CREACIÓN Y USO DE LAS DENOMINACIONES DE ORIGEN E INDICACIONES GEOGRÁFICAS EN EL SECTOR AGROINDUSTRIAL ZAPOPAN JALISCO 16 OCTUBRE DE 2009 1

LA CADENA PRODUCTIVA EN NÚMEROS Agricultores 17,500 Fuente de ingreso para 50,000 familias Hectáreas de agave 186,000 Agaves 413 millones Municipios con agave 171 de 181 protegidos por la DOT, Empresas 149 IEPS $ 2,600 millones de pesos Participación de mercado nacional 36 % Exportación a mas de 100 países 138.4 Millones de L. (2008) Producción total 312.1 Millones de L. (2008) Consumo de agave 1´125,100 Toneladas (2008) Plantas consumidas 35 millones peso promedio 30 kg. Impulsor del desarrollo de la economía de las regiones rurales de la región de Tequila, con la RUTA DEL TEQUILA y el PAISAJE AGAVERO, apoyado con fondos del Banco Interamericano de Desarrollo. ICONO de México, ya que nos identifican en el extranjero por el Mariachi, La Charrería y el TEQUILA.

ANTECEDENTES DEL CASO TEQUILA Bebida alcohólica elaborada a partir de Agave tequilana Weber variedad azul En junio de 1949, se publica, la PRIMERA NORMA OFICIAL DE CALIDAD para el Tequila DGN R-9-1949. En 1974, se publica la DECLARATORIA que otorga Protección a la Denominación de Origen Tequila. Abril de 1978, Registro DOT la OMPI 4

ANTECEDENTES DEL CASO TEQUILA No obstante, el Tequila no pasaba de ser considerada una bebida popular, apta solamente para el sector popular de consumidores 5

EVOLUCION DEL TEQUILA En 1992 se publica la Ley Federal sobre Metrología y Normalización; permite que la evaluación de la conformidad sea llevada a cabo por organismos privados. En 1994 se crea el CRT mismo que cuenta actualmente con las acreditaciones de; Laboratorio de pruebas, Unidad de Verificación y Organismo de Certificación. Norma Oficial Mexicana del Tequila en vigor; NOM-006-SCFI-2005 Bebidas alcohólicas- Tequila- especificaciones. 6

NORMA OFICIAL MEXICANA En enero 6 de 2006 se publica la NOM-006-SCFI-2005 vigente: Establece los requisitos a cumplir en el abasto de agave, la producción, envase, comercialización, información y prácticas comerciales vinculadas a la bebida alcohólica destilada denominada Tequila. Los requisitos establecidos en la NOM están sujetos a verificación permanente. Establece que TODO el Tequila debe estar certificado. 7

CONSEJO REGULADOR DEL TEQUILA INTEGRANTES SECTOR A; FABRICANTES SECTOR B; AGRICULTORES SECTOR C; ENVASADORES Y COMERCIALIZADORES SECTOR D; GOBIERNO (S ECONOMIA, DGN, IMPI, PROFECO, SALUD, SAGARPA, SEDER, ETC.) MARCO JURIDICO LFMN Conformación Directrices sobre evaluación de la conformidad. ESTATUTOS SOCIALES NMX 65, 17020, 17025. 8

Verificar y certificar el cumplimiento de la NOM OBJETIVOS PRINCIPALES Verificar y certificar el cumplimiento de la NOM Salvaguardar la DOT en México y el extranjero Garantizar al consumidor autenticidad del Tequila. Generar Información oportuna y veraz útil a la cadena productiva agave-tequila

RETO DE LA CADENA PRODUCITVA DEL TEQUILA PLANEACION PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE DE LA CADENA PRODUCTIVA AGAVE- TEQUILA.

QUE REQUIERE ESTA CADENA PRODUCTIVA FACTORES CRÍTICOS PARA LA COMPETITIVIDAD. Implementar una POLITICA DE ESTADO para fortalecimiento de la DOT. Que en el gabinete económico se implemente un esquema de desarrollo a las Denominaciones de Origen mexicanas para un desarrollo sustentable. Combate a la piratería, falsificación y relleno de botellas. Modificar la Ley de la Propiedad Industrial que la violación a las DO´s sea delito grave. Operativos permanentes de las autoridades Defensa, promoción permanente y blindaje de la DOT a nivel nacional e internacional. Fortalecimiento al modelo de evaluación de la Conformidad como impulsor del desarrollo de las REDES DE VALOR. Alinear la Red de valor del Tequila Apoyo para investigación y desarrollo tecnológico permanente

Denominación de Origen Tequila FACTORES CRÍTICOS PARA LA COMPETITIVIDAD. 1.- Implementar una POLITICA INTEGRAL DE ESTADO para el fortalecimiento de la DOT. Denominación de Origen Tequila IMPI S.E. NEGOCIACIONES DGN SAGARPA COFEPRIS SALUD S.R.E. SAT ADUANAS PROFECO CONACYT PROMEXICO TURISMO PGR SSP 12

3.- COMBATE A LA PIRATERIA ACCIONES EN EL AMBITO LEGAL. Propuesta Legislativa que permitan tipificar como DELITO las faltas que atenten contra la integridad de las Denominaciones de Origen (DO´s). Armonización con la legislación internacional Operativos permanentes de las autoridades Acciones en el ámbito del APOYO Y COLABORACIÓN con otros organismos e instituciones interesadas en la protección a las indicaciones geográficas: ORIGIN LA RIOJA RIBERA DEL DUERO, LABORATORIO DE SALUD DE MADRID, entre otros Promover ante la Organización Mundial de Aduanas que se Exija el CET por 171 países ACCIONES EN EL ÁMBITO DE EDUCACIÓN Lanzamiento de una campaña de educación centrada en crear conciencia al consumidor internacional así como a las autoridades sobre la exclusividad del Tequila como producto Mexicano. 13

QUE ES ORIGIN? Es una ONG con sede en suiza que agrupa alrededor de 85 organizaciones y mas de 2 millones de productores procedentes de mas de 35 países. OBJETIVOS: Poner fin a los abusos y prácticas engañosas de las sobre las IG´s. Beneficiase del conocimiento y experiencia de una verdadera red internacional de productores de IG´s y expertos. Establecer alianzas e intercambios de Buenas Prácticas con productores de IG´s de todo el mundo. Elevar la conciencia sobre los abusos a las IG´s. oriGIn 14

El Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial (IMPI). 4.- DEFENSA, PROMOCIÓN PERMANENTE Y BLINDAJE DE LA DOT A NIVEL NACIONAL E INTERNACIONAL La protección del Tequila en México, se logra a través de una colaboración permanente con las autoridades principalmente; El Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial (IMPI). La Secretaria de Economia La Secretaría de Salud y; La PROFECO (autoridad encargada de proteger los derechos de los consumidores). Autoridades Municipales y Estatales 15

DEFENSA, PROMOCIÓN PERMANENTE Y BLINDAJE DE LA DOT A NIVEL NACIONAL E INTERNACIONAL MX-BOL MX-NIC G-3 TLCAN MX-JAPON MX-EU MX-CR México-Colombia México-Bolivia. México-Costa Rica. México- Canadá y EUA. México - Nicaragua. México - Chile. México - El Salvador, Guatemala y Honduras. México - Israel. México-Unión Europea + Acuerdo de Reconocimiento Mutuo de DOs 1997. México-EFTA. México-Japón

ACUERDOS BI Y MULTILATERALES DE PROTECCION INTERNACIONAL A LA DENOMINACIÓN DE ORIGEN 26 países del Arreglo de Lisboa relativo a la protección de las DO´s Todos los miembros de la ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE COMERCIO (OMC) Firmantes del Acuerdo sobre los aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio (ADPIC). Registros de marca colectivas y de certificación gestionados por el CRT. CANADÁ: registro de 1992 a nombre de la Dirección General de Normas de la Secretaría de Economía. CHINA: otorgada en 2006 en letras latinas y caracteres chinos Marca Colectiva y comunitaria ante Unión Europea- OAMI a partir de enero de 2008. Registro de la Denominación de Origen Tequila a partir de Abril de 2008 en Uruguay. EUA: En tramite, el 13 de enero se contestó a la USPTO y se espera sea otorgada en 2008. SUDAFRICA: En trámite, para 2008 se podría tener el registro.

Registros marcarios gestionados por el CRT adicionales a los Acuerdos de Reconocimiento DOT # PAIS OTORGADO EN TRAMITE PROYECTO TITULAR FIGURA   PUBLICADA 2009 P/oposición 1 EUA CRT MARCA DE CERTIFICACION 2 Canadá DGN MARCA REGISTRADA 3 Guatemala REGISTRO DOT 4 Honduras 5 El Salvador 6 Costa Rica 7 Nicaragua 8 Panamá 9 Ecuador 10 Colombia 11 Brasil 12 Uruguay 13 Chile

Registros marcarios gestionados por el CRT adicionales a los Acuerdos de Reconocimiento DOT # PAIS OTORGADO EN TRAMITE PROYECTO TITULAR FIGURA   PUBLICADA 2009 P/oposición 14 Argentina CRT REGISTRO DOT 15 Unión Europea MARCA COLECTIVA 16 Ucrania 17 Rusia 18 Sudáfrica MARCA DE CERTIFICACION 19 Turquia 20 India 21 Dubai 22 China MARCA CERTIFICACION 23 Taiwan 24 Hong Komg 25 Tailandia 26 Australia 27 Nueva Zelanda ADEMÁS SE ESTA REGISTRANDO EN DIVERSOS PAISES LAS SIGUIENTES MARCAS: (NOMBRE, LOGO, CONCEPTOS, ENTRE OTROS) NOM ENVASADO DE ORIGEN TEQUILA DE MEXICO PARA EL MUNDO DISTINTIVO T 100% AGAVE PAISAJE AGAVERO 05.JUNIO 2009

DEFENSA, PROMOCIÓN PERMANENTE Y BLINDAJE DE LA DOT A NIVEL NACIONAL E INTERNACIONAL Registros marcarios de la palabra Tequila y DOT. Oposiciones al mal uso de la palabra Tequila y DOT Reconocimiento a la DOT por los principales países con quién México tiene relaciones comerciales. Impulsar adecuaciones legislativas para fortalecer las DO´s. Eliminar el impacto de las BARRERAS NO ARANCELARIAS Y ARANCELARIAS, que limitan el libre comercio. Imagen e identidad del Tequila. Evaluación de las instrumentos disponibles para una protección efectiva. Fortalecimiento al modelo de evaluación de la Conformidad como impulsor del desarrollo de las REDES DE VALOR. 20

6.- ALINEAR LA RED DE VALOR DEL TEQUILA Reducir el impacto de la ciclicidad en el cultivo de agave Planeación a largo plazo de la producción de agave (inventario) Valorización de las alternativas de uso del agave. Integración efectiva entre la producción de agave, la elaboración y comercialización del tequila Investigación y Desarrollo Tecnológico PERMANENTE a lo largo de toda la cadena productiva Autenticidad, fitosanidad (NOM), productividad y mejoramiento genético. Inocuidad del campo a la mesa. 21

ALINEAR LA RED DE VALOR DEL TEQUILA Disponibilidad de Agave Demanda de Tequila Ciclos de 5-8 años Precio de Agave Los ciclos históricos del Agave no han estado equilibrados con la demanda de Tequila. Recurrentemente, y de manera más acentuada en la última década, los excedentes y faltantes de agave han ocasionado trastornos en los mercados del Tequila, llevando a muchos industriales a optar por una integración vertical cada vez mayor hacia su suministro de Agave. El precio del agave entre 1996 y 2005 ha tenido fluctuaciones dramáticas: hasta de 1,500% en un año.

250 millones de Lts. a 40% Alc. Vol. ALINEAR LA RED DE VALOR DEL TEQUILA 250 millones de Lts. a 40% Alc. Vol. En el último ciclo de escasez de Agave, entre 2000 y 2003, la industria del Tequila perdió participación en los mercados, sobre todo en el nacional. Equivalente a los 250 millones de litros, con un valor aproximado a los US$700 millones. Una parte importante del mercado perdido por el Tequila fue cubierta por bebidas apócrifas ofrecidas por el sector informal y formal en México y el extranjero.

ALINEAR LA RED DE VALOR DEL TEQUILA INVENTARIO DEL AGAVE Uso de Tecnologías de sensores remotos y Sistemas de Información Geográficos para la agricultura CRTarjeta ¿Cuánto agave?, ¿Qué edad?, ¿Qué ubicación exacta?, datos del productor y estado fitosanitario. Actualización permanente al ingreso del agave a las fábricas y registro de nuevas plantaciones 24

Atención a los problemas fitosanitarios del cultivo del agave INVESTIGACION Y DESARROLLO TECNOLOGICO PROYECTOS CRITICOS PARA LA COMPETITIVIDAD Desarrollo del concepto de Identidad Global e Institucional para el Tequila Crear y mantener un Inventario confiable y actualizado de agave disponible Atención a los problemas fitosanitarios del cultivo del agave Desarrollar la formación de expertos técnicos en la elaboración de Tequila. Desarrollar la formación de expertos Técnicos en el cultivo del Agave tequilana Weber la DOT. Garantizar la Inocuidad alimentaria en la cadena productiva Agave – Tequila Evaluar Alternativas tecnológicas adecuadas a las PYMES para el tratamiento de efluentes de la Industria Tequilera Desarrollar un Banco Isotópico (Isoteca) de Tequilas y Agave tequilana weber var. Azul para garantizar la autenticidad y originalidad del Tequila.

ESTRATEGIA INTEGRAL DESARROLLO SUSTENTABLE DE LA CADENA PRODUCTIVA PRODUCCIÓN ORDENADA Y COMPETITIVA IMPULSO A LA INVESTIGACIÓN, INNOVACIÓN Y FORMACIÓN DE CAPITAL HUMANO FOMENTO A LA COMPETITIVIDAD Y SUSTENTABILIDAD UNIVERSIDAD DEL TEQUILA DEFENSA DE LA DOT PROTOCOLOS INOCUIDAD TRATAMIENTO EFLUENTES INTEGRACION DEL SECTOR GENERANDO SINERGIAS IDENTIDAD GLOBAL DIFUSION PLAGAS Y ENFERMEDADES INVENTARIO DE MATERIA PRIMA CORTO PLAZO (1-2 Años) MEDIANO PLAZO (3-4 Años) LARGO PLAZO (5- Años o más)

Investigación Desarrollo + Innovación (ID+I) Esquema CENTRO REFERENCIA DEL TEQUILA UNIVERSIDAD DEL TEQUILA SUSTENTABLE DEPENDENCIAS NECES I DADES DESARROLLO INDUSTRIA Y CAMPO Investigación Desarrollo + Innovación (ID+I) CONSUMIDORES CONSEJO REGULADOR DEL TEQUILA MEDIO AMBIENTE TURISMO NORMAS NOM Y NMX utiliza Producto Proceso Servicio CUMPLIENDO CON LA NORMATIVIDAD VIGENTE Analiza Verifica Certifica

EXPECTATIVAS FORTALECER UNA RED DE VALOR Circulo virtuoso Centros de investigación Industria campo Gobierno CRT 28

BENEFICIOS ADICIONALES DE LA DOT “DISTINTIVO T” Centros de consumo: Destruir botellas Capacitación No venta de pseudoproductos Platillos a base de tequila Nacional: 165 Internacional: 24 La Ruta del Tequila 9 atractivos turísticos Apoyo a 400 MyPymes Detonador económico para la región Paisaje agavero PATRIMONIO CULTURAL DE LA HUMANIDAD declarado por la UNESCO julio 2006

La Ruta del Tequila comprende los municipios de: El Arenal, Amatitán, Tequila, Teuchitlán y Magdalena.

CONCLUSIONES Es muy importante el establecimiento y protección del origen geográfico de los productos. Con ello, se acrediten una serie de características cualitativas que hacen que el producto sea aceptado, reconocido y diferenciado tanto por los consumidores nacionales como en los mercados internacionales. Los consumidores son cada día más exigentes en cuanto a la calidad y el origen de los productos, por lo tanto, dicha exigencia compromete a los productores a ser más competitivos en este mundo de visión y mercado globalizado. Las denominaciones de Origen, Indicaciones geográficas o Marcas colectivas o de Certificación son elemento que pueden ser utilizados por los países en desarrollo, como medio para vender sus bienes como producto local y no como bienes normalizados procedentes de fuentes regionales no identificadas. Esta sería una forma de obtener beneficios de la propiedad industrial en países que no cuentan con capital para la generación de conocimientos patentables

Floriberto Miguel Cruz MUCHAS GRACIAS Floriberto Miguel Cruz floriberto.miguel@crt.org.mx www.crt.org.mx 32