17 va CONFERENCIA ANUAL DEL BANCO MUNDIAL SOBRE TIERRA Y POBREZA “PROBLEMÁTICA SOBRE TITULACIÓN DE TIERRAS DE LAS COMUNIDADES INDÍGENAS EN EL PERÚ” EDUARDO NAYAP KININ CONGRESISTA DE LA REPÚBLICA DEL PERÚ

COMUNIDADES INDÍGENAS EN EL PERÚ El Perú es un país pluricultural y multilingüe, en el que coexisten diversos pueblos indígenas con una lengua, cosmovisión y costumbre propia. Las Comunidades Nativas se ubican en 11 departamentos según el Ministerio de Cultura tales como: Madre de Dios, Loreto, Amazonas, Ucayali, Junín, Pasco, Cusco, Ayacucho, Huánuco, Cajamarca y San Martín,. La mayor cantidad de comunidades nativas se ubican principalmente en Loreto (42 %), Ucayali (16 %), Amazonas (11 %), Junín (11 %), y Pasco (8 %) (Fuente: COFOPRI 2008) Según la Comisión Económica para América Latina y el Caribe – CEPAL el Perú posee más de 85 pueblos indígenas, ocupando el tercer lugar en todo América Latina, después de Brasil y Colombia, representando el 24% de población indígenas en América Latina. Sin embargo, el Ministerio de Cultura del Perú a la fecha ha registrado sólo 55 pueblos indígenas. El territorio de los pueblos indígenas es base para la subsistencia de los mismos, ya que existe una relación espiritual del pueblo con su territorio, por lo que resulta fundamental su protección a través de la titulación de su territorio.

SITUACIÓN DEL PROCESO DE TITULACIÓN DE LAS COMUNIDADES NATIVAS EN EL PERÚ SEGÚN EL INSTITUTO DE BIEN COMÚN - IBC DEPARTAMENTO Nº C.N. TITULADAS Nº C.N. INSCRITAS POR TITULAR Nº C.N. POR INSCRIBIR Y TITULAR TOTAL EXTENSIÓN SUPERFICIAL TOTAL AMAZONAS , AYACUCHO CAJAMARCA ,12002 CUSCO , HUÁNUCO , JUNÍN , LORETO , MADRE DE DIOS , PASCO , SAN MARTÍN , UCAYALI , TOTAL , FUENTE: Instituto de Bien Común - IBC

SITUACIÓN DEL PROCESO DE TITULACIÓN DE LAS COMUNIDADES NATIVAS EN EL PERÚ SEGÚN EL MINISTERIO DE AGRICULTURA Comunidades Nativas Departamento Reconocidas Tituladas Reconocidas pendientes de titular Amazonas Ayacucho 211 Cajamarca 220 Cusco Huánuco 1385 Junín Loreto Madre de Dios Pasco San Martín Ucayali TOTAL FUENTE: Ministerio de Agricultura - MINAGRI

Los pueblos indígenas han sido postergados a lo largo de los años de la agenda pública, y en la atención de sus demandas como salud, educación, vivienda, acceso a los servicios básicos, titulación de territorios, etc. sufriendo discriminación y exclusión por parte del Estado y la sociedad, y sumido en la pobreza y extrema pobreza. Sobre el proceso de titulación de tierras de comunidades indígenas comparto con la Defensoría del Pueblo sobre los problemas identificados en el Informe Nº DP/AMASPPI-PPI que se detallan a continuación: 3.1. La ausencia de una normativa integrada y actualizada en materia de reconocimiento y titulación de comunidades indígenas; puesto que, existe una legislación compleja y contradictoria La falta de una entidad rectora adecuada que garantice el reconocimiento y titulación de las comunidades. Actualmente está a cargo del Ministerio de Agricultura; sin embargo a la fecha las funciones están divididas en los Gobiernos Regionales a través de las Direcciones Regionales Agrarias, COFOPRI, y el Ministerio de Agricultura La falta de información centralizada y uniforme sobre el número de comunidades campesinas y nativas reconocidas, tituladas, en proceso de titulación y faltantes de titulación Existe insuficiencia en la especialización y capacitación de personal a cargo del proceso de reconocimiento y titulación La falta de difusión de los derechos de comunidades indígenas en materia de titulación y adecuación de instrumentos de gestión, que permitan agilizar el proceso de titulación de tierras La falta de priorización presupuestal para la implementación del proceso de reconocimiento y titulación de comunidades campesinas y nativas La carencia de lineamientos que permitan solucionar las controversias derivadas de la superposición de derechos La falta de priorización presupuestal para la implementación del proceso de reconocimiento y titulación de comunidades campesinas y nativas Carencia de lineamientos que permitan solucionar las controversias derivadas de la superposición de derechos. ASPECTOS SOBRE LA PROBLEMÁTICA DEL PROCESO DE TITULACIÓN DE TIERRAS DE COMUNIDADES INDÍGENAS A LA FECHA

INCIDENCIA DE LA POBREZA SEGÚN ORIGEN ÉTNICO EN EL PERÚ Actualmente, el Estado brinda subsidio y apoyo a los pueblos indígenas a través de los programas sociales como el Programa Juntos, Cuna Más, Pensión 65, y Foncodes del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social con el objeto de mejorar la calidad de vida de estos pueblos; sin embargo, los pueblos indígenas no requieren apoyo y donativos, lo que necesita mayor inversión en educación y capacitación, salud, proyectos productivos, etc. en la que sean los actores directos de su desarrollo. Según el Instituto Nacional de Estadística e Informática – Encuesta Nacional de Hogares, en los años 2013 y 2014 el mayor índice de pobreza se encuentra en la población de origen nativo. Condiciones sociales de los PI en Bagua y Condorcanqui de la región Amazonas Casi la totalidad de los hogares de los niños de la población indígena es pobre estimado con el método de Necesidad Básicas Insatisfechas (NBI); el 76,6% de la población no-indígena lo es, lo cual es consecuencia principalmente del pobre acceso a un sistema de eliminación de excretas y al hacinamiento en que viven las familias. Sobre el estado nutricional y de salud: La desnutrición crónica afecta en mayor magnitud a la población infantil indígena (56,2%) en relación a la población no-indígena (21,9%), la cifra más baja se encuentra en Bagua no-indígena (12,2%). La prevalencia de anemia fue más alta en las poblaciones indígenas (51,3%) que en las poblaciones no-indígenas (40,9%), la brecha entre ambas poblaciones fue de 10,4 puntos porcentuales. Este problema afecta casi en igual magnitud a todos los grupos, a excepción de Bagua no-indígena que presenta la menor prevalencia de anemia (33,2%). ( Fuente: Informe sobre Estado de Salud y Nutrición de los niños menores de 5 años pertenecientes a las poblaciones indígenas y no indígenas de Bagua y Condorcanqui en la región Amazonas – OPS/OMS )