RCD) Lodos de depuradoras de aguas residuales urbanas (EDAR URBANAS) Residuos de Plásticos de Uso Agrario (RPUA) Suelos Contaminados Residuos de Industrias Extractivas (RIE) Estrategia para reducir los residuos biodegradables destinados a vertederos

SITUACION DE LOS RESIDUOS EN NAVARRA RESIDUOS PELIGROSOS (RP)

SITUACION DE LOS RESIDUOS EN NAVARRA RESIDUOS PELIGROSOS (RP) PRODUCCION (2007): Producción total= 44.926t Principales sectores productores de RP: metalúrgico y automoción Principales RPs generados: aceites (10.690t), lodos Edari (7.629t), residuos químicos (5.800t)...

SITUACION DE LOS RESIDUOS EN NAVARRA RESIDUOS PELIGROSOS (RP) Destino de los residuos: El 93% de los RP realizan una gestión final fuera de Navarra: Tratamiento físico-químico-D9 (lodos EDAR, ...), Utilización como combustible-R1 (emulsiones, aceites...) Recuperación de metales-R4 (baterías, envases metálicos, ...) El 7% realiza esa gestión final en Navarra La mayor parte de estos RP, en una 1ª transferencia se almacenan en Navarra

SITUACION DE LOS RESIDUOS EN NAVARRA RESIDUOS PELIGROSOS (RP) Calidad de la gestión: 45.000 t - gestión según la jerarquía de gestión 60% - 40% otras gestiones EJEMPLOS GESTION según la jerarquía de gestión: Emulsiones: Tratamiento. Físico-químico (D9), Recuperación Energética (R1) Ácidos-bases: Regeneración Ácidos, bases (R6) Aceites: Regeneración Aceites(R9) OTRAS GESTIONES Material contaminado: Eliminación vs Recuperación energética (R1) Lodos metálicos, granalla: Eliminación vs Recuperación de metales (R4)

SITUACION DE LOS RESIDUOS EN NAVARRA RESIDUOS INDUSTRIALES NO PELIGROSOS (RINP) PRODUCCIÓN (2007): Producción total: 949.516 t (67% PRP, 33% PP) Principales sectores: Agroalimentario, metalúrgico y automoción Principales residuos: chatarra (414.875 t), minerales (107.009 t) y restos animales y vegetales (menos estiércol), ....

SITUACION DE LOS RESIDUOS EN NAVARRA RESIDUOS INDUSTRIALES NO PELIGROSOS (RINP) Gestión RINP: Valorización (R) :76%  Chatarra, orujos, lías, plásticos, papel/cartón, etc. Principalmente recuperación de metales (R4) y de sustancias orgánicas (R3) Eliminación (D): 24% Arenas de fundición, escorias, basura industrial Principalmente a vertedero (D5)

SITUACION DE LOS RESIDUOS EN NAVARRA RESIDUOS INDUSTRIALES NO PELIGROSOS (RINP) Calidad de la gestión: 950.000 t - gestión según la jerarquía de gestión 80% - 20% otras gestiones EJEMPLOS GESTION según la jerarquía de gestión: Chatarra: R4 Plástico, cartón: R3 Orujos y lías: R3 Basura Industrial: D5 OTRAS GESTIONES Arenas de fundición: eliminación vs recuperación de residuos inorgánicos (R5) Lodos de papelera: Eliminación vs Recuperación de sustancias orgánicas (R3) ó R1

SITUACION DE LOS RESIDUOS EN NAVARRA RESIDUOS URBANOS DE ORIGEN DOMICILIARIO (RU) 4 plantas de selección de envases 1 planta de compostaje FORS 1 planta de compostaje FV (Fracción Verde) + lodos EDAR 1 planta de biometanización 13 Puntos limpios: 3 fijos y 10 móviles Vertederos, en procedimiento de clausura, tendencia deseada es que queden 3 en Navarra Plantas de transferencia en construcción

SITUACION DE LOS RESIDUOS EN NAVARRA RESIDUOS URBANOS DE ORIGEN DOMICILIARIO (RU) Aumento de la generación de RU Todavía no se ha estabilizado la generación de RU Tasa de generación por debajo de la media Nacional Balance de la gestión global 30 % a recuperación(envases, voluminosos, MO) 70 % a eliminación (F.resto, rechazos selecc. envases, etc.) No existe alternativa de valorización energética Reciclado de residuos envases Cumplimiento de la Tasa Global de Reciclado = 63,30 % Mejorar la Tasa de reciclado global y la Tasa por materiales(vidrio y metales) Objetivos para RUB enviados a vertedero(respecto 1995) Aumentar el tratamiento de la fracción resto Contemplar Tratamiento biológico y/o valorización energética

SITUACION DE LOS RESIDUOS EN NAVARRA VEHÍCULOS FUERA DE USO (VFU) INFRAESTRUCTURAS: 12 Centros Autorizados de Tratamiento de VFU 1 Fragmentadora TRATAMIENTO(2006): 16.518 vehículos = 15.850 t DESCONTAMINACIÓN Y DESMONTAJE: Principalmente: Reutilización: Piezas para el mercado de 2ª mano Valorización total: Principalmente a reciclado (neumáticos, chatarra, fluidos, ...) FRAGMENTACIÓN: Valorización total: Reciclado de metales Eliminación: Fracción ligera de fragmentación CUMPLIMIENTO OBJETIVOS 2015: Aumento del desmontaje de piezas(grades piezas de plástico, etc) con destino a reciclaje y reutilización. Valorización energética de la fracción ligera de fragmentación (cementeras)

SITUACION DE LOS RESIDUOS EN NAVARRA NEUMATICOS FUERA DE USO (NFU) La recogida de los neumáticos es realizada principalmente por los SIG: SIGNUS y TNU Todos los neumáticos recogidos se valorizan, siendo la mayor parte sometidos a operaciones de reciclaje Hay que garantizar que se cumplen con las obligaciones de recogida RESIDUOS DE PLÁSTICOS DE USO AGRARIO (RPUA) Cantidad generada: 1.389 t Se recoge el 29 % de los RPUA generados De lo recogido, el 59 % se recicla Mejoras: Cuantificación de la producción Extender los sistemas de recogida selectiva Información / sensibilización agricultores, ganaderos, etc.

SITUACION DE LOS RESIDUOS EN NAVARRA PILAS Y ACUMULADORES Pilas y acumuladores portátiles: Cantidad recogida: 78,56 t Pilas y acumuladores industriales o de gran tamaño: Cantidad recogida: 1.393 t. Esta recogida se realiza mediante gestores autorizados (principalmente de Navarra) y la gestión final se realiza fuera de la Comunidad Foral. El 98% tiene un origen doméstico, la recogida se realiza mediante las Mancomunidades y la gestión final se realiza fuera de Navarra (R4, RECYPILAS)

SITUACION DE LOS RESIDUOS EN NAVARRA RESIDUOS DE APARATOS ELECTRICOS Y ELECTRONICOS Cantidad recogida: 2.217,42 t TRAPEROS DE EMAUS es el gestor encargado de recoger la mayor parte de los RAEE producidos en Navarra, a cargo de los SIG autorizados (ECOLEC, ECOTIC, ECOASIMELEC, ...), excepto los aparatos de alumbrado, vía: Domicilios Puntos limpios Distribuidores de AEE Una vez que se recogen los RAEEs, éstos se gestionan correctamente, sin embargo se detecta en la recogidas que hay canales que se desvían del flujo actual de gestión (por ejemplo fragmentadoras), y no se alcanza el objetivo de recogida 4 kg /habitante y año planteado en el RD 208/2005

SITUACION DE LOS RESIDUOS EN NAVARRA PCB, PCT Y APARATOS QUE LOS CONTIENEN GESTION: OBJETIVOS Descontaminación/eliminación de aparatos con PCB/PCT = Antes del 1 de enero de 2011 Elaboración de la declaración anual de posesión de aparatos con PCB/PCT SITUACIÓN ACTUAL EL 71% de los aparatos ya ha sido descontaminado/eliminado Un 9,5 % de aparatos pueden seguir funcionando hasta el final de su vida útil El 19,5 % de los aparatos queda pendiente de descontaminar o eliminar Todos los años aparecen nuevos aparatos no declarados CUMPLIMIENTO DE OBJETIVOS Según las previsiones de los poseedores no se detectan problemas para llegar a la fecha prevista Los grandes poseedores de aparatos han realizado planes propios de descontaminación/eliminación

SITUACION DE LOS RESIDUOS EN NAVARRA RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN (RCD) El RD 105/2008 regula la producción y gestión de los RCD Cantidad producida 407.064 t Instalaciones autorizadas para la gestión de RCD Clasificación de RCD Producción de áridos reciclados Vertederos de inertes El 90 % va a eliminación frente al 10 % a valorización Objetivos del PNIR y DMR(Reciclado 70 % en 2020) Para el cumplimiento objetivos y mejora de la gestión: Pretratamiento previo de los RCD previo al vertido Priorización de operaciones de relleno(R10) y fabricación árido reciclado(R5) frente a la eliminación(D5). Acceso a los tratamientos a zonas más alejadas

SITUACION DE LOS RESIDUOS EN NAVARRA LODOS DE DEPURADORA DE AGUAS RESIDUALES URBANAS Los lodos de depuradoras de aguas residuales urbanas están reguladas por la normas de residuos, con la particularidad de que para su aplicación como fertilizante o enmienda orgánica debe ajustarse a otras disposiciones. (RD1310/90..) Tratamientos de fangos Cantidad de lodos después tratamiento de fangos: 55.592 t Para poder aplicar estos destinos los lodos tienen que cumplir una serie de requisitos (metales pesados, registro del compost, clasificación del compost a, b y c, registro de productos fertilizantes, …) 58 % Aplicación directa en agricultura Digestión anaerobia Compostaje 42 % ATAD (dig. Aeróbia termófila autosostenida) Deshidratación de fangos

SITUACION DE LOS RESIDUOS EN NAVARRA Plan Integrado de residuos de Navarra 2010-2017 Situación Corrientes: Residuos Peligrosos (RP) Residuos Industriales No Peligrosos (RINP) Residuos Urbanos de origen domiciliario (RU) Vehículos Fuera de Uso (VFU) Neumáticos Fuera de Uso (NFU) Pilas y acumuladores Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos (RAEE) PCB, PCT y Aparatos que los contengan Residuos de Construcción y Demolición (RCD) Lodos de depuradoras de aguas residuales urbanas (EDAR URBANAS) Residuos de Plásticos de Uso Agrario (RPUA) Objetivos legales Medidas PIGRN 2010-2017

SITUACION DE LOS RESIDUOS EN NAVARRA MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN!!! María Arrizabalaga Larumbe marrizabalaga@namainsa.es