D ERECHO Y C AMBIO C LIMÁTICO EN LOS P AÍSES A MAZÓNICOS D IAGNÓSTICO Y EFECTIVIDAD : PERÚ Isabel Calle Valladares Lima, 19 de noviembre de 2009 Seminario “Desafíos del Derecho frente al Cambio Climático”

Objetivo de la investigación Identificar si existe un marco normativo que incorpora medidas de mitigación y adaptación al cambio climático. Proponer recomendaciones en relación a los hallazgos identificados.

La investigación Se ha considerado la normatividad que sin hacer referencia a mitigación y/o adaptación promueve medidas contra los efectos del cambio climático. La investigación ha considerado los GEI señalados en el Protocolo de Kyoto: Dióxido de carbono(CO 2 ); metano (CH 4 ), óxido nitroso (N 2 O), hidrofluorocarbonos (HFC), perfluorocarbonos (PFC), hexafluoruro de azufre (SF 6 ).

Recordemos que … A nivel global la mayor incidencia de emisiones de GEI proviene del sector energético y se presume que al 2030 estas emisiones se incrementarán en 55% (Informe de Desarrollo Humano ) Pero en el Perú, y en general América Latina la mayor fuente de emisiones de GEI proviene de la agricultura, cambio del uso del suelo y deforestación. En el caso peruano esta fuente es del 50% del total.

Recordemos que … Con el Protocolo de Kyoto los países en vías de desarrollo no tienen una obligación directa de mitigar o reducir. Sin embargo en las discusiones para los nuevos compromisos se habla de las acciones de mitigación nacionalmente apropiadas (NAMAs), las que si bien es cierto serían voluntarias, una vez registradas serán obligatorias. Por ello, es necesario que la legislación esté preparada.

Acciones de mitigación nacionalmente apropiadas Esta modalidad de las NAMAs es un punto muy importante para los países en desarrollo por 3 razones: Porque supone asumir alguna forma de compromiso de reducción de emisiones (cosa que estos países han resistido hasta ahora) Porque supone además una diferenciación entre ellos, en tanto podría establecerse la obligatoriedad de adoptar NAMAs para los países en desarrollo con mayor capacidad económica o mayores emisiones. Los países en desarrollo no han aceptado hasta ahora ninguna forma de diferenciación entre ellos. Porque puede ser una importante fuente de recursos financieros.

Acciones de mitigación nacionalmente apropiadas Los tipos de acciones y sectores que podrían incluirse mecanismos que están aún en discusión: Estrategias y planes de energías renovables. Políticas y medidas de desarrollo sustentable Desarrollo de programas tecnológicos y de eficiencia energética.

Mitigación Cambio de la matriz energética Promoción de la eficiencia energética Medidas de mitigación en el sector transporte. Regulación respecto de la deforestación.

Cambio de la matriz energética Masificación del uso del gas a nivel nacional. Promoción del gas natural vehicular La obtención de energía por métodos renovables: solar, eólica, biomasa y geotérmica.

Promoción de la eficiencia energética Indicadores de consumo de energía de los sectores industrial y de servicios para que sirvan de orientación al resto de empresas. Establecimiento de límites mínimos de eficiencia energética por actividad productiva. Incorporación de criterios de uso eficiente de la energía en el Reglamento Nacional de Edificaciones, de acuerdo a las zonas geográficas y climatológicas del país. Medidas ecoeficientes para sector público.

Medidas de mitigación en el transporte LMP de emisiones gaseosas de vehículos. Revisiones técnicas para alcanzar los LMP de emisiones gaseosas de vehículos. Importación de vehículos usados Renovación del parque: bono de chatarreo.

Regulación respecto de la deforestación Infracciones administrativas Modificaciones al Código Penal para regular mejor las sanciones penales. Concesiones de reforestación. Autorización del cambio de uso de suelo que cumpla ciertos requisitos. Considerar los servicios que brindan los ecosistemas: servicios ambientales.

Adaptación Prevención de desastres: Plan nacional Planes sectoriales Planes de contingencia para emergencias y desastres.

¡ Muchas gracias ! Isabel Calle Valladares